农村劳动力转移培训促进农民增产增收

陈宇

为贯彻落实十七大，中央1号和省委、省政府1号文件精神，按照全国阳光办《关于做好农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》文件要求，以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，服务当地农村经济和县域经济发展为目标，通过提高补助标准，完善管理制度，创新工作机制，强化项目监管，不断提升培训质量和农民职业技能层次，促进农村劳动力转移培训工作健康有序发展。

农村劳动力转移培训是提高农民素质和就业能力，增强产业竞争力的一项重要基础性工作，也是大力发展农村劳务经济，加快农民增收步伐，全面推进社会主义新农村建设的重要举措。发展现代化农业，必须减少农业人口，降低第一产业从业人员的比重，提高农业劳动生产率，才能增加农民收入，促进农村经济快速发展。

一、农村劳动力转移培训在促进农民增产增收方面发挥着重要作用

我国基本国情是土地家庭承包经营政策长期坚持不变，农户平均规模不足10亩，农村人口又占全国总人口的60%以上。改革开放以来，在我国工业由初期向中期发展过程中变化最大，转移最快的是农民。农民由第一产业转向第二、三产业，由农村转向小城镇，大批农民跨地域流动，很多农民变成了市民、工人、商人、民营企业家。

二、农村劳动力转移培训形成新格局

我们洮南市有25%的农村劳动力从第一产业转移到第二、三产业，仅从事市场流通业的农民就达万余人，这些新型农民所从事的职业与传统意义上的农民有了本质的区别。仅去年就有1900余人进城务工经商、外出打工及出国劳务，其收入已经成为新时期农民增收的新亮点。但是，还存在大批农村富余劳动力亟待向城镇的二、三产业转移，由于文化信息较闭塞，农民就业观念落后，使得年轻劳动力找不到就业门路的现象。我们职教中心（农广校、农机校、卫校、电视大学、技工学校）按照市委、市政府的部署，全面启动各职能部门的职业技能培训基础，形成多轮“转移培训”的新格局。

三、在开展“转移培训”工作中，要坚持按需培训的原则。

加强市场调查与预测，增强培训的针对性，要坚持政府支持引导与按市场经济规律开展培训相结合的原则，多方筹集培训资金，要坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果，要坚持引导性与职业技能培训相结合的原则，扩大培训覆盖面，全面提高参训者的综合素质，坚持培训与配套服务、转移就业相结合的原则，增强培训的实效性，坚持利用各种教育培训资源的作用，引导农民积极参加科技培训，根据劳动力转移培训内容的特点，积极聘请懂技术的专业技术人员担任教学工作。

在转移培训中，为了适应市场对农民工需求的多样性，我们开设了农机驾驶、农机修理、家政服务、酒店服务员、焊工、钳工、建筑等专业，确保每个参训农民工都能掌握外出打工的一技之长，确保每个农民工都实现就业。

在转移培训中，学校特别重视搞好学员跟踪服务，学校为每一个学员建立了学籍档案，记录了学员的就业方向、工作情况和工作业绩。

农机专业技术培训是农村劳动力转移的重要部分，最近几年，每年培训农机驾驶人员1200多人，劳动技能培训500多人，阳光工程培训350人，为社会输送了大批有技术的人才。

洮南市职业教育中心为全市农村劳动力“转移培训”，为劳动力转移选择了就业平台，增加了农民的收入。总之，农村劳动力转移培训提高了农民自身的素质，为农民增收创造了条件，降低了第一产业人员的比重，增加了农民的收入，促进了洮南经济的快速发展。

（作者单位 吉林省洮南市职业教育中心）