我国当前通货膨胀的原因及调控政策

黄汝光，杜丽娟

(河北联合大学，河北唐山063009)

我国当前通货膨胀的原因及调控政策

黄汝光，杜丽娟

(河北联合大学，河北唐山063009)

通货膨胀;金融危机;虚拟经济

我国当前的通货膨胀有其自身的特殊性和复杂性，并不能简单的以传统观点来解释。在分析当前通货膨胀特点和原因的基础上，对如何调控通货膨胀提出建议;特别指出了人民币汇率和经济虚拟化对我国通货膨胀的影响及应对策略。

全球金融危机爆发后，政府为了避免我国经济衰退，采取了一系列积极的财政政策和宽松的货币政策，使我国经济保持快速增长。然而宏观调控的负面影响也随之显现，自2009年10月CPI首次转正以来，我国物价一路上涨，当前已形成全面通货膨胀的局面。物价不断上涨，不仅影响了人们的生活质量，对我国的经济发展和社会稳定也是一个巨大的隐患，因此我国政府不断出台稳定物价的相关政策，治理通货膨胀已成为我国今后很长一段时间内宏观调控的重点。

一 通货膨胀的分类

根据通货膨胀形成的原因，通货膨胀大体可分为三类:

(一)需求拉动型通货膨胀

需求拉动型通货膨胀又称超额需求通货膨胀，是指总需求超过总供给所引起的一般价格水平的持续显著上升。由于总需求是和货币供给量联系在一起，因此这种类型的通货膨胀又被形象地描述为“过多的货币追逐过少的商品”。

(二)成本推动型通货膨胀

成本推动型的通货膨胀又称供给通货膨胀，是由于原材料价格和人工成本等的增长推动物价水平的提升。它从总供给角度出发来解释通货膨胀现象，指在没有超额需求的情况下，由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著的上升。

(三)结构性通货膨胀

结构性通货膨胀指在没有需求拉动和成本推动的情况下，只是由于经济结构因素的变动造成一般价格水平的持续上涨。社会各部门劳动生产率水平和提高速度不同，发展趋势不同，与世界经济联系程度不同，但由于一方面现代社会经济结构不容易使生产要素从落后部门、衰落部门、封闭部门向先进部门、兴起部门、开放部门转移，另一方面落后部门、衰落部门、封闭部门却又要求在工资、价格等方面向先进部门、兴起部门和开放部门看齐，结果就会导致一般价格水平上涨。

二 我国通货膨胀的现状

国际上通常将CPI(消费物价指数)作为衡量通货膨胀水平的重要指标，因为消费是人类经济活动的终极目标，通胀之所以受到社会普遍关注，主要由于它影向了人们的购买力、扰乱了人们的消费计划。一般说来当CPI增幅大于3%时我们称为通货膨胀，CPI增幅大于5%时称为严重的通货膨胀。

表1 2010年以来我国CPI及PPI涨幅情况

从以上图表中可以看出，我国CPI和PPI(工业品出厂价格指数)的涨幅虽然不断波动，但上涨的趋势没有改变，2011年6月CPI增幅为6．4%，达到35个月以来最大单月涨幅。从2010年6月以来，我国CPI增幅基本都维持在3%以上，可见我国已出现严重的通货膨胀，平稳物价、抑制通货膨胀已经到了刻不容缓的地步。

三 我国当前通货膨胀的特点

在政府不断出台平稳物价政策的背景下，我国物价仍持续上涨，充分说明当前我国的通货膨胀具有不同以往的特殊性和复杂性。我国当前通货膨胀的特点主要有以下几点:

