后金融危机时代我国中小企业管理模式研究

徐风林，莫良元

（安徽理工大学 经济与管理学院，安徽 淮南232001）

后金融危机时代我国中小企业管理模式研究

徐风林，莫良元

（安徽理工大学 经济与管理学院，安徽 淮南232001）

美国次贷危机引发全球金融风暴，导致全球实体经济损失惨重，我国中小企业深受其害。后金融危机时代，我国中小企业，尤其外贸出口型和劳动密集型企业面临诸多发展困境，它们应提升决策管理地位，建立灵活应对市场变化的管理机制，研究和制定应对影响企业发展的有关法律制度，完善行业组织管理，以应对金融危机的影响。

后金融危机时代；中小企业；管理模式；应对策略

在世界各国中小企业的数量中占绝对多数，它对发展经济、解决就业、提供社会服务等方面，发挥了不可或缺的作用。据统计，截至2009年9月底，我国工商登记企业1 030万户，中小企业就达到1 023.1万户。目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额占我国税收总额的50%左右，提供了80%的城镇就业岗位[1]。然而，后金融危机时代，我国中小企业面临诸多困境，研究中小企业的管理问题具有重要意义。

1 金融危机影响我国中小企业发展的特点

由于受发达国家继续实施宽松货币政策的影响，国际金融危机并未结束。相反随着国际大宗商品价格持续走高，国际金融危机还有升级和扩散趋势。虽然我国最早出现了经济复苏的迹象，但是经济转型的态势尚不稳固，中小企业还面临一些不确定因素影响，制约中小企业发展的问题尤其是融资难的问题依然突出，中小企业步履维艰。金融危机影响我国中小企业表现出下面三个特点。

首先，是冲击性。金融危机对我国中小企业尤其是出口型企业冲击较大。受金融危机的影响，欧美等发达国家经济普遍不景气，国际市场对我国产品需求急剧下降，沉重打击了我国出口企业，不少企业陷入损失惨重的局面，甚至破产倒闭。以广东东莞合俊集团为例，金融危机之前，它是我国最大的玩具制造商，为其他玩具品牌商贴牌生产，70%的产品销往美国市场。在席卷全球的金融风暴的冲击下，合俊未能幸免于难，不得不破产倒闭。虽然合俊破产只是代工企业受金融危机冲击而倒闭的特例，但是这样的大企业都撑不下去，其它中小企业生存会更加困难。

其次，是差异性。一是地域性差异。我国各地区经济结构差异较大，主导产业特征不同，并且各地区开放度与发展水平参差不齐，金融危机冲击各地经济的程度存在显著差异。如对长三角区域经济的影响具有较为明显的地域性差别。浙江企业普遍利用独特的民间融资渠道筹集资金，但金融危机削弱了企业的融资能力，浙江民营经济受到很大的影响。出口贸易和出口服务分别是江苏、上海的支柱性产业，国外需求大幅度下降严重影响江苏和上海的经济发展。由于长三角的其它地区出口贸易在经济中所比例相对较小，受金融危机的影响明显小于浙江、江苏、上海三个地区。二是行业差异性。不同行业受危机的冲击程度不同，制造业和建筑业的影响不同，服务业和交通运输业的影响也不一样。湖南的制造业、交通运输业等抵御了危机影响，发展势头良好；珠三角地区的制造业却损失严重，不少企业因此破产倒闭。

最后，是不确定性。美国次贷危机引发全球金融危机已历时三年多，到目前为止，危机尚未真正结束，金融危机还在蔓延，金融危机影响经济的后果还无法预测，损失数量、持续时间、影响范围、冲击程度等都存在不确定性。面对不确定性的国际经济，中小企业面临较大的风险。中小企业应“未雨绸缪”，中小企业应积极采取措施，加强管理，提高中小企业应对市场风险的能力。

