贵州省人口变动预测研究
2011-10-16连高社葛建军
连高社,葛建军
(1.太原工业学院 理学系,山西 太原 030008;2.贵州财经学院 数学与统计学院,贵州 贵阳 550004)
贵州省人口变动预测研究
连高社1,葛建军2
(1.太原工业学院 理学系,山西 太原 030008;2.贵州财经学院 数学与统计学院,贵州 贵阳 550004)
基于第五次全国人口普查数据和2005年贵州省1%人口抽样调查数据,利用国家人口计生委开发的中国人口预测软件(cpps)预测2050年贵州省总人口和人口结构变化趋势,结合贵州省的实际情况给出政策建议.分析结果显示,贵州省在未来相当长时间内都面临人口增长的局面.贵州省人口高峰最早可能出现在2037年左右,最有可能出现在2045年左右.2020年前是贵州省劳动力人口供应最为充足的时期.到2050年贵州省老龄人口比重将达19.71%,总体来说,21世纪前40年是贵州省人口年龄结构较为理想的时期,同时也是贵州省经济社会发展的战略机遇期.
贵州省;2050年人口预测;人口结构;人口高峰
人口预测是根据一个国家或地区的人口发展现状和发展规律,结合社会经济发展趋势和国家有关人口政策与法规等多种因素,对未来人口发展状况进行的展望.
作为西部多民族、经济欠发达地区,贵州省的人口发展规律有其自身特性.人口预测也相对复杂.但目前关于贵州省人口研究的文章却较少,大部分人沿用统计数据所描述的人口发展做描述性预测,有的则粗略估计等等,这不利于我们对未来的贵州人口进行科学的预测和描述、认识真实的贵州省人口发展趋势和生育水平.
1 人口预测方案
1.1 数据的选择
主要选用2000年第五次人口普查数据和2005年1%抽样调查数据,模型中的一些指标根据贵州省统计年鉴和历年中国人口统计年鉴获得.
1.2 普查数据的年龄、性别质量
人口性别年龄构成对人口增长和人口再生产速度有着重大的影响.普查数据的质量对分析和预测贵州省未来的人口也有着重要的影响.本文所采用的模型要求人口的性别、年龄不存在偏好和堆积,这就需要对数据质量进行检验.这些检验方法包含了迈尔指数(MI)、惠普指数(WI)和联合国综合指数(UN).利用CPPS软件可以方便地得到2000年贵州省“五普”资料各年龄的偏好指数.
根据任杰,林国钧等人的计算,贵州省“五普”数据,总体上是可以接受的,尽管尚有诸多需要总结和改进之处①.
1.3 预测参数估计
人口预测的最终结果,主要取决于预测参数的估计.利用CPPS软件进行人口预测需要设定每年的总和生育率、死亡模式、出生性别比、生育模式、分性别的迁移人口规模和迁移人口分性别的年龄模式等6个参数.预测基于两个假设:⑴所预测的人口为封闭人口(不流动);⑵未来人口的死亡模式保持不变.
1.3.1 总和生育率(TFR)
总和生育率,是指预测年份15~49岁各年龄段妇女生育率的总和,它能够比较简明地反映一定年度育龄妇女总体的生育水平.
贵州在“一省三制”(生育政策城镇户籍与农村户籍不同,农村汉族与少数民族不同)的人口生育政策之下,贵州农村出生率高,人口增长快.
全国政策生育率为1.52,贵州政策生育率为1.67,贵州农村政策生育率为1.88②.由此可见,贵州生育政策特别是农村的生育政策相对宽松.
以往研究表明:人口普查数据在低年龄组、尤其是0~4岁存在明显的漏报、瞒报现象.1990年全国性的“四普”漏报率0.07%,2000年全国性“五普”漏报率达1.81%,比1990年升高了近30倍.考虑到贵州省的经济落后、少数民族人口多、乡村地区普遍存在的超生现象等因素,2000、2005年全省育龄妇女总和生育率明显被低估了.
