贞丰：“四建四有”激励村干部创业带富

■ 文/本刊通讯员 潘庆忠

贞丰：“四建四有”激励村干部创业带富

■ 文/本刊通讯员 潘庆忠

通过创新村干部激励考核机制，增强了村干部的工作积极性和创造性，有效提高了村干部带领群众致富、为民办实事的能力。

贞丰县推进“5个10万亩”特色农业，培养了不少农村党员产业大户。（作者供图）

建立目标考核机制，让村干部“干事有作为”

贞丰县制订《村干部绩效考核的实施方案》科学设置各村年度目标和村书记年度目标责任，并签订了年度目标责任书，采取日常考核和定期考核相结合，由乡镇党委考评、村党员干部参评、接受群众测评等方式，对各村级组织和村支书进行考核，按照“优绩重奖、无绩不奖、有过必究”的原则，每年年终一次性兑现奖励，对落实目标责任不到位的村干部依照有关规定取消相关待遇。通过建立目标考核制度，在2010年底村级换届选举中，全县共有68名原村主任、村支书退出村级常务干部岗位，同时涌现出一批想干事、能干事、干成事的优秀青年、外出务工人员和退伍军人走上村级“两委”班子岗位。

建立绩效工资机制，让村干部“收入有保障”

2007年，村干部的报酬提高到400元，全部纳入县财政预算。2010年，贞丰县实行按村干部绩效考核工资，县财政局按照每月每人250元的标准统一将资金作为镇绩效工资划拨到乡镇，再由各乡镇对村干部进行考核，对考核为“优秀”、“良好”、“合格”的村干部，每个月分别给予600、400、200元绩效，“基本合格”者不享受绩效，“不合格”者诫勉谈话。通过考核，村干部月报酬最高者可达1000元。2010年，贞丰县共对13个乡镇村的650余名村干部按时兑现绩效考核工资190余万元。

建立政治激励机制，让村干部“干好有前途”

从2010年起，村干部在职期间参加高等教育并取得国家承认的毕业学历后，学费由县财政全额报销，对取得相应学历的村干部还给予了不同金额的奖励。目前，全县村干部中已有52人取得大专学历受到补助奖励，仍在读的村干部共100余人。

提供增长才干的机遇。每年有计划地组织年度考核优秀、工作实绩突出和党建示范村、新农村建设示范村的村党组织书记到发达地区就现代农业、新农村建设示范村等进行考察学习。

提供参政议政的平台。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记，担任各级党代表、人大代表、政协委员。

提供展示风采的平台。每年推荐优秀党支部书记参加全省的评选表彰活动，形成了创优争先的浓厚氛围。2010年7月1日，贞丰县共有5个村党支部被贵州省委评为“省级‘五好’基层党组织”，县财政局被评委为“全省机关党建工作先进党组（党委）”。

建立党内关怀基金，让村干部“退岗有所养”

建立“党内生产发展基金”，帮助党员村干部创业致富。县财政2011年划拨100万元专款建立了“党内生产发展基金”，扶持农村党员发展种植业和养殖业。在这些扶持对象中，村干部占了70%以上。

建立党内关怀激励资金，每年县财政划拨10万元、县管县党费划拨10万元作为党内关怀激励资金，主要用于帮助生产生活困难的党员。

落好离任补贴制度。认真对离任村干部任职年限进行排查核实，凡累计任职10年及以上的离任村干部严格按照省州补贴标准进行补助，对任职不满10年的也给予一定的补助。2011年初，县财政垫支78万元对2009和2010年离任村干部发放生活困难补贴。

实践证明，贞丰县通过创新村干部激励考核机制，增强了村干部的工作积极性和创造性，有效提高了村干部带领群众致富、为民办实事的能力。2010年，鲁容乡孔明村女党员韦修泽，带领村民群众一道，示范种植150亩早熟蔬菜，实现产值70多万元，带动了一方经济的发展。平街乡顶岸村支书周明涛利用本村低海拔、光照充足的自然条件，带领群众大力发展四月李，2010年全村共种植李子4000余亩，套种生姜1000余亩，为群众创收800多万元。

（作者单位：贞丰县委党建办 见习编辑/杨青青）