利用远程培训开展专业技术人员继续教育的实施策略

余俊光

[摘要] 对各行业专业技术人员实施继续教育工程要不断进行教学方式创新，依托互联网的优势改变单一的“面授培训”格局，提高培训管理的最佳效益。本文从“远程培训”的现实意义、技术支持、资源建设、学习监管等方面探讨了开展专业技术人员继续教育的可行性思路。

[关键词] 继续教育 远程培训 教学资源 自主学习

汉中市专业技术人员继续教育基地从2010年7月至2010年12月，共安排市级、汉台区各单位专业技术人员继续教育“公需科目”面授培训76期，培训初级、中级、高级专业技术人员8635人，按时完成了预定的培训任务。 由于培训期次交替、课程门次较多、教师授课条件差异、授课教室不太固定、考勤方式和考核方式不统一等因素，使整体培训效果没有明显特色。为了顺利开展好2011年的培训工作，在认真学习与总结、多方考察与思考之后，我们认为在培训过程中应该实施“面授培训”、“远程培训”并举，以“远程培训”为主的办法。

利用远程培训开展专业技术人员继续教育的现实意义

随着国家信息化进程的不断推进，在开展专业技术人员继续教育过程中，传统“面授培训”方式的弊端也非常明显，由于参训单位和人数众多，每期培训的师资、设备、场地等落实起来非常困难，教学组织、考勤管理、考核过程也不太统一，培训的综合成本较高，而且面授培训的效果也难以保证。我们通过认真学习《陕西省“十二五”专业技术人员继续教育规划》，到四川省绵阳市专业技术人员继续教育中心考察之后，深深地感受到“远程培训”将会给专业技术人员继续教育工作构建全新的数字化学习平台。

利用远程网络平台开展继续教育工作可以改变传统的面授学习方式，使参训人员不受时间、地点的限制，既可以解决参训者的工学矛盾，又能满足参训者自主学习的需要，而且参训学员的报名、注册、选课、在线学习、学时统计、考核成绩、培训状态等都能通过网络管理和即刻生成；各单位管理人员也能通过所分配的专用管理账户随时汇总本单位参训人员的学习情况，极大地降低培训运行成本、提高培训管理的最佳效益；从市级基地角度讲，投入资金开发了管理系统、购买(或录制)网络课件或视频课件可以历年循环使用，可以极大地节约教学过程和管理过程中的许多开支。

“远程培训”的技术支持

开展“远程培训”可以通过建设“汉中市专业技术人员继续教育基地”网站和开发一套管理系统软件来实现。

1.“远程培训”网站建设

①网站职能

一是开展“远程培训”的网络依托，是参训者进行“信息注册”、“在线学习”、“在线考试”的“家”，使参训学员足不出户就可以完成从报名、学习、考试的所有培训过程，也是管理人员进行“数据管理”的主要平台；二是单位形象的门户，在网站上可以将单位的基本概况、政策法规、工作安排、工作动态、工作经验等向外公布和展示。

②页面构成

网站首页主要栏目有：基地简介、培训动态、培训安排、继教視角、通知公告、政策法规、学员登录、管理人员登录、服务专区、下载专区、名师介绍、经验交流、学历教育、非学历培训、我要咨询、我要投诉、联系我们、友情链接等。

基本功能：网站栏目可以通过后台管理自由添加、修改及删除；网站所有栏目内容可以在后台管理中更新发布、修改及删除；网站首页显示的所有模块，可以在后台进行控制管理；留言部分在后台有审核和回复功能，未经审核的留言，将不会在页面上出现。

2.管理系统软件开发

①系统开发的原则

对专业技术人员继续教育实施网络化管理要考虑到短期和长期实用的要求，应该遵循以下五个原则进行开发：

第一，先进性和成熟性原则：采用先进的开发平台Vs2008、先进的数据库MS-SQL2008 设计，保证了开发平台的技术先进性；同时采用vb+asp 技术开发，确保系统成熟可靠，使系统在5年之内能够满足1000万同时在线“远程培训”的需要，适应未来技术发展的要求。

第二，经济性和实用性原则：我们要求开发商要根据我们的要求设计开发管理系统，以最小的投入获得最大的效益。在软件和硬件配置、系统开发和数据库建立上都充分考虑培训投入和经济效益。我们要求软件开发商要基于互联网平台开发，使各县区参训学员都能通过普通电脑上网完成在线注册、在线学习、在线考试。管理平台界面清晰美观、简单明了,符合全体专业技术人员的使用习惯。

第三，系统开放性原则：在模块设计与系统实现过程中充分考虑开放性，使管理者能方便地进行技术维护和功能扩充，不影响软件、硬件的正常升级，同时要为本系统与其他相关系统的联接预留接口。

第四，可靠性原则：为使计算机系统及网络系统能保证持续运行的可靠性，在系统结构设计和应用软件设计等诸多环节上，通过先进、合理、科学的方法，建立系统模型；吸收先进的项目管理经验，保证网站平台稳定可靠地连续运行。

