机械制造企业如何贯彻安全质量标准

马法学

作为我国国民经济的基础产业，机械制造业虽然规模大小不一但是数量众多，所以安全管理水平参差不齐。而从事生产经营活动的企业是以盈利为目的，安全管理水平不高导致事故的发生，这些故障常常会给其带来严重的经济损失及恶劣的社会影响，甚至是毁灭性的打击。要想在日益激烈的市场竞争中处于不败之地，机械制造企业就必须做好安全管理工作。如何将企业的安全管理工作规范化，强化安全管理水平，并与企业生产经营协调统一，已经成为目前研究的一个重要课题。

机械制造企业的安全质量标准化简介

目前，对于传统的安全管理概念已有了重大的突破，总体的说指由事后处理转向事先预防型，由消除隐患转变为风险控制和由单一的行政管理型向综合管理型转变等。在这种情况下产生了机械制造企业安全质量标准化（以下简称标准化），以原国家安全生产监督管理局下发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》（以下简称考评标准）为其考评依据，并从基层管理、机械设施及工作环境与职业健康三个部分着手，分别对企业的“软件”和“硬件”进行检查打分，以此确定企业等级，然后再由安全生产监督管理部门进行考核。

企业要想开展标准化工作，必须由基础管理工作开始，严格按照制订各项规则、工作日程、机构组织及职责等标准，组合企业中的不同部门与环节的安全生产工作，构成一个不仅有明确目标和任务，又能相互协调共同进步的有机整体。于此同时，影响企业安全工作的机械设施、工作环境及职业伤害等因素，依照相关法律及标准，将其安全规范化。从而有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，为企业的安全生产提供保障。

影响机械制造企业安全的因素

由上可知，《考评标准》对三大部分进行考评，各部分又由若干考评项目构成。其为企业安全系统里不同子系统或单项管理作业（一个种类的设备设施）的安全提供必要条件，降低了系统风险。

一、基础管理部分的评价因素。

根据系统观点，以人及其活动作为基础管理考评的对象，对企业的安全管理体系的安全性、实效性、稳定性，及预防事故发生的组织措施的完善性进行评价。分别从机构的建立和保障制度、标准日常管理、完美的运行操作、事故源鉴别及控制4个方面加以表述，并作为不同的评价因素项。在机构的建立和保障制度方面，共包括5项，分别表示为：机构与人员、安全生产责任制、规划与年度计划、职业安全健康规章制度和安全操作流程。其中标准的日常管理方面，又有职业安全健康教育、事故安全管理、小组安全管理及安全健康档案4项。在完美的运行控制方面，含有“三同时”管理、安全相关方的管理、特殊设备及操作人员安全管理共3个考评项。最后在事故源鉴别及控制方面，包括现场监督勘察、事故源管理及应急救援预案3个考评项。

二、设施设备部分的评价因素。

作为企业生产系统中的重要组成部分，设施设备要根除到时事故发生的各种危险与有害因素。机械设备以系统整体性、可靠性和安全性的角度为考评出发点，对企业里的设施设备、物资等原有的危险源及其安全状态进行评价。设施设备设有51个考评项，从不同专业，分为4个部分：燃爆、热工、电气和机械，对每一项都进行评价。燃爆设备部分，包含工业气瓶和管道、制氧站、危险化学品库、油库油罐、液化气与煤气站、工厂建筑及涂装工作场所等14个评价项。热工设备部分，包括12项，分别为机械锻造与铸造、熔炼炉的铸造、酸碱油槽、工业直梯台和斜梯台、活动轻金属梯、轮式移动平台、工业走台、平台、工业炉窑、厂内机动车辆、运输机械。电气设备设施部分，包括变电配电装置、低压电气线路（又包括固定线路和临时线路）、照明动力配电箱、电网接地装置、防雷接地装置、电焊机、手动电动设备、移动电气设备、电气试验站总共10项评价项。机械设备方面，包括15个评价项，分别是：探伤设备（磁粉探伤、射线探伤、着色探伤、超声波探伤）、起重机械、金属切削机床、冲剪压机械、木工机械、砂轮机、风动工具、电梯、注塑机械、装配线、炊事机械、其他机械。

三、工作环境与职业健康部分的评价因素。

工作环境与职业健康是对企业的工作环境情况、职业危险原因、员工单项因素、职业病发生的前提条件以及其管理存在的危险性进行测量。工作环境与职业健康的评价共有9项评价项，以工作环境、职业健康为主要方面。各方面都包括两个评价因素。其中工作环境部分包括工作的生活环境和车间工作环境（仓库和危险化学品使用现场是车间工作环境的特殊情况）。职业健康部分分为职业危险原因控制和接触职业危害工作员工控制两方面评价内容，其中职业危害因素控制又分为职业危害工作点达标率和职业危害预防设备的合格率2项评价项，接触职业危害作业员工控制分为职业病检测、职业危害工作人员健康检查和职业危害分级3个评价项。

机械制造企业如何贯彻安全质量标准

一、认真贯彻实施党的安全生产方针。认真贯彻实施党的安全生产方针，并认真完成企业提出的各项安全生产指标，坚持以科学发展观为思想指导，坚持安全生产第一，预防为主，综合管理为标准，以“从零开始，向零奋斗”的安全理念，全面落实安全生产工作的规范化、标准化及精细化，增强工作人员专业素质，建设真正安全型企业。

二、加强领导重视，健全管理机制。为了获得领导在经济及工作上的支持，必须制定相关的安全质量标准化管理体系及相关的工作程序文件，包括奖罚制度，以此对企业每个安全生产活动均以文本的形式用于加强规范。各部门要根据企业情况整体部署，建立标准化的质量管理机制，建立健全安全质量标准培训、自检、验收、考察、奖罚等各项规章准则。加强企业管理制度相互作用，并兑现奖罚原则。

三、加大宣传力度，制造氛围。要将生产现场作为质量标准化工作的重心，指导小组职工形成工作、上岗及做事标准等的良好思想氛围，并结合一化二法的大力发展，不断加强员工的操作水平及管理水平，达到干部规范管理的标准，规范了职工操作模式，有效的实现了企业安全质量源头。同时，加强员工专业知识的学习，并加强进行安全质量标准化的宣传，进而提高人们对安全生产工作的认识。

四、科技先行，创新发展。开展安全质量标准化工作，要在科技创新和技术改造上下工夫，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，抓好技术改造工程，提高机械化水平和防灾害能力。各单位要按照省局要求提取安全质量标准化建设专项资金，保证科学研发项目的顺利实施，从根本上改善安全生产环境。

总之，机械制造企业为进一步认真贯彻安全质量标准，将安全质量标准工作推向更高新阶段，使企业持续稳定安全健康的发展，改善安全生产条件，规范工作人员管理和操作水平，提出四种事项途径。

（作者单位：青岛南车四方车辆物流有限公司）