实现我国煤炭经济可持续发展的战略探讨

闫冰

摘要：我国是能源大国，其中煤炭资源占据明显的优势。改革开放以来，我国的工业逐步发达，煤炭在重工业中占据的比重非常大，作为重要的基础能源和原料，煤炭经济的发展对我国国民经济的发展起着至关重要的作用。但是在煤炭经济迅速发展的同时，出现了很多问题，严重的制约了煤炭经济的可持续发展。本文针对煤炭经济可持续发展中的技术落后、经营者素质低下、法律意识淡薄等现象造成的严重后果而进行探讨，并且在最后提出了相应的解决办法。

关键词：煤炭经济；可持续发展；战略

众所周知，煤炭是一种不可再生资源，作为煤炭能源大国，并不意味着我们可以资源的时候可以随心所欲的开发，完全的工业时代已经成为历史，取而代之的是一个信息时代。这便意味着追求经济效益的方式不能再是以往的粗放型生产模式。目前在国内，存在着许多中小型企业，为了追求企业自身的利润，不注重技术的提高，依靠单纯的生产模式。导致煤炭资源的浪费、环境污染以及安全事故问题的出现，实现我国煤炭经济的可持续发展迫在眉睫。

一、制约国有煤炭企业可持续发展的原因

目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点：

1.煤炭的回采率低，导致能源浪费，同时造成了环境的严重污染。煤炭是一种重要的燃料，对国计民生起着重要的作用，但是它又是一种不可再生的能源资源，这便意味着煤炭的利用率直接影响着煤炭经济的可持续发展。我国是煤炭能源大国，但是由于我国人口基数过大，据统计，我国人均煤炭占有量仅有145吨，这远远低于世界人均占有量的水平。因此煤炭是否能够高效利用直接关系到了煤炭行业的可持续发展问题。目前，我国煤炭平均回采率仅30％，相当于采1吨扔2吨。开采方法落后、机械化水平不高是煤炭回采率低下的主要原因，许多小型的煤矿企业仍然为了追逐自身的利益，采用粗放型的经营模式，在开采的过程中挑肥拣瘦，以消耗大量的资源换来企业利润的增长，这些造成了严重的能源资源浪费。

煤炭资源的开发和环境有着不可分割的关系。煤炭资源处于地表之下，在开采的时候为了不破坏地表，往往采取的是开掘窑洞。但是不合理的挖掘往往会造成地表下陷，破坏了土地资源。煤炭的开采过程中会触及到地下的矿井水等，这些水资源尚未胫骨处理变直接流向周围的地表、河流，对水资源造成了严重的污染。另外，煤炭的开采之后在燃烧的时候，必然会释放出一些有毒气体，大气环境也带来了污染，影响人类身体健康。据不完全调查显示，我国因煤炭开采引起的地表塌陷面积达40万公顷，平均每开采万吨煤地表塌陷达0.2公顷。煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染；

2.开采矿工的技术水平较低，管理经营者的素質低下，法律意识淡薄，造成煤矿基地事频发。多数煤炭企业在追求利润的时候不择手段。用较低的薪资聘请不专业的开采工人，在开采的过程的中不注重技术方法，盲目开采，没有合理的开采计划，必然会引起乱挖乱采，这不仅会造成能源资源的浪费，而且会引发严重的安全问题。另外，经营者的管理水平也直接影响到煤炭的开采率和有效地利用率。在这些不合格的中小企业中，煤炭经营者的素质低下，法律意识和环保意识较差，用员工的生命安全和生态环境的惨重损失换取高额的利润，这些都给煤炭经济的可持续发展带来严重的阻碍，给社会带来严重的负面影响。据国家安监局煤矿事故统计显示，我国煤矿产量约占全世界的35％，但煤矿事故的死亡人数却占了全球的近80％。矿主没有把职工的生命安全放在首位，没有加强对职工的安全教育，生产方式落后，不能保障设备、设施的本质安全，导致事故不断发生。煤炭经济效益显着提高却并未带来安全形势的根本好转，这也是制约煤炭经济可持续发展的重要因素。

