振翅2011

振翅2011

辞旧迎新，生机盎然的气息更浓了。送走了奔虎，迎来了跃兔。2010年的结束，为浙江的“十一五”画上了圆满的句号，迎来了一个砥砺奋进的五年。

过去的五年，在省委、省政府的领导下，浙江深入实施“八八战略”和“两创”总战略，直向全面建成小康社会、扎实推进富民强省的宏伟目标迈进。

过去的五年，浙江即使遭遇国际金融危机，也临危不乱。扩内需、稳投资、调结构、惠民生、提附加值，一系列组合拳勾勒出一次绚丽的“V”型反转，谱写了浙江转型升级与科学发展的新华章。

朴实的数据似乎更能说明浙江的成长。2006年以来，浙江地区生产总值年均增长11.9%，生产总值迈上2万亿元台阶，人均生产总值突破6500美元。“十一五”期间，浙江的一般公共服务支出年均增长13.4%，教育支出年均增长18.7%，城乡社区事务支出年均增长20.8%。服务业年均增长14.3%，连续五年保持快于GDP增长的速度，推动三次产业结构向“三二一”转变。

五年的奋斗，使得浙江发展转型升级的资本愈发雄厚。但过去的已经成为历史，进入2011年，浙江已经信心满满地准备振翅高飞。整个“十二五”期间，浙江将实现产业升级、城乡区域协调发展、生态文明建设、创业创新环境和保障改善民生“五个新突破”。

正如浙江省委书记赵洪祝在调研时强调的，2011年是“十二五”的开局之年。做好2011年的工作，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义十分重大。要加快推进自主创新，力争取得突破性进展；加快推进“四大建设”，围绕产业结构调整、发展海洋经济、推进基础设施现代化、建设都市区和城市群等方面抓落实；加快推进改革开放，围绕优化发展环境、统筹城乡发展、加快欠发达地区发展、加快生态文明建设、促进社会和谐稳定和扩大对外对内开放深化改革。

作为“十二五”开局的2011年，宏观走势对于浙江发展的影响现在看来并不十分乐观。发达国家的金融危机恢复已过兴奋期，转而进入平稳过渡时期，世界银行普遍调低了今年对各经济体经济增长的预期。但经济复苏的进程还在缓慢延续，各主要发达国家仍然继续实施量化宽松的货币政策，这一政策的效应除加速美元贬值、导致全球平均利率下滑、加剧全球通胀风险等之外，亦造成针对我国的“热钱”涌动，人民币持续升值的速度压力在加大，对出口依存度较高的浙江经济影响颇大。此外，2010年底以来，民众对通胀的预期不断攀升，综合国内外各种因素，2011年国内宏观调控政策预期将发生重大调整，货币政策进一步趋紧的可能性正渐增。浙江“低、小、散”的经济结构，如若想振翅2011，对此还需多加警惕。

2011年宏观变数不少，但内需的利好也是有的。一个明显的例证就是个税调整方案已上报国务院，如获审议通过，将于2011年上半年提请全国人大审议。开局之年，全国范围的税制改革大戏即将上演。新的个税改革方案一旦通过后推出，现行的9级税率缩减为6到7级，同时适当扩大级距，最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。如此，收入分配的天平或将得到扭转，内需的消费力进一步得到增强，而浙江企业在消费领域一贯具有不小的优势。

振翅2011，浙江的脚步会越走越实！

卓勇良，1955年生，毕业于原杭州大学，现任浙江省发展和改革研究所所长、研究员。1980年进入浙江省政府调研室工作，历任省发展研究中心副处长、新疆自治区体改委主任助理以及省体改办改革与发展研究所所长。1996－1997年在日本进修。长期从事浙江经济研究，主持和执笔省内多个重大课题研究，多次获省政府科技进步、优秀社科成果，以及省委省政府党政系统调研奖等奖项。