中美关系要好起来才行

□李才义（本刊特约记者）

中美关系要好起来才行

□李才义（本刊特约记者）

《领导文萃》：2011年新年伊始，国家主席胡锦涛成功地对美国进行了国事访问。这次访问重新定位了21世纪的两国关系，规划并且大大拓展了两国之间的合作领域，这是自中美建交32年来两国关系发展中的又一个里程碑。请问陶教授怎么理解此次胡锦涛主席对美国的访问？

陶文钊：胡锦涛主席的访问是一次历史性的访问。我想主要有这样几个原因。首先，经过30多年的发展，两国关系与先前发生了许多变化，两国需要对过去的经验加以总结，对两国关系进行再确认，为下一个30年、为21世纪两国关系确立新的定位。其次，进入21世纪，国际形势发生了许多变化。尤其是2008年9月爆发的全球金融危机给国际政治带来了许多改变：一些国际体制需要改革和完善 （如国际金融体制），一些国际体制需要构建（如应对气候变化的国际体制），两国关系对于国际政治可以和应该起到什么作用，这是两国关系面对的新问题。第三，去年中美关系遭受了不少冲击和震荡，在两国和国际上都产生了对两国关系的一些猜测和混乱想法，需要两国领导人对两国关系有一个明确的说法，从而使两国关系能在稳定的基础上继续向前推进。

《领导文萃》：从1979年两国关系正常化以来，到此次胡锦涛主席对美国的访问，中国领导人对美国进行过三次国事访问，每次访问都是在中美关系进入到一个非常重要的时期进行的，请陶教授谈谈邓小平与江泽民先后对美国访问的意义。

陶文钊：中国领导人在不同的历史时期对美国进行过三次历史性的访问，从而推动了两国关系克服障碍，不断向前发展。

邓小平1979年1月底对美国的访问是中国领导人对美国进行的第一次历史性访问。邓小平十分重视中美关系，1978年12月16日 （北京时间）中美发表了 《建交公报》，两天后，中共十一届三中全会在北京开幕。而全会前的中央工作会议更是与中美建交谈判同时进行的，这不是偶然的巧合。在邓小平改革开放的大战略中，与美国关系的正常化是重要的一环。美国是西方世界的头，在国际安全体系、经济体系中占有首要地位。如果美国抵制、排拒中国融入国际体系，那中国的改革开放就会遇到巨大的外部障碍和困难。中美邦交正常化之前，虽然不少西方国家已经与中国建立了外交关系，但由于中美没有建交，它们常常看美国的眼色行事，所以与中国的关系也发展不起来。中美关系正常化能使中国的改革开放拥有一个比较稳定的外部安全环境。再者，中国现代化建设需要资金、技术和市场，美国作为经济和技术最发达的国家，可能成为中国所需的资金和技术的重要来源，成为中国商品的重要市场。1978年12月中央工作会议期间 （也正是中美建交谈判期间），邓小平在谈及中美建交问题时说，“这确实是个大局”。 三十几年来的实践充分证明，当初邓小平的判断是完全正确的。美国因素至今仍然是关系到中国安全、国家统一和实行现代化的最重要的外部因素，邓小平的访问揭开了中美关系历史的新篇章，给刚刚正常化的两国关系注入了巨大的动力。在他访问之后，两国关系恰似长江大河开启了闸门，迅速获得了强劲的发展势头。

江泽民1997年10月对美国的国事访问是冷战结束后两国关系重新正常化的标志。90年代初冷战的结束改变了全球的地缘政治格局，中美关系解冻和正常化时的两国共同的战略基础不复存在，两国关系需要新的基础、新的定位、新的确认。90年代初，两国关系持续动荡。但经过数年的磨合，冷战后国际关系的事实终于使美国认识到，在后冷战时期两国仍然有着广泛的共同利益，中美两国仍然互有需要。美国社会逐渐重新建立起对中美关系的共识，这才有江泽民的访美。这次访问，以及克林顿次年6月底对中国的回访，是两国对双边关系的再确认。它表明，两国关系在后冷战时期已经建立在新的基础之上，虽然当时美国社会对两国关系的共识仍然脆弱，克林顿的访问也引发了共和党的反弹，但正是由于有了这种再确认，两国关系才能经得起90年代末的强烈震荡，尤其是1999年5月8日“炸馆”的冲击。而且两国最终就中国加入世界贸易组织达成协定，美国通过了对中国永久性正常贸易关系立法（PNTR）。这个立法是中美关系中最具有实质性意义的突破。

