新闻发言人政治素质探析

摘要：科学技术的迅猛发展使新闻传播手段发生了很大变化，随着信息的公开化并与国际接轨，新闻从业人员正面临着许多新的挑战。新闻发言人作为党和政府的喉舌，担负着向国内外全面发布党和国家的大政方针以及与百姓生活息息相关的各种信息的重任，对个人综合素质要求极高。政治素质作为新闻发言人的综合能力的一种，是一项必须具备的基本素质。只有具备了较高的政治素质，他们才有可能成为合格发言人。本文主要从新闻发言人的政治素质的重要意义、内容和培养方法等几个方面入手进行了一些理论上的探讨。

关键词：新闻发言人；政治素质；探析

On the Chinese Spokespersons Political Diathesis

Zhou Wen

Abstract:The development of the science technology causes the communication tools of journalism to be changed greatly.Those who are engaged in journalism are facing a lot of new challenges with the information being into the open and relating to the whole world. Spokesperson,the propagandists, who are burdening with releasing the policy of the Party and a variety of the information relating to the populace are required to have comprehensive diathesises. The political diathesis, which is regarded as one of thespokespersons comprehensive capabilities, is the most fundemental factor to every spokesperson. Only if he is provided with it can he be an excellent spokesperson. In this essay, the significance, content and way of the training of the spokespersons political diathesis are mainly probed into theoretically.

Key Words:Spokesperson；Political diathesis；Probing into

关于新闻发言人，有学者把它定义为：“国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。”[1]新闻发言人作为党和政府的喉舌，担负着向国内外全面发布党和国家的大政方针以及发布与百姓生活息息相关的各种信息的重任，对个人综合素质要求极高。在诸种素质中，政治素质的培养是非常重要的，为了更好地做好这项工作，新闻发言人的政治素质理应受到公众的关注。本文拟对我国新闻发言人的政治素质作理论上的探讨。

一、新闻发言人为什么要具备政治素质

（一）政治素质是新闻发言人的综合能力的一种，是一项必须具备的基本素质。

新闻发言人应当具有高度的新闻敏感力和政治判断力，要善于对事物变化的状态、过程、发展趋势及其内含的本质做出正确的政治判断和科学的预见。在错综复杂、千变万化的现实生活和政治斗争面前，能否以最快的速度，用最适当的方法抓住刚刚出现的问题的实质，这是看一个新闻发言人是否具有应有的政治素质的关键。只有具备了较高的政治素质，新闻发言人才能迅速、果断、准确地在瞬息万变的生活中捕捉到具有新闻价值的信息；也只有这样，在新闻发布会上他们才能面对媒体各类敏感、尖锐、棘手的问题做到既才思敏捷、对答如流，又能有礼有节、妙趣横生。

（二）提高新闻发言人的政治素质是适应国内外形势变化和发展的要求。

首先，国际局势的变化给我们新闻宣传提出了新的任务和更高要求，西方敌对势力亡我之心不死，乱我之心不变，加紧对我实施“西化”、“分化”的既定战略。对此，每一个新闻发言人都必须要有清醒的思想认识和足够的精神准备，充分发挥新闻舆论阵地的作用，把巩固、发展社会主义形态和思想阵地的任务长期不懈地抓下去。

其次，国内形势的发展给我们新闻发言人的新闻宣传提出了新的任务和更高要求。目前，我国改革已经进入了攻坚阶段，发展面临关键时期，在这样的形势下，经济和社会生活中出现了一些从来没有遇到过而又绕不开的问题，新闻宣传工作面临着热点多、难点多、疑点多的新环境，任务繁重而艰巨。所有这些，都要求新闻发言人在新闻宣传方向上、导向上不能有任何差错，在事关全局、事关大局的工作上更不能有丝毫懈怠。

（三）提高新闻发言人的政治素质是新闻传播手段科学进步的要求。

近几年来，随着科学技术特别是网络技术的迅猛发展，使新闻传播手段随之发生了很大变化，呈现出多样化、现代化的发展趋势。科技革命的不断推进，给我们新闻队伍带来了新的挑战和新课题，这些都必须引起我们思想上的高度重视。比如，Internet（互联网）在给我们的生活带来极大方便和乐趣的同时，也存在着严重的信息污染问题。因此，作为每一个新闻发言人来说，就更有必要提高思想政治素质，对网上那些庸俗的、不健康的东西，甚至是反动的东西，一定要有较高的辨别能力，严格把关。并能在新闻发布会上对这些网上蔓延、谣传的不良信息及时、适时地予以澄清，还事实以客观的面目。只有这樣，才能保证我们的新闻发言人在宣传工作上导向正、方向明、信息准。

