全面推进畜禽养殖标准化示范创建活动

2011-11-14

中国畜牧业 2011年4期

2011年是实施国民经济“十二五”规划的第一年，是建设现代畜牧业的关键之年，将畜禽养殖标准化示范创建活动继续推向深入，意义重大，任务艰巨。

◎全国畜禽养殖标准化示范创建现场会

近年来，在中央生猪、奶牛标准化规模养殖等扶持政策的推动下，各地标准化规模养殖加快发展，生猪和蛋鸡规模化比重分别达61.3%和79.4%，已成为畜产品市场有效供给的重要来源。加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。

但是，畜禽标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。2010年12月召开的全国畜牧兽医工作会议上，农业部副部长高鸿宾指出，畜牧业发展正在发生深刻变化，“十二五”畜牧兽医工作将面临诸多挑战。因此，必须深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。各级畜牧兽医主管部门也都增强加快推进畜禽标准化规模养殖的责任感和紧迫感，加大工作力度，创新工作举措，全力推进畜禽标准化规模养殖加快发展。

2011年是实施国民经济“十二五”规划的第一年，是建设现代畜牧业的关键之年，将畜禽养殖标准化示范创建活动继续推向深入，意义重大，任务艰巨。高鸿宾要求，要大力推进畜禽养殖标准化示范创建活动，巩固提升已有示范场，新创建500个示范场。要继续制定和完善相关标准，努力放大示范效应，遴选一批标准化程度高、带动作用强的典型示范场进行广泛宣传，将示范创建活动建成品牌。

畜禽养殖标准化示范创建活动启动后，农业部下发了关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见和示范创建工作方案，成立了示范创建领导小组和技术专家组，制定验收评分标准，开展巡回指导和现场督导，并把畜禽养殖标准化示范创建工作纳入年度绩效考核。其具体工作包括：

◎农业部组织的畜禽养殖标准化示范创建活动掠影

一、开展宣传动员

2010年5月初，农业部畜牧业司在辽宁省大连市组织召开了全国畜禽养殖标准化示范创建启动会，对示范创建活动进行统一部署。在报刊上开辟专栏，同时组织集中宣传，报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验，引导各地因地制宜，加快推进畜禽养殖标准化生产。

各省区则具体负责本区域内的示范创建工作，细化工作方案，成立创建技术专家组；县级畜牧兽医主管部门则做好宣传发动工作，积极营造示范创建的良好氛围。地方畜牧兽医主管部门还积极争取政府和有关部门的支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高活动的实施效果，并在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容，引导广大养殖场户积极参与。

二、确定创建单位

农业部根据各地畜牧业发展现状，核定不同省区不同畜种标准化示范场创建数量，相关省区则将任务分解到县。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门，省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。

三、强化创建培训

为使各省区准确把握畜禽养殖标准化示范创建活动的内容和目标，更好地对本省区创建单位进行集中培训与技术指导，受农业部畜牧业司委托，全国畜牧总站承担了示范创建活动的技术培训工作，对各省区创建活动负责人和技术专家进行培训。2010年5～6月，全国畜牧总站协助组织生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等6个畜种的专家组赴河北、内蒙古、辽宁等10个畜牧生产大省（区）进行了实地调研。一方面，督导检查各畜种标准化示范场验收评分标准执行情况，调查了解各地组织评审验收过程中遇到的主要问题、好的经验及做法；另一方面，用标准化示范场验收评分标准进行实地评判打分，同时对各省专家进

·相关链接·

何谓畜禽标准化生产？

畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。

畜禽养殖场标准化创建的主要内容（五化）有哪些？

1.畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

2.养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3.生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

4.防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

5.粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。行现场培训。调研工作为确保畜禽养殖标准化示范创建活动有序开展奠定了良好的基础。

◎第二期全国畜禽养殖标准化示范创建培训班

◎农业部组织专家进行培训

2010年5、6、7月份，全国畜牧总站分别在辽宁省大连市、北京市和江西省井冈山市举办了3期全国畜禽养殖标准化示范创建培训班。生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等6个畜种的知名专家结合调研工作讲解了示范创建的关键技术要领，介绍了畜禽标准化规模养殖先进模式，传授了创建过程中畜禽养殖场硬件和软件设施改进方法。通过专家授课、问题解答等形式，使各省区充分认识到“创建”是个动态的过程，是整个活动的关键核心，要切实发挥好各级专家组的技术指导作用，把技术培训、现场指导、观摩交流等措施有机结合起来，帮助创建单位研究制定养殖场整改方案，明确技术路线和时限要求，确保创建成效，有力地推动了标准化示范创建活动的开展。

四、实施验收挂牌

农业部制定示范创建验收评分标准，省级畜牧兽医主管部门根据创建情况，按照验收评分标准和既定程序，组织专家评审验收，并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后报农业部畜牧业司。农业部根据上报结果组织抽查复核，统一对外发布，并颁发标牌。

五、举行现场观摩

2010年11月，农业部在湖北宜昌组织召开了全国畜禽养殖标准化示范创建现场会，总结示范创建的成效。对标准化示范场进行观摩与交流。各地结合示范创建活动的开展，组织形式多样的经验交流会。

六、加强监督管理

农业部组织专家开展督导调研，指导各地开展示范创建活动。2010年9月，农业部畜牧业司开展了畜禽养殖标准化示范创建工作督导检查。督查组听取各省示范创建负责人的汇报，按照《标准化示范场现场检查表》的要求，实地考核了示范场的各项必备条件和重点考核内容，并分别与相关人员座谈交换了整改意见，及时发现和纠正创建过程中可能出现的偏差，确保示范场达标一个、挂牌一个，不凑数、不照顾，保证标准化示范创建成果的先进性、导向性和示范性。

省级畜牧兽医主管部门则设立监督举报电话，接受社会监督，确保活动开展公开、公平、公正；并注重对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消其资格。各地还加强了对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，从源头上提升畜产品质量安全水平。