2011年全国食品药品监督管理工作会议在京召开

文图/《中国医药导报》记者 韩同伟

2011年全国食品药品监督管理工作会议在京召开

文图/《中国医药导报》记者 韩同伟

1月13日，2011年全国食品药品监督管理工作会议在北京隆重召开。本次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议、中央纪委第六次全会，以及全国卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，总结2010年工作以及“十一五”时期食品药品监管成绩和经验，研究“十二五”时期发展思路，部署2011年重点工作，进一步巩固和扩大监管成果，为切实保障和改善民生、促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。卫生部部长陈竺，国家食品药品监督管理局党组书记、局长邵明立在会上做了重要讲话。

2010年和“十一五”工作总结回顾

邵明立局长说，2010年是 “十一五”的最后一年，全国食品药品监管系统深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，大力加强食品药品监管，扎实开展创先争优活动，切实强化党风廉政建设，顺利完成了年初部署的各项重点工作。一是，着眼长远，做好了“十二五”规划编制工作。二是，积极稳妥，推进了监管体制机制改革。三是，集中力量，落实了基本药物质量监管四项重点任务。制定实施国家基本药物质量标准提高工作计划，完成全品种覆盖抽验任务，启动基本药物电子监管，逐步健全地市级药品不良反应监测、报告和评价体系，强化基本药物生产、配送、使用各环节监管，确保基本药物质量安全。四是，着力治本，深化了食品药品安全专项整治。巩固多部门联合打假和整治工作机制，保持高压态势，集中开展打击利用互联网宣传销售假药等专项行动。

邵明立局长说，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是各级食品药品监管部门攻坚破难、锐意进取的五年，食品药品监管工作取得辉煌成就的五年。各级食品药品监管部门通过不懈努力，实现了监管事业新的发展，食品药品安全形势明显好转，为保障和改善民生、推动经济社会协调发展做出了突出贡献。一是，树立和实践了科学监管理念，确立了食品药品监管工作指导思想。二是，加大了基础设施和技术支撑体系建设投入，食品药品监管能力明显提高。三是，稳步推进了法制建设和体制改革，食品药品监管长效机制不断完善。四是，深入开展了专项整治，食品药品安全形势稳中向好。五是，加强了党风廉政建设，食品药品监管队伍素质明显提高。

“十二五”时期面临的形势目标

邵明立局长说，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。各级食品药品监管部门要深刻领会和全面落实中央精神，深入分析监管工作面临的形势，积极抓住和利用好重要发展机遇，妥善应对各种风险挑战，努力提高食品药品安全保障水平。

邵明立局长说，综合判断国内外形势，可以十分明确地说，“十二五”期间食品药品监管仍处于加快发展的重要战略机遇期。第一，面临持续强化监管的重要机遇。第二，面临全面推进科学监管的重要机遇。党的十七届五中全会把“加快转变经济发展方式”作为“十二五”规划的主线。第三，面临深入规范药品生产流通秩序的重要机遇。医药卫生体制改革进入全面推进的关键时期。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，成为党和国家的意志，成为各级政府面临的重大任务。第四，面临加快提升监管国际化水平的重要机遇。经济全球化不断深入，我国食品医药产业正在由过去主要开展简单的进出口贸易，发展为更全面深入的对外开放。

综合考虑未来发展趋势和已有的工作基础，邵明立局长指

出，“十二五”时期食品药品监管工作的主要目标是：食品药品安全保障步入科学监管的轨道，整体接近国际先进水平，食品药品安全保障和监管工作持续加强，为实现食品药品安全长治久安奠定具有决定性意义的基础。

2011年工作的安排重点

邵明立局长说，2011年是 “十二五”开局之年，也是落实医药卫生体制改革近期目标的关键时期，食品药品监管任务相当艰巨、繁重。统筹考虑当前监管体制改革情况以及“十二五”的目标要求，2011年的工作重点要放在加快建立与现行体制相适应的监管工作新机制上，要以更大的决心和更有力的举措，推进监管机制制度的改革创新，切实落实监管责任，在提升效率和增强合力上取得实实在在的成效。

关于2011年餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械等各领域的工作安排，邵明立局长着重强调了几项重点工作：第一，以“十二五”发展规划编制为抓手，明确未来五年发展战略和努力方向。第二，以基本药物质量监管为抓手，确保药品质量安全。第三，以责任体系建设试点为抓手，推动食品药品监管效能提升。第四，以巩固扩大整治成果为抓手，进一步净化食品药品市场秩序。第五，以加强教育管理为抓手，推进干部队伍综合素质提升。第六，以创先争优和党风廉政建设为抓手，为落实监管任务提供政治动力和组织保证。