《领导文萃》：2008年底美国总统选举时，中美关系没有成为那次大选的议题，这在冷战结束以来美国总统选举中第一次出现这种情况。人们对中美关系的未来发展寄予了极大的期望，认为中美关系将走向更加成熟，而且那时的金融危机也使两国需要同舟共济，共同应对艰难而复杂的局势。事实上，奥巴马执政的第一年中美关系呈现出许多积极因素，然而，2010年1月伊始，中美关系却面临许多严峻考验，对此巨大的反差，陶教授怎么理解？

陶文钊：奥巴马当政两年来的中美关系形成鲜明对照。2009年的两国关系可以说是晴空万里：美国新旧政府的交替没有对两国关系造成伤害，这是冷战结束以来的第一次；2009年4月1日两国领导人在伦敦20国峰会期间会晤就确定了建设两国积极、合作、全面的关系的定位，并把战略经济对话与战略对话整合成战略与经济对话，并提高了层次；11月奥巴马总统对中国进行国事访问，双方发表了《联合声明》，其中对两国的关系有一些新的重要的积极表述。但进入2010年中美关系的上空却是阴晴不定，常常是布满了阴霾：从年初的售台武器，到2月达赖访美，到两国在朝鲜半岛问题上的分歧，美韩、美日军演，南海问题上的呛声，人民币汇率的争端，等等，不一而足，简直是两国关系中的分歧全面开花。在中国、在美国、在国外，许多人都纳闷，中美关系这是怎么着了？刚刚还说得好好的，怎么说变就变了，中美关系到底往哪里发展？中美两国是否会陷入新的冷战？有人认为，金融危机最严重的时候，美国讨好中国，希拉里·克林顿国务卿也大谈“同舟共济”。现在美国经济已经在复苏，美国就回过头来与中国“同舟相斗”了。有观察家甚至认为，美国已经把中国当作主要的对手，主要的威胁，“美国的战略调整已经到位”，等等。在两国的媒体上，在网上我们都看到了许许多多各种各样的意见和分析。

其实，上述问题的产生有诸多原因。首先，在2009年，中美双方都在纪念两国建交三十周年，美方一些有影响的人士甚至提出了G2的概念，双方对下一个30年两国关系的期望都被抬得过高。实际上，两国关系的基本格局并没有发生根本的变化，即两国既有广泛的共同利益，又在一系列重要问题上存在分歧。其次，2009年11月两国的《联合声明》发表以后，中方正等着美方兑现声明中的承诺，结果等来的是售台武器和接见达赖。中方的失望自不待言，反应也就非常强烈。第三，此次金融危机给国际关系带来的一个变化就是加速了中国的崛起，一些本来可能在五年到十年里发生的事情，现在在一两年里发生了：中国成为世界第二大经济体，成为世界外汇储备最多的国家，世界最大的出口国，2008年北京成功的奥运会，2010年上海的世博会，如此等等，一些国家，包括中国的周边国家对此缺少思想和心理准备，他们对中国有担心，从而给中国的周边环境，包括中美关系带来了新的复杂因素。

《领导文萃》：说到中国周边问题，去年美国在中国周边动作频频，不仅与韩国、日本进行联合军事演习，与印度、澳大利亚等国加强包括军事在内的各种关系，而且还在与东盟的会议上对南海问题指手画脚，给中国施加了极大的压力，奥巴马总统、希拉里·克林顿国务卿都声称美国要重返亚洲，一时间好像美国就要建立亚洲版的北约来遏制中国，中国的周边环境究竟发生了什么变化？