第五，安全性原则：系统的安全性应主要体现在数据库的安全方面。通过完整有效的多级系统权限控制，保证系统中的数据对不同权限的访问具有不同的属性。系统应能够抵御来自内部或外部的非法入侵，任何超越权限的操作都会被禁止；防止关键数据被非法窃取、删除、篡改。

②管理系统的基本功能

第一，系统功能模块（主要依据设计方案中的“拓扑图”来实现）：

a.功能特点：一是利用20G的虚拟服务器空间支持总量在80G以内的网络课件和视频课件供参训人员随时在线浏览、在线点播；二是可以同时满足10000人在线学习、在线模拟考试、在线结业考试。

b.大模块：系统设定、学员管理、财务管理、教学管理、教室管理、考试管理、权限管理、数据管理等。

c.子模块：主要对系统内的相关参数进行设定和调整。如区县信息、行业信息、选课情况、缴费情况、学时统计、系统开户与关闭时间等。

d.权限管理：可以对参训人员定位到哪个单位、哪个部门后，用“用户管理”的权限为每个管理人员设置特定的权限，让其按流程操作自己权限内的事务。

e.用户管理：本功能主要是为系统中的每一个人设定分级权限，便于不同管理人员操作使用。

f.培训分类设定：如“公需科目”、“专业科目”。

第二，系统开发：

根据专业技术人员继续教育“远程培训”任务，本系统基本上具备以下功能：

a.学员注册、登录：参训学员首次登录必须先进行“登录注册”，随后就凭“用户名（身份证号码）”、“密码”顺利登陆，根据“培训须知”实施培训过程；

b.学员管理：包括学员信息的审核、修改、删除、收费情况和在线学习情况、考试情况、结业情况等；

c.数据统计：此项为将输入的基础数据进行统计；

d.汇总报表及分类报表：此项为将基础数据统计后按要求输出报表；

e.精确检索及模糊检索功能：此功能主要是为查找资料提供准确方便快捷的数据。这一点在系统里非常重要，系统可以为你查找你想要的任何数据；

f.结业证书打印及领取情况：参训学员根据系统生成可以打印统一格式的结业证明，但必须要有市级基地的印章才能生效；市级基地也可以打印培训考核成绩汇总表盖章后发给各参训单位人事部门存查，并在各参训学员结业备注栏作“领取情况”的说明；

g.权限分级管理：也就是不同部门的人只能根据授权看到自己所管理的相关数据。这是数据保密的关键程序；

h.在线学习系统和模拟考试系统：内置所有课程的网络课件和视频课件；管理人员还可以根据需要随时统计每个学员在线学习的情况，这为下一步实现控制学够规定学时才能考试作准备。为了使学员顺利完成结业考试，我们设计了模拟考试系统，它的考试题型、考试方式与正式考试是完全对接的；

i.考试系统：内置所有学习课程的考试题目数据库，学员一旦点击“考试”，系统将为他开始计时，试题将随机产生（百分制试题）；

j.综合查询系统：提供学员自己的查询和管理员的各种查询。

建立优质教学资源库

专业技术人员继续教育“远程培训”教学资源库的建设立足岗位需求，紧扣时代脉搏，少而精、新而实，真正将远程网络培训平台打造成为专业技术人员不断成长和不断发展的平台，成为专业技术人员难以割舍的良师益友。我们主要从三个方面着手：

1.自主开发课程资源

市级基地按照《汉中市职改办关于2011年全市专业技术人员继续教育工作安排的通知》要求，对规定开设的13门“公需科目”课程及时落实给所选拔的“主讲教师”，购买相应的教学辅助资料，召开“主讲教师”备课座谈会。在总结2010年专业技术人员继续教育工作的基础上继续开展好2011年的培训工作，应按照建设学习型社会和构建终身教育体系的需要，坚持以知识更新为主题，以增强素质为重点，特别是在教学内容、培训方法上要不断推陈出新，应确保培训专题与专题之间的内容编排合理、逻辑层次清晰，每一个专题支持不同的培训目标，内容编排由浅入深。在教学方法上应适用于目标群体，充分考虑成人学习的规律，教学策略多样化，反映教学和学习方式的多样性，满足不同学习者的不同风格。

在备课时要重视纸质教材的作用。纸质教材是一种永久媒体，一种个体化学习媒体，参训者可根据自己的特点和学习需要自定进度、自定阅读方式，进行自我控制地学习。教材中的“教学目的要求”应是教学大纲中教学目标的具体化和细化，它不仅明确了参训者要掌握的学习内容，还明确标明要求参训者掌握的程度和方法。“教学目的要求”既是“参训者”学习的指南，也是“主讲教师”进行教学辅导的方向、依据和参考。

我们将通过计算机辅助教学对所有“主讲教师”进行网络课件制作的培训，统一课件制作要求，以小循环多单元结构设计为主，适应参训者个性化学习中的反应活动和信息刺激。对按照培训目标备课、符合网络教学设计要求的课程，我们将陆续挂到网上，使参训学员随时随地通过网络实现个性化学习与考试。预计到7月底以前将全部“公需科目”的网络课件制作、审核完毕，及时投入使用。