美国人口学家康纳德·博格(Donald J Bogue)和詹姆斯·帕尔莫(James A Palmore)1964年建立的总和生育率的估测回归模型:
总和生育率=30.195×(一般生育率)+343.28
总和生育率=137.94×(出生率)+106.16③
根据贵州省2000年人口普查结果,全省一般生育率= 71.31‰,全省出生率=20.59‰④(均扩大1000倍),城镇一般生育率=50.796‰,乡村一般生育率=78.77‰,城镇出生率=15.992‰,乡村出生率=21.490‰,应用上述模型计算得贵州省总和生育率分别为:
总和生育率=30.195×71.31+343.28=2496.485(全省:2.496)
总和生育率=137.94×20.59+106.16
=2946.3446(全省:2.946)
由此判断,贵州省2000年的总和生育率应在2.496~2.946之间,这与王金营等人对贵州省2000年妇女总和生育率评估结果2.994⑤比较接近.经各方面意见汇总,2.7的总和生育率更能反映全省2000年育龄妇女真实的生育水平.乡村总和生育率2.9比较合理,城镇总和生育率2.1较为合理.
单区域:
方案1—高方案:假设将生育政策放宽一些,不分城乡的总和生育率水平由2001年的2.7提高到2010年的2.9,其后,即使随着社会经济的进一步发展也使其保持在2.3~2.9之间,到2020年2.3,至2050年递减到更替水平2.1.这个方案可以作为一个参照方案,根据世界各国特别是发达国家的经验,随着经济水平的提高和社会的发展,一旦生育水平降低下来,再提高将是一件困难的工作.因此,尽管贵州省还存在人口反弹的可能性和基础,但随着社会经济的发展以及人们生活习惯的改变,人们平均的生育意愿特别是城镇人口的生育意愿不会超过2个孩子.据贵州省人口发展战略研究2006年阶段性研究成果汇编中所作的问卷调查显示,城市中理想生育一孩及以下的受调查者达59.8%,全省为46.3%.
方案2—中方案:假设保持目前城乡妇女生育水平和生育政策不变.不分城乡的总和生育率水平2001年为2.7,考虑随着社会经济的快速发展,农村地区生育孩子的机会成本提升较快,到2015年贵州省总和生育率降低到更替水平2.1,2007年发布的《国家人口发展战略研究报告》提出的政策建议认为:进一步稳定和完善生育政策……有利于将总和生育率稳定在1.8左右.因此假设贵州省的总和生育率到2030年降低到1.8之后保持不变.本研究认为中方案是最可能实现的并容易操作的方案.
方案 3—低方案:2001年为 2.14,2002—2004根据搜集到的年度总和生育率2004年为1.87,之后继续缓慢下降到2015年达到政策生育率水平1.67,2030年1.8,之后维持不变.这是一个偏紧的方案.该方案只作为参照方案,以警示今后人口控制工作的底线.
1.3.2 死亡模式
死亡参数的设置在CPPS中指的是预期寿命或新的男性和女性存活概率曲线,本课题选取预期寿命并结合联合国预期寿命预测方案来推算贵州省未来的人口预期寿命.经计算,2030年男性预期寿命(72.94岁),2030年女性预期寿命(76.47岁).
1.3.3 出生性别比
2000年,贵州全省出生性别比为105.37,尚在合理范围内,但到了2005年,猛升至126.98,平均每年上升约4.44个百分点.从2001年的108.5线性插值到2005年的127.58,随后线性插值到2010年的115,在2030年到110,2050年到107.
1.3.4 生育模式与流动人口
表1 贵州省未来50年人口变动参数设置方案
根据生育水平和生育模式的稳定性的稳定性,假设这期间与1999年7月1日至2000年6月30日期间的生育模式和生育水平是一致的.即到2050年前这一生育模式不变.贵州作为劳动力输出大省,也是人口净迁出省份,迁出人口大于迁入人口.因此,本文不考虑迁移人口对贵州省总体人口的影响.