陶文钊：去年中国的周边问题频频，成为两国关系中的重要争议。从奥巴马政府上任以来，宣布高调重返亚洲，虽然美国从来没有离开过。这是因为，许多美国政界和学界人士认为，这十几年来，中国在亚太地区的影响不断增长，而美国在这里的地位受到削弱，造成了这里力量对比的所谓“失衡”。 在东北亚，中国已经取代美国成为日本、韩国的最大贸易伙伴，中韩贸易额比韩美加韩日还多，中国还是韩国最大的投资目的地，是韩国人出国首选的地方，中韩之间的定期航班比中国与别的国家的航班都多，韩国在中国有八个总领事馆，可见两国关系的密切程度。美国与日、韩虽是盟国，但美日之间和美韩之间都存在着争端。美日之间的问题主要是冲绳基地的调整。虽然2006年两国达成了普天间基地搬迁的协定，但冲绳人民一直要求重新谈判，让美军基地撤离的呼声不断。鸠山向选民许诺与美国重开谈判，结果碰了美国的钉子；他提出东亚共同体，其中不包括美国，引起美国强烈不满。韩国要求在2012年收回战时指挥权。美国感到美国与日、韩的同盟关系遭到了削弱。在东南亚，至少从1997年东亚金融危机开始，中国加大了改善与东南亚国家关系的力度，并对东南亚国家给予实实在在的帮助，使它们认识到，中国的发展给它们提供了机遇，这才有中国—东盟自由贸易区的达成。2010年这个自贸区已经正式运行，这是中国——东盟关系中的大事。中国并通过10+1、10+3、东盟地区论坛等机制不断增长对这个地区的影响力，从地区一体化进程中得到好处。而克林顿政府对东亚金融危机反应迟钝，无所作为。小布什政府把这里视为反恐的第二战场，但美国的强硬政策与这里的一些穆斯林大国如印尼又有分歧。除了反恐，美国对于东南亚似乎不再有多少别的兴趣，美国长期拒绝签署《东南亚友好合作条约》，国务卿赖斯两度缺席东盟地区论坛，美国对东南亚的投资和贸易整体呈现下降趋势，因此在布什第二任期就有美国学者批评布什政府忽视了东南亚。奥巴马政府上任以来，先是忙于应对迫在眉睫的金融危机，等到稍微腾出手来，就来重建在亚太地区的“领导地位”了，看来势头很猛，但实际是以攻为守，是对中国影响力增长的一种反应。 而且奥巴马政府受到国内外种种问题的牵制，在这里可以投入的力量是有限的，可以说后劲不足。我对周边形势总的说来是乐观的。

首先，我认为我们过去一直实行的睦邻政策是成功的。这个政策为我们的现代化建设营造了良好的周边环境，我们要继续坚持，不要有丝毫的动摇。我们与周边国家的关系已经有了牢固的基础，今后工作的前景也是很好很光明的。

其次，周边国家与中国毗邻而居，山水相依，经济上高度依赖，他们不会一头扎到美国怀里来反对中国，有些国家只是希望在美国与中国之间寻求一种平衡，而美国则希望以这些国家来牵制、平衡中国，美国与这些国家之间是一种相互利用的关系。在南海问题上，一些国家公然表示，不希望美国介入他们与中国之间的争议。他们甚至不希望中美之间真的发生对立或对抗，因为果真那样，他们就要进行困难的选择，看站在哪一边。有的东南亚国家有一句话，叫大象打架，草地遭殃，正是这种心情的反映。在2010年9月23日的第二届美国-东盟峰会上南海的问题就没有提起。

