抓好五项工作为推动跨越发展提供保证

■ 文/杨德华

抓好五项工作为推动跨越发展提供保证

■ 文/杨德华

以建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市为目标，德江各级领导干部通过抓总揽全局促合力发挥、抓作风建设促工作落实、抓环境建设促经济发展、抓项目建设促投资增长抓机制建设促活力提升，全面推进经济社会又好又快、更好更快发展。

德江县树立抓项目强工业促发展的理念，千方百计抓项目、跑项目、争项目、建项目。图为作者（左一）、县委副书记商友江（右二）在共和水泥厂调研。（张运典/摄）

2010年以来，德江县牢牢把握发展机遇，超前谋划，主动出击，奋力争取，全面推进各项建设，以思想的大解放、观念的大更新，带来干群精神的大振奋、经济社会的大发展，在基层组织建设、维护社会稳定、基础设施建设、加快城镇化进程、民生改善和产业发展等方面探索创造了一系列成功经验及做法，取得了上级认可、广大群众满意的可喜成绩。2010年9月，省委、省政府把德江定位为黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，在省“十二五”规划中，德江被列入跨地域的黔中经济区，从限制开发区调整为重点开发区，并作为全省5个区域性重点中等城市来建设，更是吹响了德江县各族人民众志成城，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，加速发展、推动跨越的集结号。

“十二五”时期，既是德江县实现经济社会又好又快、更好更快发展的重要战略机遇期，又是德江县调整经济结构、提高发展质量、实现全面建设小康社会的历史攻坚期。这就要求我们必须以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感、乘势而上的敏锐感，以超常规的理念、超常规的气魄、超常规的举措主动应对，寻求突破，团结一致，凝心聚力，真抓实干，加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，加速推进工业化、城镇化和农业产业化，全面推进经济社会又好又快、更好更快发展，全面实现“十二五”规划目标。

当前，把全县干部的思想和力量凝聚到加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的具体实践中来，这是德江县加速发展的现实需要。而要加快形成“发展要快、风气要正、工作要实、干部要干”的浓厚氛围，推动跨越发展，关键在党，关键在各级领导干部。因此，我们必须以深入开展“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动为重要抓手，用更新的思路、更大的力度、更实的措施，为加速发展、加快调整、推动跨越提供坚强保证。

抓总揽全局促合力发挥

县委在推动县域经济社会发展中具有十分重要的作用和责任，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行重大事项决策，充分发挥好“总揽全局、协调各方”的作用。积极支持人大、政府、政协依法依章履行职责，大力支持人民武装工作，高度重视纪检、组织、宣传、政法、统战等工作，认真抓好县乡党委换届工作，并充分做好以下几点：要凝聚起班子合力。要把人大、政府、政协几家班子紧密团结起来，拧成共抓经济工作的一股绳；要继续坚持人大、政协相关领导牵头抓重点工作、重大项目的做法，形成合力攻坚的工作格局。要凝聚起上下合力。要教育和引导各级各部门在服从和服务大局中找准坐标，发挥作用，努力做到上下一条心，齐谋大发展；要坚持正确的用人导向，真正把那些有激情、敢担当、会发展、群众公认、实绩突出的优秀干部推荐和选拔到重要领导岗位上来。要凝聚起干群合力。始终注意保护好、引导好、发挥好人民群众和基层干部开拓创新、谋求发展的积极性，充分挖掘他们的潜能，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，更好地推动改革与发展。要凝聚起县内外的合力。广大投资客商、在外工作的德江藉各界人士、在德江工作过的各界人士及德江人民的宾朋好友，都是德江发展的重要力量，要把他们的力量凝聚起来，与全县人民一道，形成内外合力，共同推进德江快发展、大跨越。

抓作风建设促工作落实

作风建设的力度，决定加速发展的进度、加快调整的深度、推动跨越的强度。2010年以来，通过各级各部门的共同努力，全县机关作风有较大改变，各项工作推进较快，但是，对照省、地的要求，对照广大人民群众的期待，仍有不少差距。为此，我们务必按照省委、地委的要求，围绕“发展是第一要务”开展工作，紧紧盯住“不落实的事”，坚决查处“不落实的人”，着力解决少数党员干部中存在的精神不振、工作不实、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及“吃拿卡要”等问题，真正营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。

抓环境建设促经济发展

良好的发展环境会使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，可以收到“一花引来万花开”的效果。我们要牢固树立“人人都是投资环境、事事关乎招商引资”的理念，按照“让利放权给政策，简化快捷便百姓”的要求，突出抓好以下三项项工作：突出抓好简政放权。重点解决行政管理中的缺位、错位、越位问题，坚决破除部门利益，进一步简化和规范审批程序，做到只要有利于发展，就坚决落实到位，只要政策允许，就坚决放权到位；突出解决机关“中梗阻”问题。加快健全办事程序、收费标准、责任人、办事时限等服务承诺的公示制度，接受社会监督；一旦发现敢于顶风而上造成“梗阻”的，必须从严处理，不但要追究当事人的责任，还要严格追究领导责任；突出抓好“一站式”服务。要把健全完善“一站式”服务作为提升软环境建设水平的重要举措，进一步规范行政服务中心的运作。凡能进入服务中心窗口的，必须进入；不能进入服务中心窗口的，群众也只到中心窗口办理，由中心窗口人员责成相关部门限时办结，真正做到“一窗式受理、一条龙服务”，最大限度地提高办事效率，最大限度地服务好发展、服务好基层、服务好群众。

抓项目建设促投资增长

项目建设事关抢抓机遇，事关增比进位，事关跨越发展。全县各级各部门必须牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，整合一切资源要素，集中一切优势力量，采取一切有效措施，千方百计抓项目、跑项目、争项目、建项目。要紧紧围绕建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的目标，精心谋划储备一批城镇和交通基础设施项目；紧紧围绕基本解决“100%人均半亩口粮田、100%人人饮上安全水”问题、水资源综合利用取得重大进展的目标，精心谋划储备一批水利设施建设项目；紧紧围绕新型工业化加快发展、农村产业基本形成、农民增收有相对稳定来源的目标，高标准谋划储备一批符合国家产业政策的大项目、好项目。积极争取国家和省、地的支持，加快做好一批基础设施建设、民生类投资和国家鼓励发展类项目的前期工作，争取进入国家和省、地项目储备库，为全县重大项目的争取和建设创造条件，尽可能多开工建设一批大项目、好项目。要通过实施好项目来争取更多的项目、更多的投资。

抓机制建设促活力提升

要全面加强制度建设，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上保证各项工作顺利进行，真正形成事业繁荣发展和干部干净干事、健康成长的良好环境。要强化制度的落实，牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。各级各部门要带头学习制度，遵守制度，执行制度，维护制度，确保政令畅通。要进一步完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，严格实行党风廉政建设责任制，教育全县广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。特别是各级领导干部要做廉洁自律的表率，树立清正廉洁形象，做到政治上清醒、经济上清楚、作风上清廉，各级党组织和广大党员干部要增强宗旨意识，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，倾心尽力为群众办好事、谋福祉，做群众利益的忠实代表。

（作者系德江县委书记编辑/黄莎莎）