1.3.5 城镇水平和模式
单区域模型中CPPS软件中只需输入初始的城镇化率.2000年贵州省城镇化水平为23.87.
2 人口预测结果分析
2.1 人口总数发展趋势
贵州省在未来相当长时间内都面临人口增长的局面.根据高、中、低三种方案的设定,通过人口预测软件得到以下三组数据(参见表2).
表2 贵州省未来50年人口变动规模低、中、高方案预测单位:万人
中方案人口预测结果表明贵州省常住人口总规模到经历了2000-2020年的快速增长时期,2020-2045年的缓慢增长时期,2045-2050年的缓慢下降时期三个阶段.2020年达到4300万人,在2030年达到4万,在2045年将达到人口增长的峰值,即峰值年比低方案推迟8年,峰值人口为4628万人,2050年人口下降到4600万.这一方案显示了未来50年贵州省常住人口总量变动处于一个平稳的发展过程.
2.2 人口年龄结构分析
人口年龄结构的变化,对人口的再生产和社会经济的发展有很大影响,在全面建设小康社会中,未来的学龄人口、劳动力资源、老年人口的数量和变化,将直接影响和反映全面建设小康社会的进程.
2.2.1 人口系数与年龄结构
按中方案的预测,65岁及以上老年人口占总人口的比重迅速由2001年的6.17%上升到2050年的19.71%.而少年儿童人口占总人口的比重迅速由2001年的29.65%下降到2050年的15.70%.总体来看,2001~2050年间:少年儿童人口占比缓慢下降,15-64岁人口占比缓慢下降,65岁及以上老年人口占比缓慢上升.未来50年,贵州省人口年龄结构变化的特点为:一是0~14岁的少儿人口将逐步减少,15~64岁的人口将逐渐增长到达顶峰后逐步减少,65岁及以上的老年人口逐步增加.
2.2.2 人口金字塔
0-14岁少年人口、15-59岁人口和60岁及以上人口比重之间的关系和下降上升的情况,0-14岁人口比重在未来50年呈现为平缓的下降趋势;15-59岁人口呈现总体先缓慢上升再缓慢下降趋势;60岁以上老年人口则呈稳步上升趋势.这一趋势使2000年至2050年的常住人口年龄金字塔底部收缩,顶部变大,突出部分逐渐上移,2050年的人口金字塔已变成了“草帽”型,已发展成为典型的老年人口结构(图 1-1、1-2、1-3).
2.3 老龄人口发展趋势
目前国际上常用的老年起始年龄为65岁,我国通用60岁作为老年起始年龄,本文采用这一标准.当60岁及以上人口在总人口中的比重在5%以下时,为年轻型人口;在5%-10%时,为成年型人口;10%以上时,为老年型人口.如果以65岁为老年人的年龄下限,则65岁及以上人口在总人口中的比重在4%以下时,为年轻型人口;在4%-7%时,为成年型人口;7%以上时,为老年型人口⑥.
按照低方案预测,2005年贵州省将进入老龄化社会(7.19%),中方案的预测结果显示2005年贵州省将进入老龄化社会(7.03%),按照高方案,贵州省进入老龄化社会的时间会2005年(7.01%).可见哪种方案,在2005年贵州省都将进入老龄化社会,即无论哪种方案我们都将面临庞大的老年人口数量.到 2020年老龄人口比重 10.2%,2030为12.6%,但到2050年老龄人口比重将达19.7%.由此可判断2020年前是贵州省经济社会发展的战略机遇期.
人口老龄化出现的原因一方面是由于社会经济的迅速发展,人民生活水平和卫生医疗水平的提高,使得人口死亡率下降,人口平均期望寿命延长,另一方面是计划生育的实施使出生率下降,青少年人口减少⑦.贵州省的人口老龄化很大程度上是由于出生率下降引起的,随着贵州省老龄人口比重的逐步增加,人口抚养比将会随之上升,对社会的各个方面都将产生重大压力.比如要求社会建立比较完善的养老保险体系,但贵州省在这方面所做的工作,与老年人口的增长相比,还有差距.