第三，我们与一些国家有领土争议，这是历史遗留下来的问题，不是今天产生的问题。解决这些问题需要时间，需要一定的条件。现在时机也许仍不成熟，我们在宣示主权的同时，仍然只好把它暂时搁置起来。同时我们也要发展与这些国家的关系。不能因为要睦邻，在该宣示主权时退缩；但也不能因为要宣示主权，就对睦邻政策产生怀疑，或者把这个政策丢掉了。如果把消除分歧作为发展关系的前提，那关系就永远发展不起来，受到损害的是双方的共同利益。

有学者提出，在亚太地区现在有两个体系：一个是以美国为中心的安全体系，一个是以中国为中心的经济体系。亚太地区的许多国家与美国有同盟关系，即使没有正式结盟的，也依赖美国在战略上来“平衡”中国的崛起；但在经济上，它们从中国的发展中得到了实实在在的好处，现在根本就离不开中国。美国学者提出，如果真是那样，亚洲就成为中国的利润中心，而成为美国的成本中心，这就对中国太有利了。美国的利益需要一种比这更平衡的结局，那就必须与中国进行更加有效的合作。

《领导文萃》：面对中国的发展趋势，美国意识到要遏制中国已经行不通，中美关系不是冷战时期那种非敌即友、黑白分明的关系，怎么定位现在的中美关系呢？

陶文钊：胡锦涛主席对美国成功的国事访问廓清了中美关系的天空。两国领导人发表的多次重要讲话和 《中美联合声明》向全世界宣示，中美两国虽然有种种分歧，但共同利益大于分歧，合作是两国关系的主流，中美将共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。中美将共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，这是对两国关系的一个十分积极的新定位。美方重申欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国，也就是说，美国的政策不是要遏制中国的崛起。实际上在今天的世界上，即使有人想遏制中国，他也做不到。中方则表示，欢迎美国作为一个亚太国家为本地区的和平、稳定与繁荣做出努力。在美国，一些把中国当作威胁的人总是说，中国的目的是要把美国赶出西太平洋，要使西太平洋成为中国的势力范围，这种说法不是没有根据，就是别有用心。中国没有这个意图、也没有这种能力来挑战美国在全球的地位，包括在亚太地区的地位。中国想要的是一个开放、包容、和平、稳定和繁荣的亚太地区，在这里，中国、美国以及本地区其他国家都可以得到发展。因此，可以说中美是全面合作伙伴关系。

中美两国不仅在双边问题上，而且在地区和全球问题上；不仅在经济方面，而且在安全、共同应对气候变化等问题上都有广泛的共同利益。进入本世纪，两国关系的一个显著特点是，在双边关系中有越来越多的地区和全球性问题，有的学者把它称为中美关系的全球化。由于中美两国的重要性，两国关系对于国际社会自然就十分重要。努力建立合作伙伴关系可以说是两国的一种国际义务、国际责任。后冷战时期的一个特点是非传统安全威胁突出。这种威胁大致有三类：一类是处理人与自然之间的关系，如自然灾害，传染性疾病，气候变化等；另一类是处理人与人之间的安全问题，如恐怖主义，大规模杀伤性武器的扩散，贩毒，贩卖人口等等；第三类是处理人与人之间的经济关系，如全球金融危机等。对于这些威胁，没有一个国家可以置身事外，没有一个国家可以单独应对。唯一的办法是国际社会合作加以应对，惟其如此，这些年关于全球治理的讨论非常热门，全球治理毫无疑问缺不了大国的参与。前些时候有人提出G2的概念，似乎是强调美中两国合作对全球治理的重要性。两国都没有接这个茬，温家宝总理在2009年11月奥巴马总统来访时还特别就此做了说明，表示G2不是中国的政策。但大概没有人怀疑，中美两国的合作对全球治理的重要性。奥巴马总统也一再强调了这一点。他在2009年5月中美第一次战略与经济对话的开幕式上的致辞中就说：“美中关系将塑造21世纪，与世界上任何双边关系一样重要。因此，我们必须巩固双边合作伙伴关系，这是我们共同承担的责任”。“美中两国拥有共同利益。双方的合作有利于两国人民和整个世界，这也是解决当前众多全球性挑战的一个先决条件”。

