郭庚茂强调：做好城乡建设用地增减挂钩试点工作努力保障中原经济区建设用地需求

□本刊记者 张永强

郭庚茂强调：做好城乡建设用地增减挂钩试点工作努力保障中原经济区建设用地需求

□本刊记者 张永强

5月30日下午，在全省规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作现场会上，省委副书记、省长郭庚茂强调，要清醒认识土地形势，把城乡建设用地增减挂钩试点工作作为加快发展、提升竞争力的重要机遇，统一思想，规范推进，精心运作，努力保障我省经济社会发展用地需求，为加快中原经济区建设、实现中原崛起与河南振兴提供有效保障。

郭庚茂强调，要清醒认识土地形势，坚定执行国家土地政策，努力创新土地利用管理机制。他指出，今年以来，在各级各部门共同努力下，全省经济增长的速度、结构、质量、效益均呈现出近年来少有的良好态势，各方面发展更趋协调。这当中各级党委、政府，特别是国土资源部门做了大量卓有成效的工作，在严格保护耕地前提下，基本保障了工业化、城镇化快速推进对土地的需求。郭庚茂说，随着中原经济区建设的全面展开和招商引资、承接产业转移力度的持续加大，结构调整、城乡建设、社会发展等各方面都需要大量建设用地，未来建设用地需求必将继续刚性增加，土地供求矛盾越发突出。对此，我们要保持清醒认识：一是必须坚定执行国家最严格的土地保护政策。土地是不可再生资源，在加快工业化、城镇化进程中，不能对国家土地政策松动抱有任何幻想，更不能以发展为由违法违规占用土地，必须严格执行国家土地保护政策。二是必须积极实行最严格的节约集约用地制度。土地资源有限而且不可再生，谁浪费土地谁就缩小了自己的发展空间，堵塞了自己的发展道路。受国家土地总盘子控制的影响，在产业集聚区建设过程中，即使实现了“三规合一”、套合发展，建设范围也不是可以无限扩大的，为官一任必须为子孙后代着想，为长远发展留下空间。因此，要进一步强化节约集约用地意识，增强提高土地利用效率的紧迫感和责任感，提高单位土地的投资强度，努力增强土地承载力。三是必须把土地挖潜整治作为保护耕地、保障发展的根本出路。要通过对现有城镇进行旧城改造、对未利用地进行开发整治、开展城乡建设用地增减挂钩试点等途径，充分挖掘土地使用潜力。要通过努力，使我省单位面积建设用地固定资产投资强度、建设用地容积率、单位土地二、三产业增加值等多项土地利用指标达到全国平均水平，整理出更多的建设用地，满足保护耕地、保障发展的需要。在当前资源环境约束趋紧的情况下，谁能认清形势、抓住机遇，正确解决土地约束问题，创新土地管理机制，谁就能实现跨越式发展，为中原经济区建设作出更大贡献。

郭庚茂省长要求各地规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，促进城乡统筹和“三化”协调发展。他指出，在当前情况下，贯彻落实好国务院有关文件精神，做好试点工作，可以起到减少农村建设用地占用，满足工业化、城镇化用地需求，让农民分享土地增值收益“一举三得”的效果。他要求，在推进试点工作中，要以产业集聚区、城市新区、城乡结合部为重点区域，科学规划好开展试点的项目区；要充分尊重农民意愿，使农民成为土地增值的受益者而不是受损者，切实维护好、保护好、发展好广大农民群众的合理权益；要立足于城乡统筹协调发展，努力实现增加耕地、缓解城镇建设用地矛盾、改善农民生活三大目标；要按国家规定程序和要求做好试点工作，把地方加快发展需要与中央节约集约利用土地导向结合起来，切实做到依法依规、规范运作。

郭庚茂最后强调，城乡建设用地增减挂钩试点工作任务重、要求高、涉及面广，各级各部门务必要把试点工作作为加快发展、提升竞争力，提高承接转移的重要机遇，高度重视、协调联动、周密部署、努力为加快中原经济区建设、实现中原崛起与河南振兴提供有效保障。