2 后金融危机时代我国中小企业面临困境的实证分析

为全面、系统地剖析金融危机影响我国中小企业的情况，结合我国东、中、西部有代表性省份的统计数据进行实证分析。

2.1 出口贸易顺差缩小，企业经济效益下滑，地域性差异鲜明

根据广东省统计局2007～2009年统计公报的数据显示，金融危机导致东部沿海发达地区的代表性省份——广东的进出口贸易顺差逐渐降低，三年的顺差分别是1044.43亿美元、1249.33亿美元、1067.94亿美元。

表1 2007～2009年广东省出口总额分布及其增长速度

表1显示，金融危机导致2009年广东的对外贸易出口额全面下降，以中小企业为主的加工贸易下降速度最快。

根据湖南省统计局2007～2009年的统计公报的数据显示，金融危机导致中部代表性省份——湖南三年的进出口贸易顺差也逐渐降低，三年的顺差分别是33.56亿美元、8.98亿美元、8.33亿美元。

表2 2007～2009年湖南省出口总额分布及其增长速度

由表2显示，金融危机对湖南的对外贸易影响表现出两个特征。一是湖南的出口贸易规模与广东相比还存在较大的差距。虽然湖南与广东相比对外贸易损失额并不大，但是下降的幅度并不低。

根据四川省统计局2007～2009年统计公报的数据显示，金融危机对西部代表性省份——四川的对外贸易影响并不明显，三年的贸易顺差分别是28.4亿美元、41.8亿美元、40.7亿美元。2009年四川省的外贸进出口总额仍然达到242.3亿美元，不但没有下降，还增长了9.6%，是全国唯一的进出口、出口、进口均保持正增长的省份。

表3 2007～2009年四川省出口总额分布及其增长速度

表3显示，金融危机四川地区的中小企业的影响不大，除了2009年的一般贸易较上一年降低了11.3%外，其它指标仍然处于上升趋势。

表4 2009～2008年粤湘川三省的对外贸易要素比较

表4是我国东部、中部、西部的代表性省份广东、湖南、四川三省的对外贸易指标，这些指标反映出金融危机对我国不同地区的影响有一定的差异。东部沿海地区的广东省受危机打击较大，进出口、出口、进口均保持负增长；中部地区的湖南省进出口总额和出口都出现负增长，进口则维持正增长；西部地区的四川省受危机影响较小，进出口、出口、进口均保持正增长。之所以会出现这样的状况，各地区对外贸易在经济中的比例存在差异造成的，东部地区出口贸易比重大，一旦国外需求减少，国际市场萎缩，出口必然受阻。西部地区企业主要面对国内市场，市场价格、市场需求相对稳定，受国外需求影响较小。中部地区处于两种经济之间，这些地区的出口型企业受到影响，造成进出口和出口下降。

2.2 中小企业人力资源需求波动突出，产业结构转型困境加剧，地域性竞争矛盾开始显现

根据2008年广东省人力资源和社会保障厅公布的数据显示，受金融危机影响，广东人力资源市场呈现供需“双下降”趋势，供求关系进一步趋紧。全年市场供求总量达1587.45万人次，同比减少35.63万人次，减幅2.2%。其中市场需求857.32万人次，同比减少95.12万人次，减幅9.99%；市场求职730.14万人次，同比增加59.49万人次，增幅达8.87%。全年市场的求人倍率（市场需求数/市场求职数）为1.17，同比下降0.25。2009年上半年，市场供求总量达967.7万人次，同比上升20.6%，其中需求485.2万人次，求职482.5万人，求人倍率为1.01，同比下降0.24。2009年上半年，广东省人力资源市场受第三产业特别是信息传输、计算机服务软件业、批发零售业、住宿餐饮业等服务行业的拉动下，用工需求比重由2月份的48.79%上升到6月份的50.89%，比重增加2.1个百分点。第二产业尤其是随着制造业、建筑业和房地产业需求数量呈现下降趋势，用工需求比重由2月份的49.68%下降到6月份的48.08%，比重减少1.6个百分点。2009年6月份的市场供求数据显示，广东省市场技工的求人倍率为1.37，2009年市场技工的缺口达75.4万人次；而同期普工的求人倍率为0.74，市场普工供过于求达72.7万人次。