在此次《联合声明》中有三个问题给人印象特别深刻。

第一，在安全方面，两国领导人在朝鲜问题上达成了一系列重要的共识。去年半岛局势持续紧张，不仅半岛南北双方的人民绷紧了神经，而且东北亚各国都受到影响，中美关系也备受牵累。中国为维护半岛和东北亚的和平和稳定，一再呼吁各方保持克制，力求尽早重启六方会谈，却很少得到美韩方面的回应。现在，中美两国领导人就一系列重要问题达成共识：维护半岛和平与稳定、实现无核化目标、改善南北关系的重要性。两国领导人还特别强调了六方会谈的重要性。因为最近发生的一些事态，在美国有一种相当普遍的否定六方会谈的看法。现在两国领导人以明确的语言宣示，要全面落实六方会谈“九·一九”共同声明，尽早重启六方会谈。在胡主席访美之后，美国副国务卿斯坦伯格访问了韩国。在他访问之前，韩国一直要求把重启南北对话与朝鲜在“天安舰”事件和延坪岛炮击问题上“道歉”相挂钩。在他访问之后，韩国的立场发生了明显的变化，同意与朝鲜举行对话。虽然2月8、9日的大校级工作会谈没有取得共识，但双方现在可以坐在一起谈了。对话总比对抗好，它起码表示了双方愿意改善关系，愿意降低半岛的紧张状态。可以预计，经过有关各方的共同努力，今年半岛紧张局势会逐渐降温，重启六方会谈的可能性很大。

第二，中美两国的经贸关系是两国共同利益的杰出代表。两国互为第二大贸易伙伴多年，2010年两国的双边贸易额达到3800亿美元，占了中国对外贸易的12%强，中国对外贸易顺差的95%来自美国。而中国则是美国的第三大出口市场，是美国出口增长最快的市场。两国经济上的相互依赖还在继续加深，确实是谁也离不开谁。《联合声明》继续强调了两国经贸关系的重要性，两国领导人同意推进全面经济合作，并且提出了“建设全面互利的经济伙伴关系”的说法，并要进一步确立全面经济合作框架。声明也提到了经贸关系中存在的问题，并提出了解决办法。我相信，只要认真落实声明的规定，这些问题是可以逐步得到解决的。我相信，经贸关系将继续在两国关系中发挥稳定器、减震器的作用，将继续为两国关系提供源源不断的动力。两国在发展双边的经贸关系的同时，也充分注意到了对于国际经济和贸易的责任。其中包括：在后金融危机时期国际金融体系改革方面进行合作，推动联合国千年发展目标的实现，支持20国集团在促进全球经济复苏中的努力，推动世界贸易组织多哈回合谈判取得成功，等等。这些都表明两国合作的广度和深度在不断加强，也是两国对国际社会应尽的责任。

第三，共同应对气候变化和在绿色能源方面的合作是中美两国利益的新的交汇点，是两国合作的新亮点。这种合作在2008年已经启动，这几年不断取得进展。在2010年的战略与经济对话中，“战略轨道”的主要成果也体现在这一方面。在此次两国签订的450亿美元的经贸大单中，涉及能源领域的超过了200亿，足见其重要性了。美国杜克能源与中国最大的民营能源企业新奥集团签署了在两国建设绿色城市的技术的合作备忘录，双方将合作建设包括能源生产、储运、应用、再生和匹配中心五个模块的“未来能源技术示范平台”；美国的通用电器与中国的神华公司签署了发展煤气化工业的合作协议；华能集团与美国电力公司的协议规定，双方将开展燃煤电厂二氧化碳减排、捕集和提高燃煤电厂能效的合作研究。必须指出，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，到《京都议定书》的第二承诺期，到关于气候变化的哥本哈根会议、坎昆会议，以及今年南非的会议，国际社会正在构建一个新的国际机制：应对气候变化的国际机制。这是一个十分复杂的过程，中美两国有共同利益，但也有分歧。两国在发展清洁能源和绿色能源方面的合作具有重要的意义，它一方面表明了各自应对气候变化、实现可持续发展的决心，是对构建国际体制的一个贡献，另一方面也是两国互利双赢关系的新拓展。

