生态文明背景下贵阳市服务业发展问题研究①

2011-10-23贵阳学院雷箐青陈娅

中国商论 2011年2期

关键词：贵阳市增加值贵阳

贵阳学院雷箐青陈娅

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大力发展服务业，尤其是现代服务业，是推进经济结构调整、加快经济发展方式转变和建设生态文明城市的必由之路。服务业充分发展有其一般规律，推动贵阳市服务业更快发展需要解决一系列实际问题。

生态文明现代服务业政策建议

1 贵阳市服务业发展现状评价

改革开放以来，贵阳市服务业发展迅速。1978～2009年，全市服务业增加值按当年价从2.29亿元增长到450.30亿元；服务业增加值在地区生产总值(GDP)中所占的比重从21.2%提高到49.9%。进入21世纪以来，服务业发展的平稳性和在国民经济中的重要性与此前相比进一步改善。2000～2009年，全市服务业增加值从118.9亿元增长到450.3亿元，按可比价计算年均增长14.12%；服务业所占的比重也从43.3%提高到49.9%，年均提高约0.73个百分点。

表1 贵阳市服务业发展历程(万元当年价)

从结构比例变化看，贵阳市三次产业各自所占的比重演变符合经济和社会发展的基本趋势：第一产业在国民经济总体中的重要性不断下降，第二产业所占比重缓慢下降，第三产业比重则稳步上升。

近几年来，贵阳市服务业对于国民经济增长的贡献率有明显上升趋势，特别是2009年，服务业贡献率超过70%。

表2 贵阳市地区生产总值中三次产业贡献率(%)

2008年，贵阳市服务业单位从业人数达到34.14万人，占全市从业人员总数的51.43%，服务业成为吸纳就业最多的行业。

在服务业内部，从业人员主要集中于批发零售业、教育、公共管理和社会组织，其中全市教育、公共管理和社会组织从业人数超过服务业总数的35%。这表明，目前贵阳服务业从业人员主要以非营利性服务业为主，营利性服务业主要集中于传统服务业。

从服务业内部增加值所占比重看，批发和零售业、金融保险业、教育卫生社会保障和社会福利业、交通运输仓储及邮政业和公共管理和社会组织分居前五，信息传输、计算机服务和软件业以9.96%的比例位居第六，表明现代服务业地位逐步显现。

从税收情况看，2008年全市税收总计206.40亿元，其中第一、第二和第三产业的税收分别为0.10亿元、119.96亿元和86.34亿元，三次产业所占比重分别为0.05%、58.12%和41.83%。

为了更客观地认识贵阳市服务业的发展情况，我们还需要进行横向对比。我们选取全国4个直辖市、27个省会城市(自治区首府)和5个计划单列市，共计36个城市进行比较。

2008年，按照全市GDP总量排序，贵阳市排在36个城市的第32位，仅高于银川、海口、西宁和拉萨；按全市人均GDP排名，贵阳市依然位于第32位，高于拉萨、西宁、南宁、重庆；按照市辖区人均GDP排名，贵阳市位居第30位(拉萨缺少数据)。

2008年，36个城市人均GDP为45415元，贵阳为20638元，是平均水平的45.44%，位居第32位，高于拉萨、西宁、南宁和重庆；同年36城市人均服务业增加值为22543元，贵阳市达到9743元，为平均水平的43.22%，位居第33位，高于南宁、西宁和重庆。

虽然一个城市的服务业受很多因素影响(如交通便利程度、地理位置、气候等)，但总体来看还是和经济发展水平高度相关。进一步考察各地服务业发展水平可以发现：人均GDP和人均服务业增加值高度相关，二者Pearson相关系数达到0.931。

如果以人均服务业增加值(TER)作为解释变量、以人均GDP的自然对数(LN(GDP))作为被解释变量，应用普通最小二乘法(OLS)可以得到以下回归结果：

注：括弧内数字为t检验值，“***”表示在1%水平上显著。

从贵阳市人均GDP、人均服务业增加值在36个城市中的排名和回归结果看，贵阳市服务业发展总体处于较为正常水平；如果要使服务业超常规发展，必须要有超常规的政策措施。

2 影响贵阳市服务业发展的因素

第一，经济发展水平和工业化发展水平制约着贵阳市服务业的发展。

贵阳市总体经济发展水平相对滞后，2008 年全市人均GDP相当于36个城市平均水平的45.44%，位居第32位；城市经济尚处于工业化中期阶段。所以，制造业和服务业共同推进经济发展的格局在相当长的一段时期内不会发生根本转变。也就是说：服务业的重要性在短期内不会像发达城市那样突出，工业化进程的推动依然十分重要。

第二，在高端服务业领域，尤其是知识性服务业领域，容易受到其他发达城市的辐射，在服务业分工中处于不利地位。

快速铁路建成后，重庆、成都、广州等城市到达贵阳的时间将大大缩短，如果贵阳市不能采取措施跨越式发展，并积极培育自身的高端服务业，那么贵阳很可能会被“锁定”在低端市场。

3 加快贵阳服务业重点行业发展的政策建议

未来时期，结合生态文明城市建设，必须借鉴国内外服务业发展的先进经验，发挥比较优势，把旅游、文化业发展成重要支柱产业；实现现代物流业突破性发展；加快发展金融业和会展业。

3.1 加快城市化进程，加快贵阳城市群的构建和发展

城市化进程与服务业的发展水平呈现出高度的正相关性。二者之间相互促进：以集聚为特征的城镇提供一定范围内相对密集的人口、相对集中的企业群和相对收入较丰的有旺盛购买力的人群，这将诱导服务业发展；服务业的发展则为城市提供更多就业岗位、促进城市软硬体设施的完善，吸引人口和生产要素进一步向城镇集中，从而促进城市化进程。

3.2 着力打造现代服务业聚集中心

现代服务业集聚区是服务业发展的重要载体。现代服务业集聚区，是在顺应国际大都市发展规律并借鉴其发展经验的基础上，提出的一个全新概念。主要是指：按照现代城市发展理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，形成空间布局合理、功能配套完善、交通组织科学、建筑形态新颖、生态环境协调，充分体现以人为本，具有较强服务产业集群功能的区域。

贵阳要不断加大服务业的聚集程度，促进服务业产业体能升级，建立起贵阳城市群的服务经济聚集核心。随着黔中经济建设上升为国家战略，随着贵阳城市群经济一体化程度的逐步提高，建设贵阳服务经济聚集中心也逐步提上日程。