广大省人力资源市场呈现三个特点，一是人力资源市场需求数量逐季下滑，求职数量逐季上升，市场由“供不应求”趋向“供求平衡”。二是专业技术人员的需求量进一步上升，企业生产经营转型升级的步伐加快。三是各产业用工需求比重变化不一致，第三产业逐步上升，第二产业有所下降。

根据2008年湖南劳动和社会保障事业发展统计公报统计数据显示，全省第一产业从业人员1720.44万人，减少23.21万人，占从业人员总量的比重的44%，下降0.9个百分点；第二产业从业人员875.84万人，增加21.49万人，占22.4%，上升0.4个百分点；第三产业从业人员1313.78万人，增加28.37万人，占33.6%，上升0.5个百分点。2008年末，全省从业人员3910.06万人，同比增加26.65万人，增长0.7%，其中，农村从业人员2761.85万人，比上年略有下降；城镇从业人员1148.21万人，新增就业76.06万人，比上年增加11.04万人。

湖南省人力资源市场呈现两个个特点，一是就业规模稳步扩大，就业相对稳定。二是就业结构不断改善，第二产业有所提升，第三产业发展迅速。

根据2009年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报统计数据显示，年末全省城乡劳动力资源总数为6260.0万人，比上年末增加54.0万人；年末城乡就业人员4756.5万人，比上年末增加16.5万人，其中，城镇就业人员1345.8万人，增加35.8万人，乡村就业人员3410.7万人，减少19.3万人。第一产业2144.4万人，减少41.8万人；第二产业1141.6万人，增加33.3万人；第三产业1470.8万人，增加25.3万人。2008年第一、二、三次产业的就业比重分别是46.1%、23.4%、30.5%，2009年第一、二、三次产业的就业比重分别是45.1%、24.0%、30.9%。

四川省人力资源市场呈现以下两个个特点，一是全省就业规模逐步扩大，但是农村就业人员有所减少。二是第一产业仍为支柱产业，但第二、三产业发展迅速，特别是第二产业。

综合广东、湖南、四川三个省人力资源数据分析，可以得出三个结论。一是中西部依靠国家政策的扶持，金融危机对人力资源市场影响较小。二是中西部地区返乡农民工较多，农村劳动力过剩，农村就业压力巨大。东部发达地区对技工的需求较高。三是从沿海到内地，第一产业就业比重呈递减趋势，而第三产业就业比重呈递增趋势。

2.3 我国企业接受反倾销调查的案件数量急剧增长，要求提高行业组织管理水平

我国经济持续高速增长，出口产品数量和品种急剧扩大，但是国外对我国产品反倾销、反补贴调查愈演愈烈。近15年以来，我国是遭受反倾销调查最多的国家，全球40%的反倾销调查指向中国，也成为贸易摩擦的最大受害国。国际金融危机发生以来，国际贸易保护主义急剧升温，我国与国外的贸易摩擦明显增多。据国家商务部统计，2009年，中国出口产品共遭受116起贸易救济调查，涉案金额约127亿美元。其中，反倾销案件76起、反补贴案件13起、保障措施案件20起、特保案件7起。贸易救济措施、技术性贸易壁垒、进口限制等是世界各国重要的贸易保护措施，它严重影响了我国商品的出口。我国中小企业是出口产品的主要生产者，它提供了60%以上的出口产品，也是反倾销案件主体之一，大约占涉诉企业的80%。中小企业面临更加严峻的国际市场。

3 后金融危机时代我国中小企业管理策略

面对后金融危机时代的市场环境，必须加强管理，才能提高中小企业适应市场变化的要求。

3.1 提升管理决策地位

为消除中小企业管理滞后性的缺陷，必须提升管理决策的地位，提高中小企业灵活应对市场的能力。第一，完善管理决策的制度体系。认真分析国家的法律法规和市场环境，完善中小企业管理决策机制，提高决策管理的地位。第二，建立和完善中小企业管理决策机构。日本政府设立了中小企业厅，并在全国四个地区设置了派出机构，各部、道、府、县也都相应设立中小企业局，负责管理和指导中小企业的活动。这些政府的管理机构与中小企业管理机构相衔接。第三，中小企业建立与政府沟通的机构和渠道。为了解决中小企业融资难的问题，中小企业应设立专门机构，负责与政府有关部门和金融机构沟通和联系，如与银行、财政等部门沟通，争取政府提供税收优惠和财政支持政策。

