我国财政体制改革的走向趋势

内蒙古锡林郭勒职业学院 谢凤兰

我国财政体制改革的走向趋势

内蒙古锡林郭勒职业学院 谢凤兰

财政是一个国家赖以生存发展的物质基础，国家缺少了财政的支撑将难以长期发展下去。面对社会主义现代化发展进程的加快，我国中央财政部门对财政体制改革工作给予了高度重视，为国内经济效益增收创造了良好的条件。因而，深刻认识财政对于国内各项事业进步的重要性有助于调动全国财政体制改革的积极性。鉴于这些，本文分析了财政体制改革的意义且提出了合理化建议。

财政体制 改革 走向趋势 建议

马克思主义经济学体系中谈到：“财政是社会主义国家长期生存发展的基础，是社会各项事业建设发展的物质保证。”我国作为现代化社会主义国家，必须要充分尊重财政在国家发展中的积极作用，“财政体制改革”是社会主义科学发展观的必然要求。

一、体制改革，加快社会发展

奥运会、广亚会、世博会等世界型的社会活动均在我国顺利开展，这也更加显现出财政对促进我国事业发展的重要性。自十一五计划中提出科学发展观理念之后，财政对于中国发展的作用更为显著。因而，根据目前具备的财政体制全面改革也成为了顺理成章之事，财政体制改革意义在于：

1、增加经济收益。经济学中将财政结构划分为税、利、债、费等四种形式，每个结构组成都能为我国财政创造巨大的收益。实施财政体制改革后，我国的税利债费政策将得到进一步更新调整，各个组成占有的比例也会出现新的变动，这些都有助于适应新时代社会主义经济发展的需要。

2、加快事业进步。当前，国家正积极加大投资搞事业项目建设，重点包括了科学、教育、文化、军事、卫生等等。但不可否认的是，要想这些事业能够按照预期的计划按时完成，则必须要依靠国家向地方投入大量的资金，引进建设中需要的设备，那样才能“保质保量”地完成工程。

3、提升生活水平。“三个代表”重要思想中提出了代表生产力、先进文化、人民利益的标准，这也是中国共产党“执政为民”的重要表现。对现有的财政制度改革调整，对市场上的货币合理调整，既能提升人们的收入水平，还能充分调动他们参与社会大生产的积极性。

4、科学调控货币。“取之于民，用之于民”这是我国财政政策的核心准则，而从“取”、“用”二字可看出财政的收支过程，其本质上还是对市场货币的调控。如：通货膨胀时期，国家通过财政改革上调银行利息，将市场上的货币回笼起来。这样就能维持整个社会的货币均衡，及时缓解社会经济压力。

二、严格管理，保证财政运行

“不以规矩，不成方圆”，财政体制改革并非盲目之举，而是要在改革的同时维持良好的“秩序”，做到“有条不紊”才能体现出财政改革的内在价值。因而，为了满足当前财政体制改革的需要，严格财政管理成为了改革中的一大走向趋势。

1、中央领导。我国财政部门是管理财政的直接机构，为了给财政体制改革创造有利条件，财政部必须时刻坚持党和国家的领导。政策上，严格按照中央下发的财政文件办事；人员上，严格管理财政官员的工作行为，通过发挥人力资源优势来提高办事效率。

2、改革突破。从改革开放时期以来，早期财政改革中对于“监督体系”的作用尚未高度重视，新一轮财政改革要在监督上寻求“突破”。在未来的财政改革时期，我们需把人民群众、传播媒体、社会舆论的力量发挥出来，加大财政改革的监督力度。

3、资金审核。“贪官腐败”是我国政治机关的“毒瘤”，严重损害了人民的切身利益，“金钱诱惑”是腐败的根本原因。我国今后的财政体制改革，必须要严防资金外流，杜绝“挪用公款”、“私设金库”、“公为私用”等不良现象，这就要求国家审计部门从每个细小环节审核资金。

4、分层考核。财政收入获得的资金能否全面致力于现代化建设，关键因素还是在于财政部门人员的工作质量。中央领导应将“人员考核”作为财政体制改革的一项重点工作，上至财政部部长，下至财政会计，都应当定期接受上级部门的考核。

三、借助法律，强化改革力度

“依法治国”是我国的根本国策，财政体制改革工作也必须依赖于法律的“保护”。面对财政体制改革中遇到的一些违法行为，我们只有结合宪法规定的准则才能有效处理。“财政依法”不仅是前期财政工作的参照，也是未来体制改革的必然趋势。

1、规范流程。财政部门在操作财政收入时应根据国家法律规定，做好每笔资金收入的审计记录工作，让整个操作流程更加法律化。而作为国家的立法机关，也要借鉴未来财政改革的趋势，完善财政立法工作。

2、更新观念。经济全球化不断发展对我国财政体制改革提出了更高的要求，财政工作人员需在思想观念上融合法律规定。只有观念上坚定法律意识，才能在实际改革中规范财政改革措施，满足现代化财政体制改革的需要。

3、引进理论。马克思经济学是财政体制改革的总理论，我国社会主义科学发展观是财政改革的总指导，将两者互相结合起来才能保证财政改革的“法律化”。经济学家分析指出，引进先进理论是财政改革的“新趋势”。

4、遵纪守法。财政活动关系着国家各项事业的发展，每项财政资金的收支都影响了我国的建设决策。强化财政改革力度应当坚持“遵纪守法”的原则，改革中的各个细小的环节都必须要在法律的约束内，这是改革效率的保证。

财政体制改革是我国社会现代化发展的必然趋势，国家在改革时需深刻认识到财政体制改革的积极意义。改革时，不仅要借助于各项综合措施加强财政管理，还应该按照宪法规定以约束财政行为，让财政改革取得理想的作用。

[1]张志军.预测未来20年中国财政体制发展的新趋势[J].南京大学学报，2009，30（12）：45-47

[2]王少平.经济全球化背景下中国财政的新策略探讨[J].财经界，2009，18（5）：29-31

[3]常福强.我国财政体制改革中需要注意的问题[J].扬州大学学报，2008，11（7）：81-82