国家中心城市启碇扬帆

2011-11-04陈艺军

今日重庆 2011年1期

关键词：主城枢纽人口

□文/本刊记者陈艺军

国家中心城市启碇扬帆

The Key City of China Has Set Sail

□文/本刊记者陈艺军

重庆将建设特色鲜明的国家中心城市，成为集聚辐射功能强大的经济中心

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六大区域性中心城市辉映主城

“十二五”期间，重庆市将逐步构建以主城特大城市为核心、6大区域性中心城市为支撑、一小时经济圈城市群为主要空间载体，沿长江及渝宜高速、乌江及渝湘高速带状绵延的“一核六心、一圈双带”的城镇化格局。

区域中心城市崛起

未来，除了主城区这个可容纳1000万人口的特大城市外，重庆还将形成永川、合川、江津、涪陵、万州、长寿6个大城市，25个区县城中等城市，以及100多个小城镇。到2020年，6大区域中心城市将共同聚集500万人口，并优先布局重大产业项目，带动周边地区发展。

新增21个聚居区

按照重庆“十二五”期间城镇化建设布局，二环以内，将新增21个大型聚居区，一批新的城市组团将崛起，比如西永中心和大学城片区，未来就将分别聚集23万、35万人，而目前已开工的悦来会展中心附近，也将形成20万人口的聚居地。此外，重庆市还将培育一批基础条件好、发展潜力大、吸引人口能力强的区、县城和市级中心镇，打造一批特色鲜明、功能完善的风情小镇，支持市级中心镇建成小城市。

2010年初，在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市，是中西部地区惟一的国家中心城市。

在中国五个中心城市中，上海是东部的中心，北京、天津是北方地区和环渤海地区的中心，广州是珠三角地区的中心，重庆则是中西部地区的中心。专家分析说：重庆是“长江一线”和“西南一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H”形发展战略构架的重要支撑点，也是全国一级综合交通枢纽，重庆入选“国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义。

未来，重庆将担负五大使命：突出的区域辐射功能，在中国西部经济发展中具有重要影响力；成为内陆直接对外开放的城市；成为西部，乃至中国的物流、交通和人流门户与枢纽；肩负更重要的产业职能和经济职能；成为国家改革开放的重要试验区。众多专家认为，这其实是一场综合实力的比拼。占据优势并逐步扩大，经济学上的马太效应就会显现，即集聚越多的经济要素，就会有更多的经济要素向一个地区流动、集聚。放眼中外的国家中心城市，莫不循着这样的轨迹成型。

建设国家中心城市，既是机遇，又是挑战。正如重庆市委书记薄熙来所说，与京津沪相比，重庆城市建设基础差，底子薄，财力也小。但重庆有巨大的发展空间，可以利用当代世界最新的设计，又守着长江、嘉陵江，得天独厚，搞好了，很有可能后来居上。

当时间走到2011年初，通过实施“五个重庆”建设，重庆的国家中心城市雏形显现。3200万重庆人民正以饱满的热情投入到国家中心城市的的建设之中：“十二五”期间，重庆将建设特色鲜明的国家中心城市，成为集聚辐射功能强大的经济中心，形成主城区域性中心城市，区县城和特色中心镇联动发展的大都市连绵带，户籍人口和常住人口城镇化率分别达到50%、60%。届时，主城九区将形成1000万至1200万人口的特大级中心城市；以万州、涪陵、黔江、江津等六大区域性中心城市加上长寿，又会形成一个人口超600万的城市群；24个区县城和一大批中心镇，则构成一个大都市连绵带。

▲ 涪陵（资料图片）

▲ 黔江摄影/ 陈彤

当然，一个支撑起整个中西部的中心城市，光有骨胳架构还远远不够。“三港两枢纽”的提出，则为这副宽广厚实的骨架，构建了一副现代的、高效的联通脉络：内陆重要的复合型枢纽空港；内陆最大的内河航运港；国际重要的云计算数据中心为标志的信息港；还有铁路枢纽、公路枢纽……这些目标直指在传统的“一江两翼（指长江和西南翼、西北翼）”之外，已经瞄上太平洋、大西洋和印度洋这“三洋”。

打造国家中心城市，重庆将走出具有自身特色的发展之路。