二、新闻发言人政治素质的内容

（一）规范的职业道德素质。

新闻发言人的职业道德是用来规范自身的行为准则，这种职业道德要求在内容上鲜明地表达了新闻发言人的职业义务和职业责任，以及职业行为上的其它道德准则。主要表现为：对国家、政府和组织的忠诚；对媒体和受众的公正、坦诚。这些职业道德对于提高新闻发言人的职业道德素质，改善社会组织内部人际关系，协调发展同各类公众的关系，提高政府和组织的工作效率。新闻发言人必须具备崇高的思想品质和忠于党、忠于人民、忠于职守的优秀品质，要有较高的政策水平，高度的政治敏锐性和高超的政治鉴别力。要时时事事把党和国家的利益放在首位，强化新闻发言人的形象意识，充分认识到自身一言一行折射着国家和政府、组织乃至部门形象。

第一、对国家、政府和组织的忠诚。没有忠诚就不能全心全意地去维护国家、政府和组织的利益，也就不可能对其所从事的事业有执着的追求和奉献。在一个国家中， 任何一个社会组织的最高组织利益是国家和人民的利益。因此，在处理任何关系，都必须把握这个标准。有了这个标准，不论遇到何种棘手问题，都能做到心中有国家、政府和组织，行动就有纪律。对于新闻发言人来说，他们的职责就是在特定的场合传达国家、政府和组织的声音。对他们来说，对国家、政府和组织的忠诚就是一种基本的职业道德。

第二、对媒体和受众的公正、坦诚。没有坦诚就不会认识到信誉是社会组织发展的生命所在，它可以大到国家、政府和组织，小到单位和个体与个体之间。坦诚是国家、政府和社会组织举行新闻发布会，树立良好的形象的重要方面。没有公正，新闻发言人就失去了公正无私的高尚品格，对媒体对组织就不可能一视同仁，坦城相待，无法为国家、政府和组织在国际上，在社会上赢得更多的公众的支持。在实际工作中经常出现的问题是，发言人对于政府或者说政府行政长官“有用”的信息就对外公布，对他们“有害”而群众热切希望了解的却隐而不报或蜻蜓点水地敷衍一下，形成“报喜不报忧”或为政府部门（官员）辩解以减轻其过失的局面。作为政府新闻发言人，正面的信息如重要政策措施、改革方案、重大工程进展等内容当然有必要公布，同时一些负面的而老百姓又迫切需要了解且可以公布的内容也应当披露，凡是老百姓普遍关注且公布后并不违背国家保密法规的都应当及时公布，要敢于直面热点问题，不虚美、不隐恶，实事求是，对新闻记者和公众坦诚相待。只有这样，老百姓才能做到心中有数、心里有底，才能对政府放心，工作生活安心。这方面的正面事例很多，如在2003年抗击非典的过程中，卫生部新闻发言人每天将疫情进行如实发布，客观上不是引起了恐慌和混乱，而恰恰是稳定了人心、赢得了公众的信任，为群防群控发挥了不可替代的作用。

其实，新闻发言人，直白一点讲就是掌握新闻资源的人。从这个意义上说，张三也好，李四也罢，谁当新闻发言人都无妨，重要的是讲话要有实质性的内容，要善于实话实说，真诚地面对媒体和受众。那种把“顾左右而言他”、“似是而非”当作一种技巧，那是对舆论的亵渎，是最令人反感的。目前，在中国，随着各地的新闻发言人制度的建立，这些方面更应注意。据说，有些地方不允许新闻发言人回答“无可奉告”。有时也可以理解，只要是坦诚的，这也是强调对记者的尊重。但是，这不等于不可以回答“这事我还不清楚。”发言人什么都能回答，这不现实。如果发言人一时语塞，或诸如回答了“因为个人的水平或其他原因等，暂时还回答不了这个问题（不是故意回避）”，这也很正常，也很坦诚，这比那种似是而非的油腔滑调的“对答如流”要实在得多。在社会关系中，不同国家、不同政府、不同类别的社会组织的媒体记者的地位是平等的，任何国家、政府和组织的新闻发言人都不能因自己的工作和职业的特殊性，社会影响可能比其他人大而产生居高临下、盛气凌人的想法，那样不利于国家、政府和组织与媒体记者之间关系的良好发展，从而会使自己所代表的国家、政府和社会组织的信誉受损，工作陷于被动。

（二）较高的思想政策水平

思想政策水平包括思想觉悟和政策水平两个方面。新闻发言人的思想觉悟是指发言人要有明确的政治方向和高度的政治觉悟，善于分析形势，敏锐地把握社会环境变化发展的总趋势。在今天它表现为坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持和发展社会主义市场经济。而他们的政策水平是指熟悉和掌握党和政府的各项路线、方针和政策包括党和政府在不同的历史时期所制定的法律、法规。一个新闻发言人如果是一个思想模糊、政策不明、律令不清的人，其后果是不堪设想的。

