保险公司的财务治理研究

喻俊

摘要：近年来，中国保险业市场竞争加剧，国内保险公司财务治理已不适应行业发展要求，只有加强财务治理工作才是提高市场竞争力的关键所在。因此，研究保险公司财务治理具有重大的现实意义。

关键词：保险公司；财务治理；研究对策

解决国内保险公司财务治理的最佳途径，就是创建一个完整的财务治理体制，实现公司内部和外部利益相关者的信息对称和利益制衡。

一、保险公司财务治理概述

1.保险公司财务治理概念

保险公司财务治理是在公司制条件下，对政府、出资人和经营管理者之间，就收支管理、财务监督、利益分配和人员配置等财务方面的划分权限，从而形成相互制衡的财务管理体制。

2.保险公司财务治理特点

经营风险，以提供保险保障获得利润的业务性质，决定了保险公司与众不同的企业财务治理特点：形成多层次的财务治理主体，如执行者受制于决策者，决策者受制于监督者；每一财务治理主体又面对一个或一群特定的治理客体；主体与客体之间形成相互约束、互为条件的制衡关系；可针对不同层次财务治理主客体的需要情況，采用不同的治理手段和方式。

二、国内保险公司财务治理的现状与产生原由

1.治理现状

国内保险公司实行股份制改革，财务治理采用“一会两线”并行构架模式，基本特征为“政府行政干预下的内部人控制”，突出表现在董事会独立性不强、监事会的作用有限，这一状况决定保险公司主导型对内的财务治理，缺乏主动理财行为，没将注意力放在有效控制财务状况上，主要存在问题：投资主体多元化与资本结构合理化的产权关系不明晰；财务决策权力高度集中在董事长一人手中，缺乏监督制约；激励和约束不强，导致发布虚假财务信息，玩忽职守做出错误的财务决策等，以损害保险公司的利益。

2.产生原由

我国保险公司财务治理结构正处于向现代企业制度转型过程，治理模式基本引用西方模式，在吸收中因制度、文化差异产生碰撞和磨擦，主要原因有：股东大会一股独大、中小股东参与经营意识不强，起不到应有的监督作用；司法介入上市保险公司违法行为滞后、对扰乱财务治理的当事人处罚过轻；信息披露制度存在盲区，助长一些保险公司能够长期造假。

三、国内保险公司财务治理的具体措施

借鉴国外保险公司财务治理的先进经验，结合我国的实际情况，完善财务治理模式，坚持内外兼治。

1.建立健全审计委员会，完善内部监控机制

在公司财务治理结构中，建立独立专门财务监督的审计委员会，隶属于公司董事会。职责是加强公司财务报告信息的完整性与可靠性，强化注册会计师独立性，预防或提前发现异常事件或交易发生采取纠错，减少甚至消除财务弊案。

2.提高财务监督措施，强化外部监控系统

(1)完善信息披露制度

增加保险公司决策透明度，重点减少财权的滥用，注重信息披露的标准和程序。暴露保险公司的经营特别是财务运作状况在公众的眼皮下，如：上市保险公司在发生什么样的事项时须进行披露，在发生重大事项时应在什么时间进行披露。

(2)提高经营参与意识，实现市场监督

限制发起人行政性的绝对控股，彼此间所占股权比例应大致相等且无关联，形成相互制约的抗衡机制。成立公众股东协会，加强培训，提高认识，厄制违规违法操作，对上市保险公司及各类中介机构实施有效监督，防止“非常手段”

合法方式侵害中小股东的利益。

(3)重视债权人在财务治理中地位

吸纳被保险人等债权人到保险公司的董事会、监事会，对经营者进行事中监控，防止企业以改组、破产等方式逃离高额债务，以保证被保险人的合法权益。

(4)促进激励约束机制建立

强化竞争机制，选拔懂经营、能技术创新的人才进入保险经营岗位。对做出突出贡献给予与其贡献相称的荣誉待遇。实行科学决策和民主理财，提高财权应用透明度、监管力度，严惩暗箱操作、行贿、受贿等违法违规行。

(5)加强财政监督，完善财务治理结构

积极同行政、法律、工商税务、计划统计、审计等监督体系进行沟通、协调，调动各方监督积极性和功能性，形成有效的监管合力。

3.自我改造资本运作，引入民营股东的投资

进一步深化改革，理顺产权关系，建立起代表国家履行出资人职责的资产管理保险机构并接受审计监督，对资本的保值增值承担法律责任。在不动摇国内保险公司资本的主导地位下，利用民营股权的治理优势，引入民营资本股东，形成对各股东的权力制衡，从而维护保险公司法人财权的独立性。

四、结束语

目前，国内保险公司的财务治理，是延续着过去我国保险企业财务管理体制的历史轨迹。只有正确认识保险公司财务治理的复杂性，在客观合理的借鉴国外经验下，设计出财务治理结构，从而有效的达到保险公司财务治理目标，经营者有充分的自主权经营管理，实现股东利益最大化，同时对经营者实行有效的监督约束。