(一)通货膨胀具有非平衡性

我国当前的通货膨胀并非物价全部的上涨，而是集中由部分食品、原料价格上涨，进而带动的物价总体上涨引起的通货膨胀，有显著的非平衡性的特点。以2011年6月份为例，该月的CPI涨幅为6．4%，其中食品价格上涨14．4%，影响价格总水平上涨约4．26个百分点。在各类食品中，粮食价格上涨12．4%，影响价格总水平上涨约0．34个百分点;肉禽及其制品价格上涨32．3%，影响价格总水平上涨约1．94个百分点(猪肉价格上涨57．1%，影响价格总水平上涨约1．37个百分点);鲜蛋价格上涨23．3%，影响价格总水平上涨约0．16个百分点;水产品价格上涨13．9%，影响价格总水平上涨约0．32个百分点。而与食品价格大幅上涨相对应，非食品价格上涨有限，6月份非食品价格仅上涨3．0%。同时，当前的通货膨胀在城市和农村也表现出不平衡的特点，及农村的通货膨胀严重程度超过城市，仍以2011年6月为例，该月CPI城市上涨6．2%，农村上涨7．0%。

(二)固定资产投资热度不减加剧通货膨胀

虽然政府相继出台了多项遏制房地产泡沫、抑制房价的政策，但当前市场对房地产的投资热度不减反增，固定资产投资热度不减。今年1～5月份，我国固定资产投资(不含农户)90255亿元，同比增长25．8%，增速比1～4月份加快0．4个百分点。1～5月份，全国房地产开发投资18737亿元，同比增长34．6%。其中，住宅投资13290亿元，增长37．8%。固定资产投资过热，会加重我国投资和消费比例的不协调，加剧我国的通货膨胀。

(三)人民币对内贬值、对外升值的结构性通货膨胀

2011年7月5日人民币对美元汇率的中间价报为6．4650，达到人民币对美元汇率的新高。近段时间人民币对美元汇率持续走高，相关人士分析人民币升值态势在未来相当长时间内将延续;与此同时，由于物价水平的上涨，人民币在国内的实际购买力不断降低。这种人民币对内贬值，而在国际市场上对美元等主要货币升值的现象，使我国当前的通货膨胀有明显的结构性特征。

四 我国通货膨胀的原因

当前许多学者将我国当前的通货膨胀归因于能源、原材料、劳动力等价格的上涨，尽管这些因素在某种程度上助推了我国的通货膨胀，但并不是我国发生通货膨胀的根本原因。促使我国出现当前通货膨胀的主要原因有以下几点:

(一)切合市场发展要求的价格上涨

对于当前由物价上涨引起的货币贬值，不能简单的将其定义为通货膨胀。因为要判断物价上涨是否是通货膨胀，首先要区分通货膨胀引起的货币贬值与非通货膨胀的价格上涨引起的货币贬值，非通货膨胀的价格上涨引起的货币贬值，不一定表示社会经济的运行处于不正常状态。从1978年到2010年，中国的经济总量从3 645亿元增长到397 938亿元，增长了近110倍，GDP年均增长10．3%;而在CPI开始快速增加的2008年之前，即从1978年～2008年，CPI年均增长率仅为5．7%，远远低于我国GDP增速。可见我国资源、农副产品、劳动力价格等主要生产资料一直都被估低，我国的市场——价格长期失衡，这种市场价格的长期扭曲，积累到一定程度后必然会释放出来。随着工业化、城镇化的推进，农业生产的劳动力成本、农资成本不断上涨，同时城镇对农产品的需求在不断增加，必然导致农产品价格的上涨，从而连带着食品价格不断上涨。当前我国正处于工业化腾飞的经济高增长阶段，因此出现强烈的价格上涨，在一定程度上是市场的客观要求，是回归市场理性价格的表现［1］。

(二)各类因素引起成本上升导致的通货膨胀

当前我国的通货膨胀，很大程度上是由各类商品的成本上升导致的价格上涨引起的，主要有两个因素导致我国当前成本上升的通货膨胀。一是资源价格的上涨。我国人口众多而资源有限，且长期依赖大量消耗资源来发展经济，对资源的依赖程度很高，因此当国际市场各类资源价格不断上涨时，企业为了维持自身利润，纷纷提高产品价格。这种由于原料、资源成本上升拉动物价加大了我国通货膨胀的压力。二是食品价格的上涨。近两年我国和世界的局部地区都纷纷遭遇干旱、洪灾等自然灾害，造成粮食大量减产，这会极大的推动食品、农产品价格上升。与此同时，随着我国城镇化、工业化的推进，耕地被不断侵占，可耕地面积持续减少;而农村劳动力大量转移，许多农民变成没有耕地的“市民”，由对农产品消费的“自给型”转变为“商业型”。一面是由各种原因导致的农产品供应减少，一面是需求农产品的“商业型”消费者的增加，这加剧了农产品的供求矛盾，进而使我国食品价格大幅上升。