中美关系虽然有许多共同利益，但两国也存在很多分歧与矛盾。

在胡主席这次访问中，双方都没有试图掩盖分歧。在台湾问题上，美国表示“奉行其一个中国政策”，而美国的“一个中国政策”与中国的“一个中国原则”既有相同点，也有不同处，奥巴马与别的美国高官都提到了《与台湾关系法》，对台售武的问题仍然可能在某个时候出来干扰两国关系；在人权问题上，双方有不同的立场，在两国领导人的记者招待会上、在胡主席与国会领袖的会晤中都表现得很明显，美国还会借这个问题来干涉中国内政；从去年以来，人民币汇率问题一直是两国争议的焦点，中国的立场已经表达得十分清楚：中国将继续完善以市场为导向的人民币汇率的形成机制，但这只能是一个渐进的过程，在中国没有人民币一次性大幅度升值的基础，美国一些人，尤其是部分国会议员对人民币去年下半年的升值仍然非常不满，他们在今年还会有所动作，继续对中国施加压力；中国要求美国及早承认中国的市场经济地位，美方作了模糊的承诺，但中国是不是仍然必须等到2016年尚未可知；中国一再要求美方放松对中国高科技出口的严格管制措施，以便平衡双边贸易，美方也曾作过相应表示，但仍然是只听楼板响，不见人下楼；美国从原则上欢迎中国在美国的投资，尤其在美国地方上，这可以为美国创造就业岗位，但在联邦层面，尤其是在国会里，常常不恰当地把中国投资政治化，这种政治障碍此后能否减少，等等，所有这些都是我们今后需要密切关注的。

中美两国有分歧，这是很自然的事情。问题在于，如何对待分歧？在2009年和此次的两个《联合声明》中都表示，要本着平等和相互尊重的精神处理分歧，两国并表示要就人权问题进行对话。但美国这个国家超级大国当惯了，对外国的内政也干涉惯了，要他们把老习惯改过来，这中间还是会有许多斗争的。再者，对分歧加以管控至关重要。在过去一年中，两国间的分歧不少，但总的说来都还是在可以控制的范围之内的。这样就可以防止中美关系的大起大落。经过过去30多年的磨合，两国之间已经积累了许多危机处理的经验，两国间有60多个交流、沟通、合作的平台和机制，尤其是中美战略与经济对话，这些机制对于处理分歧、限制这些分歧对两国关系的负面影响，增进两国之间的合作发挥了非常重要的作用。这些机制是中美关系中的重要稳定因素，应当进一步增强、用好。

《领导文萃》：诚然如陶教授所说，中美关系因为两国的共同努力，没有达到失控的境地，但如果长期缺乏互信，两国陷入质疑对方目的、实力与动机的恶性循环，那么是否对中美关系的未来发展也必将产生消极影响？

陶文钊：毋庸讳言，缺乏互信是两国关系中的一个大问题。尤其是在世界金融危机爆发后，本来可能在五年到十年中逐渐发生的事情现在一下子发生了，中国被推到了国际舞台的中央，置于聚光灯下，美国政界和学界一些人，尤其是防务界和情报界的一些人对中国更是疑虑重重。他们担心中国GDP总量有一天超过美国，那样美国就当不成世界老大了。他们担心中国在经济实力支持下的军力发展，会大大中和美国在西太平洋的军事存在。美国海军学院不久前的一个报告的标题就是 《红星照耀太平洋》。此外他们还担心中国在教育、科技方面赶超美国。当然他们最担心的是中国的战略意图，中国将如何运用自己的影响力。虽然中国一再表示，中国既没有意图，也没有能力挑战美国的地位，但他们还是心存疑虑。看来，在中国崛起的长时期内美国对中国疑虑都不会消除。

