依法统计 搞好垦区统计工作

丁丽丽

摘要：依法治统是依法行政的具体体现，也是确保统计不出假数据，维护统计数据权威性的根本保障。作为垦区统计部门，一定要从贯彻依法治国基本方略的高度，充分认识在新的历史时期依法行政的重大意义，把握机遇，转变观念，用依法行政、依法统计的思想来统领我们的工作，开创统计工作新局面。

关键词：统计法；垦区统计工作；分析

1.要进一步加强垦区统计基础工作。垦区各统计局要经常对农场统计人员，以及辅助调查人员进行业务培训，增强他们的工作责任心，提高他们的业务水平和实际工作能力；对农户记帐情况要进行督促检查，使职工按时、如实记帐，做到不重记、不漏记，确保抽样调查的样本数据的准确。

2.要对重要的垦区经济统计指标值进行全面、综合评估。垦区统计干部，平时要做到腿勤、嘴勤，经常深入农场、田头，走走看看，问问听听，以掌握面上的实际情况。当抽样调查推算结果出来后，要认真评估，特别对职工人均纯收入、农业增加值等重要统计指标数值，要进行全面综合论证、评估，看看是否反映面上真实情况；比一比相关统计指标是否相呼应，相一致；想一想其增减数值和幅度是否有合情合理的原因。工作做得再细一点，再扎实一点，才能保证抽样调查的科学性，真实性，严肃性。

(1)充分认识依法统计的重要性。总局、分局统计局全体认真学习法律、法规知识和统计专业知识，依法统计。在日常工作、各种形式的会议、学习班等要求各级统计工作人员充分认识依法统计的重要性，認真学习法律、法规知识和统计专业知识，明确自己的责任与义务，准确及时地提供统计数据，提高统计工作水平。总局、分局统计局还制定了统计行政执法责任制，把职责与义务细化到各科室，由各科长为责任人，依法统计。各分局统计局对其直属单位和所辖农场负责监督实施依法统计。总局、分局统计局利用省授予的统计执法检查权对垦区统计相对管理人进行专门执法检查，利用其他工作机会进行不定期执法检查，极大地促进了垦区依法统计工作，提高了统计工作水平。

(2)依法统计，提高统计工作水平，增强对经济与社会发展的服务功能。垦区是以农业生产为主的国家大型商品粮基地，以农副产品为加工原料的工业企业蓬勃发展，带动了垦区千家万户收入的增加，具有巨大的经济效益和社会效益。家庭农场经营得到了较快发展。同时，市场经济又是一把“双刃剑”，统计工作者唯有依法统计，极力提高统计工作水平，使统计调查对象报出真实、可靠、快捷的统计数据信息，结合市场经济发展规律，使统计数据较好地服务于垦区经济与社会协调健康发展。如有的分局、农场根据调查对象依法报送的统计数据信息资料，依据市场需求变化规律，及时调整种植结构、大力发展畜牧业，促进了家庭农场收入的增加。龙头企业统计工作者，认真履行自己的工作职责，依法统计，努力提高统计工作水平，利用统计数据信息，及时给企业决策者提出合理化建议，促进了企业稳步健康发展，不仅给企业带来了效益，也增加了基地农户的收入。依法统计增强了对垦区发展建设的服务功能。

3.农场各部门与统计部门要进一步加强沟通。农场各部门要经常到统计部门了解统计信息，听取咨询，交流活情况，请统计部门的同志一道下基层查看农场生产经营、结构调整等方面的情况。统计部门也要经常与农场各业务部门通气，互通各自的农场各地经济统计信息。对同一个口径的统计指标值，彼此出入较大的，要查明原因，还其真实情况；对于一些重要的统计数据，要作多方面的分析研究，以取得共识。

4.统计指标要进一步适应农场经济发展和农业结构调整的新要求。职工人均纯收入是反映农场社会经济工作的一个非常重要的指标，各级党政领导对此十分关注。而在统计方法制度上，每年年底才能拿出这个指标，上半年不计算这个指标，只计算农民人均现金收入这个指标。因为现金收入指标不反映未形成货币的实物收入，不反映农民自食的收入，也就不完全反映上半年农民收益真实情况，不完全反映上半年农村经济真实发展情况。尤其在农业结构实施之大调整后的今天，职工收入结构和收入实现时间都发生很大变化，统计部门更要进一步加大统计改革力度，使全年指标和半年指标相统一，把最能反映农村经济工作的指标，各级党政最为关心的指标计算好，早提供。

5.不断加强统计法制队伍建设，提高队伍整体素质

要认真贯彻执行统计法律、法规，确保统计法制建设各项任务的顺利完成，实现依法治统，就必须有一支高素质的统计法制队伍做保障，这是依法治统的组织基础，也是统计法制工作发展的必然趋势。一是垦区统计局要建立统计法制机构，有条件的垦区组建一支专职统计执法检查队伍，加强统计执法检查队伍的力量。其次搞好基础工作，根据统计法规的有关规定，以及落实垦区统计普法规划工作中，都承担重要的任务，发挥积极的作用。提高统计执法队伍整体素质应从以下几个方面入手：

(1)加强培训，为了加强对统计执法人员的管理，提高他们的业务素质，对兼职统计检查员坚持定期轮训制度。通过强化培训，提高专兼职统计执法检查人员的业务素质，规范统计执法检查活动，从而保障了统计执法检查的质量。

(2)要解决统计执法检查人员知识面窄的问题。统计执法检查人员不但要熟悉统计专业知识统计法律法规，还必需了解撑握与统计执法相关的知识，如《行政复议法》《行政诉讼法》等，更值得一提的是执法检查人员必需通晓财务知识，能看账查账，并且能查得出问题。