煤炭上市公司的统一核算业务模式探析

兖州煤业股份有限公司 黄春风

煤炭上市公司的统一核算业务模式探析

兖州煤业股份有限公司 黄春风

煤炭上市公司的会计核算逐步开展统一核算业务、统一税费管理、统一预算体制和统一财务制度。本文将重点介绍煤炭上市公司的统一核算业务模式。统一核算业务实现了五大方面的统一。即统一成本核算对象、统一专项资金核算、统一基建项目核算、统一物资集中采购核算以及统一会计核算制度。

一、统一成本核算对象

煤炭上市公司需要改变成本核算对象同时针对原煤和商品煤的通行做法，统一以商品煤进行成本归集。这种核算方法的创新，彻底改变了各煤矿与洗煤厂由于利益分配不平衡而产生的矛盾，形成了更加科学的煤炭企业的成本预算、核算、分析、考核管理体系，为企业推行全面质量控制建立了基本保障。

二、专项资金统一核算与管理

首先，对专项资金实行分散提取、统一上交、集中使用的办法。各煤矿根据国家政策和规定的标准在成本项目里提取折旧、井巷维简基金、大修理费用、安全技术费、绿化费，并按月向财务部划转上交。公司根据年度计划安排各项支出。

其次，专项资金管理的基本原则：一是专项资金实行项目管理、单独核算、专款专用的原则，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。除大修理费用外，专项资金年度结余资金允许结转下年度使用。二是专项资金的使用要坚持先提后用、量人为出、重点突出、统筹安排、讲求效益的原则。三是专项资金实行分级分类管理的原则，除设备购置外，根据项目类型、性质、投资额度，将专项资金项目分为重大项目和一般项目两大类。四是专项资金的使用贯彻自下而上、上下结合的原则。各生产经营单位根据资金实际需要，上报本单位专项资金需求计划，由计划部组织有关部门进行审查和综合平衡，经公司总经理办公室会议研究后，以公司正式文件下达。各相关部门及单位根据公司下达的专项资金计划组织安排专项工程的施工购建，最终根据项目单位、计划部、造价事务所审定的竣工决算到财务部报账。

最后，对专项资金的管理流程作出规定。从立项审批、方案确定、设计审查、设计变更与工程量核定、项目招标、施工组织设计和合同条款审核、开工报告与采购计划审批、组织项目竣工验收到造价结算等，明确了各部门的职责，科学制定专项资金管理制度，密切监视专项资金的使用情况，发现问题及时解决。

三、统一基建项日核算

首先，为实现基本建设管理的“关口前移”，所有建设项目均组建了相应的建设项目经理部，项目经理部对项目建设进行专业化全过程管理。通过组建建设项目经理部，将基本建设管理由煤矿分离出来，矿工可以集中精力进行生产管理。

其次，煤炭上市分公司基本建设项目资金实行公司财务部集中统一核算。各单位不再设置基建财务人员，而是由煤炭上市公司财务部统一设置基建财务岗位负责基建项目的核算与管理，从基建概预算审查、工程招投标到验工计价、竣工结算，财务人员全过程参与，基建项目部负责报账即可。此举不仅减少了核算人员，核算效率大大提高，而且通过统一融通基建资金，基建工程的工期、造价与质量等方面也获得足够的保障。

最后，为规范基本建设管理，煤炭上市公司所有重点工程全部通过招投标引进具有相应资质的专业化队伍施工，财务人员参与招投标管理的全过程。

四、统一物资采购核算

有计划、分步骤进行的。物资集中采购与核算真正实现了公司统一采购、统一配送、统一仓储、统一核算。煤炭上市公司已经形成一套完整的采购制度，采购物资按公开招标、集中采购、分级审批的原则进行，每月至少一次招投标。对于应付采购物资款，每月由物资供应中心专门研究并形成《会议纪要》上报分公司动力部和基建部审批后，由财务部根据资金情况下达付款计划，公司总经理授权物资供应中心主任审批。如确因业务需要，出现计划外支付应付采购物资款，必须报请公司分管经营领导或总会计师批准，待财务部下达补充资金计划后，由供应中心主任审批支付。任何单位和个人都不得自行采购材料，确因特殊情况需要采购且技术性很强的材料资金支出，由分管领导审批执行。统一物资采购核算不仅提高了工作效率，节约了大量采购资金，更重要的是体现了公司内部控制制度相互制衡的理念。

五、统一会计核算制度

统一会计基础工作。煤炭上市公司对全公司的会计基础资料包括会计凭证格式、凭证装订封面及装订方式、账簿格式、会计报表（包括报送报表种类、会计报表附注和财务情况说明书内容格式）、会计档案（包括凭证、报表、预算、盘点表、对账单、票据登记簿）、内部收据、报销单格式（包括支款申报单、差旅费报销单、借领款单、出差审批单等）等逐步进行了统一。

其次统一会计科目、账簿报表体系。煤炭上市公司为了满足投资者的需求和证券市场监管的要求，在原有财务会计制度的基础上，对原有的会计科目及账簿进行修订，形成了煤炭上市公司范围内统一的会计科目和账簿体系。

最后统一业务核算流程。主要包括生产业务部分、基建业务部分和国际准则部分，其中生产业务部分包含了公司所有生产单位、生产辅助单位、经费单位及各类特殊业务的会计处理办法；基建业务主要是基本建设业务处理流程及业务标准；结合公司上市的要求，增加了国际准则下会计报告的编制流程。统一业务核算流程后所有同类型的单位执行统一的核算流程和账务处理标准，提高了会计核算效率。更为重要的是，业务核算流程的统一也是内部控制的重要一环，保证了企业营运的效率与效果、财务报告的真实可靠以及相关法令和规章的贯彻实行，从制度和程序上杜绝了会计数字和经营情况被人为粉饰的行为，也为生产经营决策及时提供了依据。

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