尽管两国关系是利益驱动的，但缺乏互信自然会对两国关系造成某种负面影响。《联合声明》注意到了这个问题，并特别强调了一个健康、稳定、可靠的两军关系的重要性。要增进互信，我以为以下几点是重要的。第一，保持双方交流和沟通的渠道畅通。双方要接触，要交流，要对话。互不往来，疑虑只会越来越深。谈起来，知道分歧在哪里，共同点在哪里，对对方的了解自然会加深，人与人是这样，国与国是这样，两军也是这样。如此才能减少误解、误读、误判。“声明”列出了一系列两军的交流机制，今后要努力保持这些机制的正常运作；第二，继续扩大合作。在有共同利益的领域扩大合作，通过合作增进互信。两军也可以增进合作，尤其是在非传统安全方面，如在反恐、打击海盗、海上安全和救援等方面。第三，要把两国关系扎根在人民心中，一个稳定的良好的中美关系最终必须建立在两国人民之间，建立在两国人民的心里。可以毫不夸张地说，中美两国民间的各个方面、各个层次的交往多于中国与任何其他国家的交往，这与中美经贸关系一样，也是两国关系的一个重要的稳定因素。

看来，在中国崛起的长时期内美国对中国疑虑都不会消除，两国之间增信释疑的工作要长期坚持下去。

《领导文萃》：通过陶教授的以上阐述，可以看出您对中美关系的未来是充满期待的。请您对中美关系这几十年来的发展做个总结。

陶文钊：经过了32年中美关系的反复磨合，我们对两国关系的认识变得更成熟、更理性、更合符事实。我们从来也不指望两国关系可以一帆风顺，也不认为通过胡主席一次访问两国关系能够万事大吉。但是我们可以对两国关系得出一些基本的结论：

第一，两国间有共同利益，又有分歧，这是中美关系的常态。而且共同利益大于分歧，合作是两国关系的主流。当两国关系出现波折时，两国间的共同利益没有消失；当两国关系发展比较顺利时，两国间的分歧仍然存在。这就是我们对待中美关系的一颗“平常心”。

第二，中美两国和则两利，斗则俱伤。不但如此，由于中美关系对于地区和世界事务重要性越来越大，两国关系好，则对于地区和世界和平、稳定和繁荣都有利；两国关系差，则对地区和世界各国人民都不利，对于国际社会把握发展机遇、应对共同挑战都不利。

第三，两国间的分歧是在一些带根本性问题上的分歧，如两国不同的社会制度和意识形态，台湾问题，一个既在大国和崛起中的国家之间的关系。有的学者称之为结构性分歧。这些分歧将会在两国关系中长期存在。两国关系确实是复杂的，有时也会很困难。但是两国间的共同利益，两国在应对共同挑战方面功能性合作的需求，成为连接、加固两国关系的纽带，成为破解两国分歧的利器。两国三十二年来的关系可以说已经是一个当代国际关系中的奇迹，今后两国也是可以超越大国崛起的宿命，可以避免战略摊牌的。

《领导文萃》：您长期研究中美关系，对中美关系有着深刻的理解，最后想请您谈谈您对中美关系研究的感受。

陶文钊：1989年12月，在中美关系的困难时刻，邓小平在会见老布什总统特使时说，归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要，这是真正从战略高度、从全局和长远来看待中美关系的远见卓识。我长期从事中美关系的研究，每当两国关系遇到困难时，我常常以小平同志的这句话来鼓励自己，增强自己的信心。今天中美关系的状况与当时是大不相同了，虽然以后的中美关系也不会一帆风顺，但我们完全有理由相信，胡主席对美国的国事访问将为今后两国关系的稳定发展奠定新的基础，中美关系的健康发展将会继续为中国的现代化建设服务。

专访清华大学美国研究中心

中美关系资深研究员陶文钊教授