我国这种由资源、食品等价格上涨造成的局部结构性通货膨胀，导致劳动力、资源，初级进口品等价格的上升，从而有演变成全面的成本推动型通货膨胀的趋势。

(三)经济虚拟化加剧我国的通货膨胀

20世纪80～90年代以来的经济全球化本质上是虚拟经济的全球化，经济全球化加剧了资本自由流动和经济虚拟化，虚拟资产交易量的增长大大超过实际经济的增长，虚拟资产的利润来源越来越多地从货币流通中创造出来，而不依赖于实际经济的增长，人们也越来越依靠虚拟资产来增加自己的收入。一、二产业的比重不断减小，大量货币涌入第三产业，使经济不断虚拟化。当前，我国货币大量流向虚拟经济，对股市、楼市及其他商品进行大肆炒作，使从事实体经济的货币减少，造成实体经济部门的投资、生产供给不足，从而引起实体经济部门价格水平的上升，助推通货膨胀的产生［2］。

(四)市场流动性过剩

长期以来，我国的货币增长速度本来就大大高于GDP的增长速度，当美国金融危机爆发后，我国更是实施多项经济刺激政策以防止经济增速减缓，宽松的货币政策使市场上货币供应量进一步增加。由于我国经济在全球经济危机中一枝独秀，国际收支双顺差，人民币的不断升值也使国际热钱大量涌入我国，内外部因素使我国市场上货币流动性过剩，过剩的流动性对我国股市、楼市等进行炒作，使我国股市和楼市出现了巨大的泡沫;当政府对房价进行调控，境外热钱和国内游资又退出楼市对农产品进行严重炒作，加剧了我国农产品价格波动，使我国物价向不可控的方向发展。可见，过剩的流动性不仅冲击着股市和房市的健康发展，还冲击我国的商品和服务市场，引发商品和服务价格的普遍上涨，从需求上加大通货膨胀的压力。

(五)人民币汇率过低

尽管人民币不断升值，但相比其实际购买力，人民币对美元的汇率仍相对较低。尽管人民币升值会影响我国商品出口的竞争力，但低汇率使国际对我国商品的消费能力太盛，我们一方面出口商品使国内商品数量减少，另一方面贸易顺差得到的外汇转化为国内的人民币购买力加大了国内消费需求，这一减一增加大了我国市场的供需缺口，进而引发通货膨胀。低汇率使我国进口物品的成本过高，从而推高我国物价;而美元的持续贬值，使我国顺差的外汇越来越多，但价值损失却越来越大，这些最终都会以通货膨胀的形式显现出来。由此可见，过低的人民币汇率，不仅增大了我国的供需缺口，而且推高了物价，最终只会加剧我国的通货膨胀［3］。

五 对通货膨胀调控政策的建议

治理通货膨胀，应该从宏观和微观两个方面着手，在宏观上使用财政政策和货币政策相结合的办法，对农产品、能源、房地产等领域的价格监管制定积极的政策、措施;在微观方面充分发挥市场的作用，通过引导市场来逐步稳定物价，通过宏观和微观两个方面努力使物价逐步恢复到合理的范围。

(一)加大宏观调控力度，综合运用财政和货币政策

针对当前我国通货膨胀的情况，要继续实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。一方面继续抑制固定资产投资，加强和规范新开工项目管理;另一方面密切关注市场供求关系的变化，运用财政政策和经济手段对市场加以引导和调节，加大价格检查力度，同时优化生产要素配置，稳定市场供应，确保供需平衡。政府要积极运用货币政策，减少国内货币供应，降低市场货币流动性。央行可以通过提高商业银行存贷款利率和上调存款类金融机构人民币存款准备金率等方法来缩小信贷规模，减少流通货币量，从而提高货币购买力，减轻通货膨胀压力;这样也可以降低投资规模，达到平衡储蓄和投资，从而增加商品和服务，以达到遏制通货膨胀的目的［4］。