3.生产方式单一、产业结构不合理，增长方式粗放的问题很突出。近年来，煤炭产量连年快速增长，忽略了潜在的产能过剩、供需矛盾正在逆转的形势。当前煤炭供需基本平衡，总量较为宽裕，许多企业依然的保守的经济增长方式，产业层次较低、产业结构单一、产品附加值低，经营粗放。在这种经营模式下，有限的煤炭资源的不到合理的利用，只是完成了短期的利润追求目标，在加工生产的过程中不能对其利用过的资源进行合理开发发展相关企业，一方面会造成严重的环境污染，另一方面也会加快煤炭资源的枯竭。这种粗放型的煤炭开采导致煤炭资源的利用率过低，同样制约了煤炭经济的可持续发展。

二、实现煤炭经济可持续发展的对策

1.对原材料进行深加工，大力发展相关产业，推进资源综合利用，保护生态环境，实现绿色开采。煤炭作为初级产品，在原煤本身的利润开发空间是极其有限，要想获得更多的经济效益，必须发展相关的煤产业，在增加煤炭资源利用率的同时，提高利润。对原材料深层加工，在整个生产和生活循环的过程中，对废弃物进行回收利用，尽最大的能力降低对环境的污染，真正实现煤炭企业的可持续发展，实现整个社会的协调发展。对于依靠环境而生存发展的煤炭经济，更要树立环境成本理念，不能以牺牲环境来换取经济的表面繁荣。在发展煤炭经济的时候，一方面必须按照高效、清洁、充分利用的原则，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水和煤共伴生资源的综合开发和利用；另一方面加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。

2.提高技术装备水平，加大人才培养，使员工的整体素质水平有所提高，把安全生产放在发展煤炭经济的首要位置。加大技术的投资力度，提高技术装备水平，采用新型设备及新型开采方法是保持煤炭经济的可持续发展的主要办法。改进煤矿开采技术就是要实现生产过程自动化、数字化、信息化，以此来提高资源利用率、回采率。在大力推进技术创新的同时，我们还要全方位加大人才培养力度，提高煤炭从业人员的素质。加强法律意识，用法律手段来指导开采和管理。利用法律手段来把保证煤炭开采和生产的安全性，实现企业生产的经济效益与社会效益。切实加强安全生产工作，全面落实安全第一、预防为主方针，坚决做到不安全不生产。政府及行业组织要加强安全监管，督促煤炭企业把安全生产放在首要位置。

3.全面落实科学发展观，优化产业结构，积极探索发展接续产业。要实现煤炭经济产业的可持续发展，必须要把握好一些关系全聚德重大原则。首先要做好市场调查，从行业的长远利益出发，切忌急功近利的投资和盲目投资。其次是要转变经济增长方式，不要以单一的开采煤炭来提高经济效益，要解放思想，充分发挥市场的优化配置作用，注重市场需求，振兴和发展煤炭相关产业，形成一条良好的产业链，使经济效益的增长与煤炭利用率的提高并举。再者还应当立足于现有的基础和条件，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。

三、结语

我国是能源大国，其中煤炭资源占据明显的优势。但是由于人口众多，人均占有量远低于世界人均占有量。改革开放以来，我国的工业逐步发达，煤炭在重工业中占据的比重非常大，作为重要的基础能源和原料，煤炭经济的发展对我国国民经济的发展起着至关重要的作用。煤炭是不可再生资源，在煤炭的开采过程中开采技术水平的落后以及粗放行的经营模式，不仅导致了煤炭资源的严重浪费，同时会造成资源的耗竭速度加快，必将影响后代人对能源的需求，而且产生严重的环境污染，这些不合理的开采浪费和环境污染都不利于煤炭产业和国民经济的可持续发展。我们应合理开发利用资源，开展对煤炭资源的综合利用，实现煤炭产业的可持续发展。