小议行政事业单位的固定资产管理

河北省高速公路京秦管理处 张淑娜

小议行政事业单位的固定资产管理

河北省高速公路京秦管理处 张淑娜

随着经济的发展，改革开放的不断推进，对政府等行政事业单位的会计体系部门都提出了新的要求，根据工作需要，对原有的固定资产管理体系进行优化，是现代行政事业单位的主要工作之一，本文将针对行政事业单位的固定资产管理进行简要的探讨。

行政单位 行政事业单位 固定资产 管理

固定资产是行政事业单位长期保存和使用的资产，也是衡量行政事业单位资产管理能力的一个重要标志。固定资产是行政事业单位进行运转的物质基础，近年来，行政事业单位的固定资产在不断的增加，来源渠道也呈现多样化的形势，在固定资产的管理过程中也逐渐呈现出各种需要亟待解决的问题，以此推动固定资产的管理工作，提高固定资产的使用效率。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

1、管理机制不够完善

由于行政事业单位的会计管理制度都有着独特核算要求，而经费一旦转变为固定资产的实物形势之后，就开始脱离会计监督的范围，而现行的会计制度中，对行政单位的固定资产仅仅是拥有着对固定资产的核算制度，但是核算却无法真实反映出固定资产在使用和其他方面的信息，同时对固定资产的核算结果，也仅仅是为了给相关统计部门提供参考依据，因此，事业单位的固定资产的资金，一旦支出后，便离开了政府和公众所能监督的范围，也就意味着从另一方面为重资金管理而轻财产管理的现象提供了基础，行政事业单位的资金一旦变为固定资产，就不再得到关注和管理。

2、对闲置固定资产的处理办法不完善

产生闲置固定资产的原因，归纳下来有以下几个方面：第一，是事业单位内部整合所产生的闲置的固定资产，在政府机构的内部整组过程中，一部分政府部门进行和撤并，就造成了撤并后闲置固定资产的产生；第二，随着科学技术的不断进步，一部分就得固定资产被新的设备所取代，就产生了一定的闲置，这种闲置主要表现在电子设备的更新换代方面；第三，是历史原因造成的闲置，比如事业单位的定编车辆、违规构建的房产等等历史违规行为造成部分固定资产的闲置，同时也由于产权问题无法得到有效的处理而使得这部分固定资产闲置。

3、固定资产管理人员的素质不高

事业单位的固定资产管理人员缺乏相应的管理知识和核算知识，无法对固定资产的管理进行有效的监督，而同时由于领导者对固定资产的管理也缺乏一定的重视，往往主观意识较强，目前很多行政事业单位对固定资产的投入力量都在不断的加大，固定资产的管理工作的重要性也逐渐的显现出来，然而，固定资产的管理工作却不仅仅是对固定资产单方面的管理，而是需要各个部门进行有效的配合，在财务核算、数量控制等方面，需要财务部门、物资管理部门、使用部门等等多方面的相互合作才能完成。有一部分行政事业单位的管理人员意识不强，缺乏对固定资产的管理意思，导致固定资产的管理效率始终也无法提高。

二、加强事业单位固定资产管理的措施

1、建立信息化管理系统，完善固定资产管理制度

建立信息化资产管理系统的前提，是对资产进行全面的清查，对固定资产的使用和增减情况进行详细的了解，建立信息化管理系统，使固定资产的变更和使用都得到严格的审批之后才能进行，并且能够使事业单位复杂繁多的业务活动得到规范，因此，信息化系统的建设应当包括资产投入、资产效益评估、资产运营机制等等多方面的内容，通过信息化管理系统的建设，能够使事业单位固定资产的管理趋于合理，使固定资产管理制度趋于完善，实现对固定资产的动态管理水平，全面提高对固定资产的管理效率。

2、加强固定资产的日常盘点工作，减少闲置资产的产生

以行政事业单位的会计制度作为基本准则，对固定资产进行定期和不定期的盘点，减少闲置资产的产生。首先应当从制度、盘点时间、盘点人员等进行规定，从领导做起，加强对固定资产的日常盘点工作，并且建立起切实可行的盘点和处理机制，对于账实不符、盘盈和盘亏等现象，及时发现及时处理。同时，引入资产评估程序，对固定资产进行评估，提高固定资产的质量，定期对固定资产进行评估和清查，从数量和金额上加强对固定资产的管理。

3、加强固定资产管理人员素质的建设

行政事业单位固定资产的管理效果，与管理人员的素质是直接相关的，因此，提高行政事业单位的固定资产管理水平，需要加强管理人员队伍的建设，定期对固定资产管理人员进行学习和培训，对固定资产的验收、清点、交接等基础工作进行培训，从根本上提高固定资产的核算水平，同时能够实现固定资产的合理配置，消除攀比现象和浪费现象，全面提高行政事业单位的固定资产管理水平。

总之，只有从制度建设、人员队伍建设等多方面同时加强，才能够不断提高行政事业单位固定资产的管理水平，实现固定资产的合理配置。

[1]郭莉.行政事业单位固定资产管理浅析[J].财会通讯：综合（中），2010（10）

[2]赵丽君.行政单位固定资产管理存在的问题及对策[J].新疆财会，2010（04）

[3]刘晓峰.行政单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].审计文汇，2009（12）