(二)强制干预防止通货膨胀向农村转移

当前我国农村物价上涨幅度高于城市，农村的通货膨胀压力大于城市，要保证农民的日常生活质量，必须采取有力的干预措施，稳定各类农产品价格，防止通货膨胀进一步向农村转移。首先，要加大财政支持力度，增加各级财政对农业、畜禽养殖业的投入，引导资本合理流动，以鼓励现代化农业生产，优化农业产业结构，提高农业生产率;其次，认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策，确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等政策措施真正到位，降低农业和农民的生产生活成本;再次，通过各种措施稳定粮食播种面积，促进粮食、生猪、油料的生产发展，加强防汛抗旱和农作物田间管理，确保市场粮食供应，保持粮价、生猪价格等基本稳定;最后，坚决打击利益集团囤积商品、哄抬物价、扰乱市场秩序的不法行为。

(三)加大发展实体经济力度，防止我国经济过度虚拟化

由美国华尔街的金融风暴引发的全球经济危机，其根源就是全球经济的过度虚拟化，用不断的金融创新来增加人们的虚拟财富，忽略了实体经济的重要性。美国通过反复炒作房地产、股票、债券及其他金融资产，使其“虚拟资本”不断膨胀，虚拟经济的过度发展使美国消费了世界各国的产品和资源，也造成了美国实体经济的衰落，一旦虚拟经济泡沫破灭，实体经济衰落的弊端就会暴露出来。虚拟经济不创造实物，不创造实际财富，而从事虚拟经济工作的人却获取高收入，享受物质财富，这种不生产实物却要消费实物的结果必然导致物价上涨。虚拟经济离开实体经济的支撑将不能持续，因此我国在调整产业结构，发展第三产业的同时，要防止经济过度虚拟化，只有大力发展实体经济，才能在根源上遏制通货膨胀的产生。

(四)完善人民币汇率形成机制，逐步提高人民币汇率

我国现行的人民币汇率形成机制存在很多缺陷，因此要尽快完善人民币汇率形成机制，以应对金融开放对现行汇率制度的冲击，提高货币政策的有效性。可以采取渐进式的升值方式，这样不仅有利于我国产业结构的调整，也给企业以充足的时间来调整化解人民币升值所带来的生存压力。因为人民币升值会使我国商品出口竞争力降低，使出口导向型企业生存环境恶化，而渐进式升值让企业有时间做出更好、更有利的选择来进行产品升级，以增加企业产品的竞争力。从宏观层面上来讲，提高人民币汇率使进口商品价格下降，可以降低我国进口商品的成本，增大商品进口量;而出口产品的国际竞争力减弱，可以降低出口量，出口减少而进口增加，将有助于减缓我国的通货膨胀［5］。

［1］ 钱津．中国式价格上涨不是通货膨胀［J］．学习与探索．2010(3):124-127．

［2］ 刘骏民．财富本质属性与虚拟经济［J］．南开经济研究．2002(5):17-21．

［3］ 刘浩彬．人民币升值与通货膨胀并存下的“政策困境”的研究［J］．商场现代化．2010(36):61-62．

［4］ 陈瑶．我国通货膨胀及其抑制策略分析［J］．商业文化(下半月)．2010(8):146．

［5］ 陈华，刘宁，刘志威．我国的通货膨胀及调控政策应对［J］．上海企业．2011(2):49-52．

Analysis of the Causes of Current Inflation and Control Policy in Our Country

HUANG Ru-guang，DU Li-guan
(Hebei United University，Tangshan Hebei 063009，China)

currency inflation;financial crisis;economic virtualization

The current inflation in our country has its own particularity and complexity，which can not be explained simply with the traditional viewpoint．In this paper，we make suggestions for the control of inflation based on the analysis of characteristics and causes of the current inflation．Particularly，we point out the impact on inflation of the RMB exchange rate and economic virtualization and coping strategies．

1673-2804(2011)06-0049-04

F822.5

A

2011-07-13