另外，由于新闻发言人的一项重要工作就是对国家、政府和组织的新闻信息进行处理，要从杂乱纷繁的信息中理出头绪。哪些该说、哪些能说，说道什么程度，这都要求度的把握，非得有较高的政策水平不可。政策是由国家、政府和组织来确定的，每一个国家、政府和组织都有自己所追求的目标和要解决的问题，因而都有自己的政策。政策可以划分出两大类，即国内政策和对外政策。一般社会组织也制定政策，如单位的用工政策、福利政策等。政策是实现组织的行为就有了约束性和强制性，个人不能随意改动。政策发布的新闻发言人，切不可带主观随意性，带感情色彩，更不能带私心杂念随意修改政策。因此，这就要求发言人一方面，在新闻发布会中不能随意改动、解释组织的政策，只能将执行政策中产生的新情况及时反馈给决策层，以重新对政策作出调整、完善和加强。另一方面是灵活处理政策规定与具体情况之间的矛盾，在不违背法律和政策的前提下，去化解矛盾，解决问题。

归纳起来，新闻发言人的政策水平包括三个方面内容：第一、要掌握国家的有关方针政策、法律法规，并使言行与之相符。第二、对自己内部的有关政策和方针要能熟练运用，并使自己为实现国家、政府和组织的目标而服务。第三、要能适当地利用其他国家、政府和社会组织的有关政策和方针，使自己的工作尽可以做到顺利。

（三）坚定信念，清醒的政治头脑。

一个人的理想信念是他所向往、所追求并为之奋斗的目标。人们常说“灯无油不亮，人无理想不会发光”。一个人有信念，有理想，有追求，才有高尚的思想境界和强大的精神支柱。邓小平同志说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。[2]新闻发言人的工作是政治性很强的工作，因此，新闻发言人更应讲理想，坚定正确的政治方向。我们的政治方向，就是要坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，并为最终实现共产主义的远大目标而奋斗。这无论在过去、现在和将来都始终是我们共产党人包括我们新闻发言人不可动摇的理想和信念。人类历史经过从低级阶段到高级阶段的发展，最终必然是共产主义理想的实现，邓小平同志指出：“社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义”，“这是社会历史发展不可逆转的趋势”。[3]新闻发言人要用马克思主义特别是邓小平理论和“三个代表”来认清社会历史发展前进性和曲折性的关系，进一步坚定政治理想和政治信念。

三、如何培养新闻发言人的政治素质

培养新闻发言人的政治素质，一句话就是：注重学习，培养良好的政治理论素养。理论使人深刻，使人清醒，使人坚定。没有正確理论的指导，就没有科学世界观的形成；没有正确理论的指导，就不可能从根本上提高我们的工作水平。要经受政治风浪的冲击和复杂斗争的考验，更离不开理论上的清醒与坚定。加强学习的问题，始终是党的三代领导核心高度重视的一个重大问题。新闻发言人要提高自身的政治判断力和新闻敏感性，关键在于认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民的三个代表的科学理论体系，全面掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的三个代表的立场、观点和方法，并且要善于运用它们去观察、分析和研究社会生活的现实现象，努力反映事物的本质和规律，把对事物的认识有感性阶段提高到理性阶段，把对时局的思考和判断由局部的、微观的变为全局的、宏观的。

对于新闻发言人来说，学习问题不单单是一个一般的增长知识的问题，而是一个政治问题。注重学习，首要任务就是深入学习马列主义、毛泽东思想，又特别是邓小平理论和“三个代表”。因为邓小平理论和“三个代表”是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是指导我们在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，是马克思主义在中国发展的新阶段。

只有认真学习和掌握这一理论，新闻发言人才能坚定社会主义的政治方向和政治立场，树立起正确的世界观、人生观和价值观；只有认真学习和掌握了这一理论，新闻发言人才能自觉、坚定地贯彻党的路线方针政策。新闻发言人要全面正确地领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，以此指导实践，避免工作的盲目性、片面性和绝对化。注重学习，要有一个良好的学风，要必须发扬理论联系实际的学风。江泽民同志更是把坚持理论联系实际提到了“重大的政治问题”的高度。理论联系实际的原则要贯穿于学习过程的始终。要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。运用就是用理论指导实践包括指导改造客观世界和改造主观世界的实践。运用是新闻发言人学习的落脚点，也是学习的延伸，是全过程的题中应有之义。

对于新闻发言人来说，用理论来指导改造客观世界的实践就是指导新闻发布会的工作。新闻发言人应在理论的指导下注重对自己实际工作的理性思考，把精神的东西转化为物质的东西，提高工作的质量和水平。学习和运用是一个周而复始没有穷尽的过程。运用了还得再学习，再学习后还要再运用。要始终在学习中运用，在运用中学习，以学带用，以用促学。学习，学习，再学习；实践，实践，再实践；提高，提高，再提高，这是新闻发言人应该时刻牢记的。注重学习，贵在自觉，贵在坚持。学习是循序渐进的，没有止境的。“活到老，学到老”。新闻发言人肩负重任，工作千头万绪，忙是必然的，但是工作再忙也不能放弃学习、忽视学习。

参考文献

[1] 刘建明主编：《宣传舆论学大辞典》，经济日报出版社1992年版，第357～358页。

[2][3]邓小平：《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第182页、第208页。

作者简介：

周文，武警成都指挥学院教研部语言教研室主任，副教授，四川大学文学与新闻学院文化与传媒方向博士。