“十二五”愿景—让百姓生活更幸福

□文/本刊首席记者 蔡春丽

“十二五”愿景—让百姓生活更幸福

Let the Common People Live a Better Life

□文/本刊首席记者 蔡春丽

▲ 幸福和谐 摄影/熊 明

走民生导向发展之路，是重庆“十一五”的成功经验，也是“十二五”的方向。重庆市市长黄奇帆在市三届人大四次会议政府工作报告中指出，“十二五”时期，重庆将以实现“314”总体部署为核心任务，科学发展，大力转变经济发展方式，一如既往地走民生导向发展之路，坚持发展为了人民、一切依靠人民、成果为人民共享，基本建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。

重庆“十二五”发展目标，市三届人大四次会议政府工作报告中提出了5个标志，可概括为“一化、四个愿景”：

（资料图片）

▲ 重庆“十二五”目标以谋求民生福祉为出发点、落脚点 摄影/林毅东

▲ 民生工程暖人心 摄影/张灿彬

“一化”就是经济总量和居民收入同步增长，整体跨入现代化阶段。

“四个愿景”为：建设特色鲜明的国家中心城市，使重庆成为集聚辐射功能强大的经济中心；建设与国内外经济广泛融合的内陆开放高地，成为内陆开放示范区；建设统筹城乡改革先行区，形成城乡统筹发展直辖市的基本构架；建设“五个重庆”，成为市民安居乐业、幸福和谐的共同家园。

在不断做大“蛋糕”的同时，如何分好“蛋糕”，这是广大老百姓最为关心的问题，也是今后五年能不能加快发展、顺利实现“一化”和“四大愿景”的核心问题。市三届人大四次会议政府工作报告对此披露了令人欣喜和踏实的信息：保持一般预算的75%用于区县和基层、50%以上用于民生。黄奇帆市长在报告中强调，在社会经济发展的同时，要合理调整收入分配关系。他指出，缩小贫富差距，关键靠改革，核心是制度安排。初次分配既要体现效率，又要体现公平，更加注重提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，每年按职工人均收入调整最低工资标准，形成企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配要更加注重公平，突出社会保障和公共服务，建立社会保障水平正常增长机制并扩大覆盖面，降低民营企业社会保险缴费门槛，合理确定高收入群体社会保险缴费标准。加强财税调节，完善个人所得税征收方式，稳妥推进高档商品住房房产税试点，完善市区两级财政转移支付方式……

重庆“十二五”目标以谋求民生福祉为出发点、落脚点，以合理的制度安排为保障，以改革创新、扩大开放为推动力，人们有理由相信，生活在这座城市里的人民群众的幸福生活指数会与日俱增，城市的发展水平也会不断跃上新的台阶。