注重合作项目过程管理 提高应对新问题的能力——以浙江工商职业技术学院中外合作办学项目为例

王联晓

（浙江工商职业技术学院 浙江 宁波 315012）

注重合作项目过程管理 提高应对新问题的能力
——以浙江工商职业技术学院中外合作办学项目为例

王联晓

（浙江工商职业技术学院 浙江 宁波 315012）

中外双方在教育理念、管理模式和管理制度上存在较大差异，在开展高职中外合作办学项目的过程中必然会产生各种各样的问题。为了及时解决这些问题，提高项目管理人员有效解决新问题的能力，浙江工商职业技术学院在中外合作办学项目实施过程中有针对性地采取了应对的方法及措施。

高职；中外合作办学项目；过程管理；新问题；能力

越来越多的高职院校正在通过举办中外合作办学项目，借鉴国外先进的办学理念和办学模式，吸收优质教育资源，促进教育教学改革，提高人才培养质量。然而，在中外合作办学项目的实施过程中，由于中外双方在教育理念、管理模式和管理制度上存在较大差异，在项目的操作运行过程中难免会产生各种分歧或误会，如果不及时解决，可能会导致不必要的纠纷甚至更严重的后果，影响合作项目的教学质量和管理效益，难以保证项目的顺利开展。因此，在开展中外合作项目时，应建立与国外合作院校对应的项目管理与沟通机制、建立健全项目管理制度、提高管理人员的素质和能力、加强与学生的沟通、坚持教学质量标准。只有这样，才能及时有效地解决项目实施过程中出现的问题，提高应对新问题的能力，确保项目顺利实施。

建立对应的项目管理与沟通机制，搭建项目管理与沟通桥梁

中外合作办学项目是由中外双方共同组织实施的，因此，注重中外双方的沟通协调，加强项目的常态化管理显得非常重要。只有建立对应的项目管理与沟通机制，才能确保中外双方沟通顺畅，及时了解项目的实施状况，有效解决项目实施过程中出现的问题，提高项目管理质量。下面以浙江工商职业技术学院中外合作办学项目为例做一说明。该院与澳大利亚霍姆斯格兰学院合作举办国际商务和会计两个高等专科学历教育项目已有9年的办学历史，目前两个项目进展顺利。

图1 合作项目管理机制图

在管理中，如果教学秘书遇到不能解决的问题会立即向专业群主任反映，专业群主任经与分院领导协商认为此事重大很难解决时可向外事办提出，外事办会出面与澳方海外部经理沟通时如果问题还得不到解决，需约定时间在双方学校领导层面协商解决。

表1 合作双方对应的沟通机制表

例如，在合作初期，我们发现澳方有些教材存在侵犯知识产权的嫌疑，不符合我国举办中外合作办学的要求，外事办及时与合作院校沟通指出这一问题，合作院校也认识到这一问题同意更改，答应我们尽快完成自编教材的编写。后来合作院校组织专家将所有引进教材更新为该校自编教材，并且每两年更新一次，教材的知识产权属于澳方合作院校，消除了教材侵犯知识产权的隐患。

又如，由于澳方合作项目的费用结算全部以澳元为单位，因此，他们在收回成本时，要求我校以澳元支付费用。当汇率发生变化时，外事办及时与对方海外项目部经理协商，指出由于澳元升值增加了中方的办学成本。后经协商确定，若汇率变化在10%以内，双方不考虑对方的汇率损失，若超过10%，双方可协商确定成本回收费用。

再如，由于浙江省中外合作办学项目的收费标准是在2007年由省物价局、省财政厅和省教育厅统一制定的，规定高职高专类中外合作项目的收费标准为1.2万元，与之前我校的收费标准相差较大，降低了1/3多。我校外事办在第一时间与澳方进行了沟通提出降低办学费用以便继续合作。但由于对方提出他们在该项目合作上仅收回成本费，无法再降低办学费用，协商一度陷入僵局。后经双方约定，我校领导带队赴合作院校谈判，我们做了大量的准备工作，带上省物价局、省财政厅和省教育厅关于中外合作办学的文件。谈判比较顺利，最后通过自行开展英语教学的方式，替代了以前由澳方负责英语教学的方式，化解了因办学成本降低所带来的新问题。

建立健全项目管理制度，为应对新问题提供政策依据

为了做好中澳合作项目的管理工作，学校专门成立了国际交流学院和外事办公室，两个部门一套班子合署办公。国际交流学院负责合作项目的日常运作和管理；外事办公室主要对项目的开展提供政策指导。在日常管理中，中外双方主要以电子邮件的方式管理和安排合作项目，讨论项目中出现的问题，协商解决方案。中外双方还制定了相关的规章制度，确保合作项目的正常实施。参加合作项目的学生除了要遵守中方学校的各项规章制度外，还要根据合作项目的特点和要求遵守中外双方制定的各项规章制度，如《浙江工商职业技术学院与霍姆斯格兰学院学生手册》、《中外合作办学项目管理办法》、《中澳合作项目学生学籍管理规定》、《双语教学管理规定》、《中澳合作项目教师手册》、《中澳合作项目教师评聘暂行规定》、《中澳合作项目教材审定制度》、《新生入学须知》、《新生入学协议书》、《中澳合作办学项目学生奖学金评定条例》、《中澳合作教育项目学生赴霍姆斯格兰学院深造奖学金评选办法》等。这些制度的出台规范了项目管理，为提高应对新问题的能力提供了基础，为项目的人才培养质量提供了保障。