2.选购教学资源

由于各行业专业技术人员对“专业科目”的培训期望值都很高，我们在接受行业委托之后，将分别从西北农林科技大学、西南大学、北京好医生网站、中国国家人事人才培训网等购买教学效果好、网络课件技术稳定的课程资源，供相关行业专业技术人员继续教育专用。

购买的网络课程立足课程内容的时代性、针对性和实用性，使課程资源在理论性与实践性、经验性与创新性、系统性与专题性、前沿性与针对性的结合上特色明显。

3.免费开放数字图书馆

数字图书馆是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，实质上是一种多媒体制作的分布式信息系统，它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存储，以便于跨越区域、面向对象的网络查询和传播。通俗地说，数字图书馆就是虚拟的、没有围墙的图书馆，是基于网络环境下共建共享的可以扩展的知识网络系统，是超大规模的、分布式的、便于使用的、没有时空限制的、可以实现跨库无链接与智能检索的知识中心。

专业技术人员可以凭所分配的“用户名”、“密码”进入我院“数字图书馆”查阅相关资料。我院“数字图书馆”包含医药卫生、经济、教育、工程技术、农业、自然科学和图书情报等学科3000余种期刊刊载的350余万篇文献，并以每年10万篇的速度递增。

专业技术人员还可以免费点击“网上报告厅”中的所有数据资源。我院图书与信息中心已与北京爱迪森信息技术有限公司签署协议，该公司向我院免费开通“网上报告厅”的视频数据库资源。“网上报告厅”是目前国内最大的学术视频数据库，它整合了国内外包括著名院士、政府领导、专业研究人员以及《百家讲坛》热点人物在内的千余名一流专家学者近万场视频学术报告，包含理工类、经管类、文史类、法律视点、综合素质、心理健康等内容，这些报告以新颖、生动的形式，有效地配合个性化学习，促进了各学科领域新思想、新视点的传播交流。

加强远程学习监管

对专业技术人员开展继续教育是政府行为，实行的是市级人事部门主管，业务主管部门分管，各县区（各部门）分工负责、分级管理、分类实施的管理机制。实施“远程培训”之后，如何加强有效的管理，使参训学员真正“自主学习”呢？我认为，应通过四种途径进行监管。

1.专业技术人员继续教育工作有有利的政策保证。根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》、《陕西省“十二五”专业技术人员继续教育条例规划》实施细则规定，专业技术人员有义务接受继续教育。汉中市职改办要求专业技术人员必须自觉参加市、县、区和主管部门组织实施的继续教育活动。从 2011 年起，按照市人社局《关于开展全市专业技术人员继续教育的实施办法（试行）》（汉人发 [2010]172 号）要求，专业技术人员每年完成继续教育的情况，将作为申报职称晋升和岗位聘用（续聘）的必备条件之一，未完成规定学时学分者， 不得申报职称晋升，不得聘用（续聘）在专业技术岗位上工作。可见，专业技术人员继续教育工作有了有利的政策保证。

2.通过网站流量监控分析专业技术人员上网学习时数。可以通过网站流量分析系统（简称：Net Analyzer）对各参训单位、个体参训学员点击网络课件的流量进行实时精细化监测与分析，提供真实的流量拓扑图，以检测课程资源在网络环境中的利用情况，准确判断网络负荷、个体参训学员学习行为。对点击时数较少的单位和个人，市级基地将由专人汇总数据后及时告知其参训单位，以通知相关人员尽快进入学习状态。

3.不定期到参训单位进行走访座谈以促进专业技术人员继续教育工作持续发展。远程培训的针对性和实效性究竟如何，基层单位和参训人员最有发言权。要通过广泛的问卷调查和经常性的基层调研去发现问题、研究问题、解决问题，将调研情况和工作决策有机结合。以专业技术人才知识更新工程为龙头，重点关注自主创新、社会发展、民生建设等方面的继续教育任务，有效整合培训资源，统筹推进各行业培训，为继续教育的持续发展和长远发展奠定坚实基础。

4.建立行之有效的专业技术人才继续教育激励机制。也就是说既要实行专业技术人员继续教育与年终考核、专业技术职务评聘、承担项目等挂钩的利益激励机制，又要实行精神激励机制，设立专业技术人员继续教育表彰奖励项目，对专业技术人员继续教育工作管理成绩或学习成绩突出的单位或个人，由政府或人事部门给予表彰奖励，大力弘扬终身学习的正气，对不执行专业技术人员继续教育法规的要给予相应的处罚。

参考文献：

[1]谢晓芳.专业技术人员继续教育模式的创新思考[J].现代企业文化（理论版），2009,13.

[2]赵国洪，何德波.专业技术人员继续教育模式的创新思考[J].继续教育，2009,8.

[3]陈维兴. C++面向对象程序设计教程[M].北京：清华大学出版社，2009.

[4]胡或，闫红银. VB程序设[M]. 北京：电子工业出版社，2007.

作者单位：汉中职业技术学院 陕西汉中