3.2 建立灵活应对市场的管理机制

一方面，要从战略高度，制定应变管理机制。对金融危机中出现的问题，中小企业应认真研究国内外发展环境的变化，制定能灵活应对这些变化的管理机制。另一方面，建立市场风险预测机制，降低市场风险的影响。为应对国际金融危机对我国实体经济的影响，国家发改委会同国务院有关部门制定了十个重点产业调整和振兴规划，这为中小企业提供了发展的机遇，但是也给市场带来更高的风险。中小企业不但要客观反映市场状况，研究市场变化的规律性，更要把握市场未来的变化趋势，降低不确定性和市场风险。

3.3 研究国内外的法律制度

中小企业应认真研究国内外的法律制度，特别是新的《劳动合同法》，制定新的劳动制度，它既要符合法律的基本要求，也要符合中小企业和员工的的根本利益，构建和谐、稳定的劳动关系，提高企业劳动效率。

3.4 完善行业管理组织机构

第一，设立和完善国家级中小企业服务机构。在现有的行业性协会的基础上，形成一批官助民办或官办民营的专业服务组织，共同解决中小企业的问题，共同应对国际贸易争端。第二，加强中小企业行业之间的协作关系。政府应该设立专门的协调机构，并发挥协调中小企业关系的作用，维护市场秩序。

[1]刘晓华.后金融危机时期中国中小民营企业发展问题[J].贵州财经学院学报，2010,(4).

[2]广东省统计局.2009年广东国民经济和社会发展统计公报[Z].2010—02—25.

[3]湖南省统计局.2009年湖南国民经济和社会发展统计公报[Z].2010—04—06.

[4]四川省统计局.2009年四川国民经济和社会发展统计公报[Z].2010—03—10.

[5]广东省人力资源和社会保障厅.2009年上半年广东省广东人力资源市场供求状况分析[Z].2009—08—21.

[6]湖南省人力资源和社会保障厅.2008年湖南劳动和社会保障事业发展统计公报[Z].2009—04—21.

[7]四川省人力资源和社会保障厅.2009年四川劳动和社会保障事业发展统计公报[Z].2010—05—21.

[8]中华人民共和国商务部.国别贸易投资环境报告2010[R].2010—04—15.

[9]陈柳钦.金融危机下的新贸易保护主义思考 [J].外贸经济，2010，（1）.

[10]王玉玲，等.论后经济危机背景下中国经济结构的优化[J].中国特色社会主义研究，2010，（1）

The Response Strategies of Small and Medium-sized Enterprises Management Model in the Post-crisis Era

XU Fenglin，MO Liangyuan
（Economics and Management School of Anhui University of Science&Technology,Huainan Anhui 232001,China）

Triggered by the U.S.international financial crisis,leading global real economic losses,small and mediumsized enterprises in our country have suffered losses in the financial crisis.In the empirical data based on the analysis we can see,the small and medium-sized enterprises,particularly export oriented and labor-intensive enterprises are facing many difficulties.In the post-crisis era their management model should improve the status of decision management,attention to the contingency mechanism to adjust the industrial structure,concerns the implementation of relevant national laws and regulations and improve the management of industry organizations to expand the policy coordination mechanism to response strategies in four areas.

post-crisis era;small and medium-sized enterprises;management model;response strategy

F271

A

1674－5787（2011）02－0014－04

2011-02-16

本文为莫良元主持的2006年安徽省教育厅人文社科研究项目（2006sk171）的阶段性成果之一。

徐风林（1986—），女，安徽桐城人，安徽理工大学经济与管理学院硕士研究生，主要研究方向为企业技术创新与管理；莫良元（1971—），男，安徽望江人，安徽理工大学副教授，法学博士，硕士生导师，主要研究方向为现代司法理论和企业技术创新与管理。

责任编辑 仇大勇