提高项目管理人员的素质和能力，是应对新问题的关键

在项目管理中，管理人员的素质和能力直接影响到项目的运行质量和效率。因此，提高项目管理人员的素质和能力是应对新问题的关键，应常抓不懈。我们的主要做法有：

1.严格挑选管理人员，要求管理人员不但要有较强的外语沟通能力，还要有良好的职业素质。

2.选派管理人员到澳方进修学习，了解国外院校的管理制度和政策，与国外合作院校管理部门对口交流，提高管理能力。

3.邀请国外院校专家到学校举办培训班，对项目管理人员和教师进行培训。

4.要求所有管理人员不断学习和掌握合作院校的相关政策、质量标准和制度，在合作项目的运行实践中不断总结经验，提高管理能力。

加强与学生沟通，确保项目管理政策和制度的实施

根据我院多年来中外合作办学的实践，我们深刻体会到：加强与学生之间的沟通至关重要，将其贯穿于项目实施的全过程可以大大提高项目的运行质量。沟通问题主要表现为：外方管理人员没有及时针对相关管理制度或政策与中方管理人员沟通；中方管理人员对管理政策或制度的目的和要求理解不一致；没有考虑到给学生留有充足的时间理解和接受这些制度或政策。这样就给项目的管理带来了很大的困难，会导致教师对项目不能正确理解，影响项目的教学质量，学生对项目的误解则可能导致许多不该出现的问题，进而导致项目生源的流失。因此，加强中方管理部门、外方管理部门和学生三方之间的信息沟通，确保项目管理政策和制度能及时、准确地传达到学生，避免误解和新问题的发生显得尤为重要。

在与学生沟通的过程中，我们把做好中外合作项目的始业教育看做是提高学生管理能力的关键，具体认识和做法如下。

中外合作项目的始业教育是学生入校后正式了解项目的运作情况、特点，接受项目的各项规定和要求的过程，对于学生尽快适应项目，培养学习兴趣，树立学习目标，掌握学习方法，提高德智体各方面素质和能力，实现自己的理想至关重要。因此，要高度重视，合理安排，认真实施中澳合作项目的始业教育工作。

首先，要加强组织领导，明确工作职责。为了做好始业教育工作，中外合作项目管理部门要成立始业教育工作领导小组，明确相关部门的工作职责。领导小组一般由国际交流学院院长任组长，成员由主管教学的副院长、主管学生的副书记、外事办副主任、合作项目语言群主任和合作项目专业群主任组成。国际交流学院院长的职责是全面负责始业教育的工作，确定始业教育的目标和要求，协调处理始业教育中存在的问题，确保始业教育高质量完成；主管教学副院长的职责是负责介绍中外合作项目教学管理规定和要求，落实始业教育相关任务；主管学生工作副书记的职责是负责介绍中外合作项目学生管理的相关规定和要求，落实始业教育相关任务；外事办副主任的职责是负责介绍中外合作项目的管理规定和要求，落实始业教育相关任务；合作项目语言群主任的职责是负责介绍英语语言的学习进程及学习特点，明确语言能力培养目标，培养学生学习语言的兴趣；合作项目专业群主任的职责是负责介绍合作项目专业课的学习进程及学习特点，明确专业能力培养目标，培养学生对专业课的学习兴趣。

其次，要合理确定始业教育的时间。中外合作项目对新生而言比较陌生，而且内容较多，不可能在几天内了解和熟悉，因此，在确定始业教育的时间时，一定要合理安排，一般建议把入学的第一学期作为始业教育时间。

再次，要明确始业教育的形式和要求。要求学生通过参加学校举办的始业教育讲座、学习学生手册和相关规章制度、参加研讨会等多种形式接受始业教育的课时数不低于50课时。

最后，要制定始业教育计划。要把始业教育工作做好必须认真做好始业教育计划，具体应包括时间、内容、地点、形式、学时、组织者或主讲人等内容。

严把质量关，确保项目的质量标准及要求

中外合作办学的目的是引进国外优质教育资源，在项目的实施和管理中，除了中方的教学管理外，中外合作办学项目的教学质量和管理还要满足国外政府对项目的质量标准和要求。因此，当合作双方在具体执行过程中产生分歧时，应严把项目的质量关，绝不能以降低项目的质量标准、影响教学质量为代价，形成解决分歧的方案及措施。

实际上，在实施中外合作办学项目的过程中，无论是教学质量、管理水平还是师资队伍，都要严格按照中方和外方的质量标准执行。在执行外方质量标准的同时，消化和吸收国外先进的教育教学理念和质量标准，对教师教学能力的提高会有很大的帮助，对中方学校的教育教学改革会有很好的借鉴作用。实践证明，在我校举办中外合作办学项目的9年中，项目的教学和管理水平有了明显提高，国际化师资队伍逐年壮大，学生的素质和能力有了明显增强，毕业生的就业率近几年一直保持在95%以上。如我校中澳合作项目国商0571班的一个学生在省高职高专实用英语口语大赛中获得特等奖，国商0861班的一个学生在省高职高专实用英语写作比赛中获得特等奖。笔者认为，这些成绩的取得都是与我校在中外合作项目中严把项目教学质量关分不开的。

总之，中外合作办学项目的管理是一项复杂的工程，需要不断地加以探索和研究，只有重视项目的过程管理，建立对应的沟通机制，建立健全管理制度，提高管理人员的素质和能力，严格教学过程管理，才能不断提高项目管理水平和应对新问题的能力。

[1]黄雪英，李永宁.高职中外合作办学模式及其质量监控[J].黑龙江高教研究，2009，（6）.

[2]佛朝晖.中外高校合作办学质量保障体系建构[J].高等工程教育研究，2006，（6）.

[3]中华人民共和国中外合作办学条例[S].北京：教育科学出版社，2004.

王联晓（1962—），男，陕西咸阳人，浙江工商职业技术学院副研究员，外事办副主任，研究方向为教育管理。

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1672-5727（2011）07-0025-02