开创先河 引领全国上海检察机关未成年人刑事检察工作创建二十五周年纪念大会纪实

图/曹参 文/卢劲杉

开创先河 引领全国上海检察机关未成年人刑事检察工作创建二十五周年纪念大会纪实

图/曹参 文/卢劲杉

上海检察机关未成年人刑事检察工作创建25周年纪念大会4月20日在上海隆重举行。最高检察院曹建明检察长为大会发来贺信，最高检察院副检察长朱孝清、上海市委常委、市委政法委书记吴志明出席并讲话。上海市人民检察院检察长陈旭致辞，副检察长李培龙主持会议，副检察长余啸波做主题报告，中国政法大学终身教授、博士生导师陈光中在会上发言。

25年来，上海检察机关针对未成年人身心特点，探索和实践了一系列维护未成年人权益的工作制度和权利保护机制。上海未成年人刑事检察工作的探索，为中国特色青少年司法保护制度提供了丰富的实践和理论研究成果，不少探索已成为我国“未成年人保护法”、“上海市青少年保护条例”、“人民检察院办理未成年人刑事案件的规定”等法律法规、司法解释的组成部分。上海检察机关基层未检部门均被授予“上海市优秀青少年维权岗”，其中13个集体被授予“全国优秀青少年维权岗”，共获得“全国青少年犯罪研究先进集体”、上海市“劳动模范集体”等国家级、市级荣誉74个；有67名个人获得“中国保护未成年人杰出公民”、上海市“劳动模范”、“三八红旗手”等国家级、市级荣誉。

此次纪念活动期间举行了首届京津沪渝未成年人刑事检察论坛。与会人员就检察机关如何发挥职能作用，积极推动未成年人司法制度改革，采用适合青少年特点的方式、方法来教育、挽救、感化罪错青少年以及如何贯彻宽严相济刑事政策，切实做好未成年人司法保护和犯罪预防工作等话题进行了深入研讨。

据悉，京津沪渝未成年人刑事检察论坛今后每年举办一次，由四家主办单位轮流举办。

■朱孝清（最高人民检察院副检察长）：

今年是“十二五”规划的开局之年，新的形势和任务对未成年人刑事检察工作提出了更高的要求。各级检察机关特别是检察长要进一步提高对未成年人刑事检察工作的重要性和必要性的认识，把未成年人刑事检察工作摆在更加重要的位置，从服务党和国家大局、构建社会主义和谐社会、深入推进三项重点工作、落实“以人为本、执法为民”宗旨、丰富和完善中国特色社会主义检察制度的高度来谋划、来推进，并进一步抓出成效。

过去，上海的未成年人刑事检察工作在多方面开创了先河、引领了全国；今后，上海的未成年人检察工作一定会继续走在全国检察机关的前列，再创新经验，再谱新篇章，再铸新辉煌！

最高人民检察院检察长曹建明贺信（节选）

25年来，上海市检察机关认真执行“教育、感化、挽救”的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，忠实履行职责，积极改革创新，依法办理未成年人刑事案件，在很多方面开创了我国未成年人刑事检察工作的先河。

胡锦涛总书记指出：要从国家和民族的未来的高度，重视未成年人犯罪问题。各级检察机关一定要深刻领会胡锦涛总书记的重要指示精神，从更宽广的社会背景和更深远的历史意义出发，进一步增强责任感和使命感，把未成年人刑事检察工作作为检察机关服务党和国家大局的重要内容，作为落实“以人为本、执法为民”宗旨的重要举措，摆在检察工作的重要位置，切实抓紧抓好。曹建明贺信由最高人民检察院侦查监督厅厅长万春宣读

少年司法制度是衡量一个国家司法文明程度的重要标尺，未成年人检察制度是其重要组成部分。25年来，上海未成年人刑事检察工作从无到有，从探索到发展，形成了一套适应未成年人特点的检察工作制度。

青少年是未来经济、社会发展的建设者和主力军。市委市政府十分关心青少年的成长，历来重视和支持司法机关运用法律手段预防和减少未成年人犯罪。在中国特色社会主义法律体系形成、全面实施依法治国基本方略的历史阶段，检察机关要把握机遇，乘势而上，深入推进未成年人刑事司法工作体制和机制改革，开创未成年人保护和犯罪预防工作的新局面。

25年的发展使我们认识到：只有坚持中国特色的社会主义司法制度，才能确保未成年人刑事检察工作的正确方向；只有坚持遵循“教育、感化、挽救”方针，才能确保未成年人刑事检察工作取得法律效果和社会效果的统一；只有坚持检察力量与社会效果紧密结合，才能确保未成年人司法保护工作取得更好的社会效果；只有坚持不断改革创新，才能确保未成年人刑事检察工作满足人民群众的新要求和新期待。

如果说过去的25年是上海未成年人刑事检察工作实践探索、奠基创业的25年，未来10年是未成年人检察理论研究和实践创新走向成熟的重要时期。

25年上海市检察机关的未成年刑事检察工作取得丰富经验，也锻炼了一支高素质的队伍。上海未检工作的经验推动了全国的未成年人的检察和审判工作，也为我们的立法工作提供了非常有意义的经验。

我们国家一贯重视未成年人的教育和培养，但不容否认的是，随着改革开放以及市场经济的发展，未成年人失足犯罪所呈现出的某些不良趋势也让我们非常担忧。

应该说，就上海而言，未成年人的刑事检察工作确实取得很大成绩，但我们任重道远，还有很多工作要做，进一步开创未成年人刑事司法工作新局面。我期待着上海检察机关的未成年人刑事检察工作创造新的辉煌。