2.4 劳动力资源发展趋势
劳动力资源的情况,表3-5显示未来50年贵州省15-59岁劳动力人口总量始终庞大,2012年,15-59岁劳动力人口为579.9万,2020年,中方案的15-59岁劳动力人口为621.2万,到2050中方案的15-59岁劳动力人口为559.1万.
高、中、低方案在2000-2020年的15-64岁劳动力人口总数相差不大,均表现为快速上升.由此可判断2020年前是贵州省劳动力人口供应最为充足的时间段,总体来看低方案劳动人口所占比重最高,中方案次之,高方案最低.劳动人口所占比重总体上有一个波浪式的下降过程.
2.5 社会抚养比变化趋势
按照国际通行标准,把0-14岁人口占15-64岁劳动力人口的比例定义为少儿抚养比,把65岁及以上人口占劳动力人口的比例定义为老年抚养比.根据预测结果,可以计算出贵州省21世纪前50年各年度的少儿、老年及总抚养比.
由于少儿抚养比呈迅速下降趋势,总抚养比在2013年之前呈迅速下降趋势,之后开始回升,2038年之前总抚养比都基本保持在50及以下的水平,国际上一般把人口负担系数≤50%称为“人口机会窗口”期⑧,因而21世纪前40年是贵州省人口年龄结构较为理想的时期,同时也是贵州省经济社会发展的战略机遇期.
总体而言,贵州省少年儿童人口负担系数呈下降趋势,之间略有轻微波动.
注 释:
①任杰,林国钧.贵州省第五次人口普查数据的评估与检验[J].贵州大学学报(自然科学版),2003(02).
②郭志刚,张二力,顾宝昌,王丰.从政策生育率看中国生育政策的多样性.
③河北省人口和计划生育委员会.河北省人口发展报告[M].河北人民出版社,2006:241.
④贵州省统计年鉴2009.贵州省历年人口自然变动情况统计(1978-2008).
⑤王金营,何云艳,王志成,段成荣.中国省级2000年育龄妇女总和生育率评估[J].人口研究,2004(02).
⑥黄荣清.转型时期中国社会人口.沈阳:辽宁教育出版社,2004:139-225.
⑦王承宽.21世纪我国人口和计划生育管理问题研究.博士论文.
⑧http://baike.baidu.com/view/834703.htm.
〔1〕王胜,林盛中.论中国计划生育事业对全面建设小康社会的历史贡献[J].人口学刊,2003(3).
〔2〕任杰,林国钧.贵州省第五次人口普查数据的评估与检验[J].贵州大学学报(自然科学版),2003(2).
〔3〕郭志刚,张二力,顾宝昌,王丰.从政策生育率看中国生育政策的多样性[J].人口研究,2003(5).
〔4〕王金营,何云艳,王志成,段成荣.中国省级2000年育龄妇女总和生育率评估[J].人口研究,2004(2).
〔5〕冯怀珠.我国人口预期寿命分析与预测[J].西北人口,2006(3).
〔6〕李菲,石培基.CPPS软件在人口预测中的应用研究[J].河南科学,2009(1).
〔7〕温勇,尹勤,等.人口统计学[M].南京:东南大学出版社.
〔8〕王承宽.21世纪我国人口和计划生育管理问题研究[D].博士论文.
〔9〕国家人口发展战略研究课题组.国家人口发展战略研究报告[M].北京:中国人口出版社,2007.
〔10〕田雪原.21世纪中国人口发展战略研究[M].北京:社会科学文献出版社,2007.
〔11〕河北省人口和计划生育委员会.河北省人口发展报告[M].石家庄:河北人民出版社,2006.
O29
A
1673-260X(2011)11-0010-04
本文系贵州省人口与计生委员会“贵州省人口变动预测研究”课题的部分研究成果