中国海监南沙大队加强党风廉政建设 打造廉洁执法队伍

党风廉政建设与加强班子建设相结合，发挥干部表率作用；与强化制度管理相结合，促进工作作风转变；与完善督察机制相结合，切实推动依法行政；与加强党建工作相结合，持续开展创先争优；与综合素质提高相结合，打造过硬执法队伍。

中国海监广东省总队南沙大队于2007年3月27日经广州市编委批准成立，同年7月27日，中国海监南沙大队正式挂牌。在上级主管部门的协助、支持下，经中共南沙区直属机关党委批准，大队党支部于2009年5月成立，目前共有党员15人。建队以来，南沙海监大队一直把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，并列入了大队工作的议事日程，在完善党组织的基础上，把党风廉政建设与日常工作形成“五结合”,即党风廉政建设与加强班子建设相结合，发挥干部表率作用；与强化制度管理相结合，促进工作作风转变；与完善督察机制相结合，切实推动依法行政；与加强党建工作相结合，持续开展创先争优；与综合素质提高相结合，打造过硬执法队伍。通过党风廉政建设的开展，努力实现队伍勤政务实、风清气正，为完成执法任务及各项工作打下了坚实的政治和思想基础。

党风廉政建设与加强班子建设相结合，发挥干部表率作用，切实做到“四带头”。大队建立了“大队长负总责、教导员具体抓”的党风廉政建设责任制，定期开展队伍思想政治教育工作。同时，作为党风廉政建设的责任主体，大队班子成员坚持做到“四个带头”：一是带头学习政治业务，重视加强自身理论学习，用科学发展观武装、统领大队工作，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，抵制错误的事业观和政绩观，对大队的长短期发展进行准确定位；二是带头执行各项规章制度，在执行上班考勤、着装上岗、车辆使用等规定中坚持以身作则，时时处处给队员做出榜样；三是带头抵制一切不正之风，自觉做秉公执法的模范，对外界干扰影响办案的现象加以抵制，维护法律尊严；四是带头讲团结、顾大局，发扬顾全大局、团结务实的光荣传统，加强班子成员之间的沟通，精诚合作，一言一行给队员做出表率。通过构建和谐的领导班子，提高了全队的凝聚力和战斗力，大队长、教导员也因此被省总队评为“一对好主官”。

党风廉政建设与强化制度管理相结合，以制度管人管事，促进工作作风转变。自建队以来，大队陆续制定了《工作人员公共服务行为规范试行办法》《工作人员守则》《船艇管理制度》等18个规章制度，基本涵盖队伍内部管理和社会服务各个方面，实现以制度管人管事，进一步规范了行政、执法和管理人员工作行为。通过科室领导直接负责、办公室统筹管理的模式切实抓好制度的执行，杜绝了工作人员庸碌懒散、铺张浪费、公物私用等行为，为树立廉洁勤政的工作作风、提高办公效率和服务质量打好了制度基础。

党风廉政建设与完善督察机制相结合，督察寓于执法过程中，切实推动依法行政。作为执法部门，依法行政、廉洁执法是立足的根本。海监执法专业性强、罚款数额大，为防止违法执法的行为发生，大队积极采取多项措施，确保执法程序合法、裁量合理、人员廉洁。一是落实行政执法责任制，发挥督察员的作用，对工作人员的执法行为进行随时督察，强化干部职工的责任意识和廉政观念；二是制定《南沙海监大队廉政监督员工作制度》，在社会各界邀请有关人士20人组建廉政监督员队伍，对大队及执法人员执行国家法律法规和政策的情况和是否廉洁奉公实行监督；三是按照“执法工作到哪里，督察的触角就延伸到哪里”的要求，在重点工作中主动邀请区人大、区政协、区检察院等部门全程随行督察。2009年至今，大队共查处海洋违法案件20宗，收缴罚款167.1756万元，未发生一起相对人提起行政诉讼、行政复议或行政执法人员违纪违规行为，塑造了中国海监队伍良好的执法权威和形象。

党风廉政建设与加强党建工作相结合，持续开展创先争优，打牢政治思想根基。以党建工作为平台，大队通过开展各种形式的政治工作、思想教育活动，教育老党员、发展新党员、带动广大群众，使全队人员的思想政治素质得到整体提升。到目前为止，队伍中的党员比例达到60%。在此基础上，大队结合“海洋宣传日”、中国共产党建党纪念日、纪律教育学习月等重要活动，积极开展爱国主义和爱岗敬业精神教育，推动了党员先锋模范作用的发挥。支部活动的开展，进一步提高了全体党员的责任感和使命感，浓厚了大队创先争优的氛围，对大队各项工作的开展提供了更加坚实的政治保障。

党风廉政建设与综合素质提高相结合，营造良好工作氛围，打造过硬执法队伍。“共同科目”是南沙海监大队为提升全体工作人员的综合素质而开展的集体活动的统称，内容涵盖理论学习、体能训练、军训活动、文娱项目等，每周四下午举行。2008年开始，大队将“共同科目”作为队伍建设的一项常规性工作坚持至今，取得了不错的成效。利用每周的固定学习时间，一方面积极开展各种主题教育活动和业务交流研讨，切实抓好理想信念教育、法纪政纪党纪教育、反渎职教育，并不定期召开案例分析会、新政策宣贯会，营造良好的工作、学习风气；另一方面，通过实行准军事化管理，培养队员朴实、严谨的生活作风。自“共同科目”实施以来，大队先后举办了多次军事训练、竞技比赛、体能考核评比等活动，进一步规范了队容风纪，提升了队伍形象。

南沙海监大队建队四年多来，队伍的成长、执法成绩的取得都与大队始终加强党风廉政建设、坚持务实发展密不可分。实践证明，要打造出一支特别能吃苦、特别能战斗，让党放心、让人民满意的海监队伍，实现队伍凝聚力、战斗力、执行力、公信力的综合提升，就必须抓班子、抓管理、抓教育、抓监督、抓服务，而党风廉政建设是其中必不可少的重要内容，应坚持不懈地进行下去。党风廉政建设工作不能一劳永逸，更不能有丝毫的松懈，必须要面对不断发展的新形势，始终保持清醒的头脑，继续探索加强队伍廉政建设的新思路、新方法，为打造廉洁勤政的海监队伍而努力。