第十三个行省

■ 文/史继忠

第十三个行省

■ 文/史继忠

在西南用兵，贵州因其战略地位成为兵家必争之地。15世纪初，贵州以全国第十三个行省的身份登上了中华民族大家庭的政治舞台。

明代贵州省图。今天，贵州省疆土面积比明代建省时扩大了将近一倍。

人们常说“贵州建省较晚”，这样的言论以讹传讹后，反却让人信以为真。但当我们查阅《明史》时，发现在明代十三布政使司中有贵州，才知贵州是第十三个行省。

“行省”的建置始于元代，当时掌管全国行政的最高机关是“中书省”，因为元代的疆域十分辽阔，许多地方的事务中央无法直接管理，于是划分几大片区，设“行中书省”以代行中书省的职权，从此才有了“行省”的设置。

元代设有岭北、辽阳、河南、陕西、甘肃、四川、云南、江浙、江西、湖广十个行省。明朝建立后，在此基础上加以调整，并将省一级行政机关改成“布政使司”，于是在北直隶（北京附近）和南直隶（南京附近）之外，设有山东、山西、河南、陕西、四川、江西、浙江、湖广、福建、广东、广西、云南、贵州十三个布政使司，前十二个布政使司皆是洪武九年（1376年）所建，而贵州布政使司建于永乐十一年（1413年），故为第十三个行省。

贵州建省是明代政治格局上的重要一着。元朝被推翻以后，蒙古人退回大漠，控制长城以北广大地区；东北也未在明朝掌控之中，分为“野人女真”、“海西女真”、“东海女真”三部；天山南北仍由察合台后裔统治，“地大者称国，小者止称地面”；西藏教派纷繁，存在几个互不统属的地方政权。明朝直接统治的区域实际上只是元代版图的半壁河山。

面对复杂的政治形势，明朝决定集中精力经营南方，开发西南被提上议事日程。云南“僻在遐荒”，唐建南诏国，宋建大理国，元亡后仍在元朝所封梁王的统治之下，自恃地险路遥，不肯投降，成为明朝的心腹大患。洪武十四年（1381年），朱元璋命傅友德等率30万大军远征云南，主力自湖广（今湖北、湖南）经贵州直捣云南，偏师自四川经黔西北堵云南出口，逼梁王在曲靖决战，数月平定云南。当时让朱元璋最担心的是，如果贵州不能巩固，大军一退，云南又成“孤悬”，“虽有云南，亦难守也”，于是沿驿道编立卫所，在“贵州”（今贵阳）建都指挥使司（相当于省军区）居中控制，称为“贵州都指挥使司”。

以军事为先导，控制了交通要道和土司，并于永乐十一年废除思州、思南二宣慰司，改设思州、黎平、新化（后并入黎平）、石阡、思南、铜仁、乌罗（后并入铜仁）、镇远八府，加上贵州宣慰司及安顺、镇宁、永宁（今关岭）三州，建立贵州省。省会设在“贵州”，故称省政府为“贵州布政使司”，于是，专指贵阳一地之名的“贵州”变成了省名。

贵州在明代建省，这是许多人都难以理解的。论土地，当时贵州的面积大概只相当于现在的一半；论人口，军民加起来不过百万；论赋税，在十三布政司中以贵州最少，全省赋税“不如江南一大县”；论社会，大部分属土司地区，尚处于封建领主制阶段。从社会经济的角度看，贵州并不具备建省条件，而战略地位的重要又使它必须建省。

万历年间，贵州巡抚郭子章在《黔记》中写道：“盖贵州乃古罗氏鬼国，地皆蛮夷，山多箐广，流水涵渟，土无货殖，通计民屯仅十四万石，为天下第一贫瘠之处，官戎岁给仰于湖广、四川两省，盖非都会之地……我朝因云南而从此借一线之路，以通往来。”贵州建省的主要原因是“开一线以通云南”，可巩固云南边防和西南地区的开发。自此以后，云贵高原迅速开发起来，云南再也没有出现像南诏、大理那样“自雄一隅”的状况，西南各省连成一片。

如此看来，贵州建省是历史的必然。自明代贵州建省以来，无论全国行政区划如何变动，贵州都始终保留省的建置。清代改湖广为湖南、湖北，改南直隶为江苏、安徽，从陕西分出甘肃，在东北建吉林和黑龙江，贵州省依然不变。民国年间，改直隶为河北省，增加辽宁、绥远、察哈尔、热河、宁夏、青海、新疆、西康、台湾等省，29省中仍有贵州。现全国有34个省、直辖市、自治区和特别行政区，贵州仍作为一个省区而存在，疆土面积与清代贵州省相同。

（编辑/ 李姗、田旻佳）