实行厂务公开制度 助推和谐企业创建

魏静

胡锦涛总书记在十七大报告中，重申了要坚持全心全意依靠工人阶级，强调了要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工群众权益机制，这完全符合广大职工的心愿。企业作为经济社会的细胞，和谐企业是构建和谐社会的重要支撑，没有企业的和谐，就不可能有真正意义上的社会和谐。厂务公开作为企业民主管理的重要内容，在和谐企业创建活动中起着重要作用。

明晰厂务公开作用，为和谐企业创建提供新的思路

从某种程度上讲，企业也就是一个社会，企业和员工之间、员工与领导之间、员工与员工之间都要发生关系，创建和谐企业，就是要理顺这些关系，推行厂务公开制度是理顺这些关系、加强企业民主政治建设、实行民主管理的有效形式；是依靠职工办企业，让职工知厂情、参厂政、议厂事，落实职工当家作主权利的有效措施；是加强企业廉政建设和实施民主监督的重要制度，也是以发展成果去凝聚人心，增进领导干部与职工群众之间相互理解、相互信任，努力把广大职工的积极性保护好、引导好、发挥好的重要途径；是协调劳动关系、维护职工群众合法权益的重要手段。因此，厂务公开在和谐企业创建中起着重大作用，应成为和谐企业创建中的一种新思路、新手段，它不仅不会损害企业经济利益，而且还有助于增强企业的凝聚力、亲和力和感召力；有利于调动企业职工的积极性、主动性和创造性；有利于进一步提高企业的经济效益和社会效益。

从另一方面来说，厂务公开本身也是企业民主管理和现代企业管理的主要内容，其目的是为了在企业中更好地维护和保证社会主义民主公平的原则。厂务公开更是侧重于职工参与企业管理，行使参政议政的民主权利，增强职工主人翁责任感，调动广大职工的工作积极性，实现企业、职工之间的真正和谐。

另外，厂务公开还可以促进党组织的基层民主政治建设，提高企业行政管理和重大事宜决策的科学性，可以更好地发挥工会的职能作用和桥梁纽带作用。

拓展厂务公开内容，为和谐企业创建奠定坚实基础

厂务公开作为企业管理的重要组成部分，已成为广大职工参与企业管理、行使民主权利、体现当家作主的重要载体和固有形式。但是随着经济社会的不断发展和企业的不断变化，也必须在公开的内容上不断创新，拓展厂务公开的内容，为和谐企业创建奠定坚实基础。

一、要围绕强化思想教育深化厂务公开。企业和谐的最关键标志应是人与人之间的和谐，包括企业领导层和职工之间的和谐。企业能不能和谐关键在于干部用人准不准，分配合不合理，对于这些敏感问题，就必须强化干部职工的思想教育，充分认识到厂务公开在和谐企业创建中的重要性和必要性，切实把厂务公开制度落实到位。企业干部要牢固树立依靠职工办企业的思想理念，积极把职工的利益实现好、维护好，变“要我公开”为“我要公开”，变“被动公开”为“主动公开”，促使职工真正以主人翁的姿态与企业同呼吸共命运，行使民主权利；与干部凝聚在一起，互相理解、互相勾通，共同关心企业的发展和经济效益的提高，共同把企业该办的事情办好，使企业在市场经济的大潮中稳定协调发展，达到企业效益与职工收入共同增长之目的。

二、要围绕建立现代企业制度深化厂务公开。近年来，在推行厂务公开制度的过程中，不少企业将与职工相关的工资、奖金、福利等事项作为公开的内容向职工公开，并取得了一定的成效，深受职工的欢迎。但随着社会的进步和企业的发展，企业改革不断深化，产业结构、产品结构、人员结构和企业经济增长的方式也在加快和变化。因此，企业应将有关经营、发展的重大决策、重大投资情况、重大转改制方案、重大人事变动、领导干部廉洁自律情况等事项作为厂务公开的主要内容之一，引导职工关注和支持企业制定和实施好各项决策，从而真正提升厂务公开的层次和水平，化解各种矛盾，使厂务公开在和谐企业创建中发挥出更大作用。

三、要围绕和谐企业创建深化厂务公开。和谐企业需要企业各方面的和谐，包括人与人和谐、人与企业内外环境的和谐。企业只有充分依靠职工，给职工以物质和精神上的双重尊重，发挥职工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心、激发职工的积极性和创造性，促进企业持续健康平稳发展。厂务公开应将和谐企业创建的目标和措施作为公开的重要内容之一，通过这方面内容的公开，逐步形成权力的公平和机会的均等。在事项公开过程中，要认真听取职工意见，接受他们的批评和监督，尊重他们的意见和建议，争取他们的理解和支持，从决策、用人、分配、干部作风、廉洁自律等源头上建立和完善有利于和谐企业创建的长效机制。

增强厂务公开实效，为和谐企业创建增添新的活力

和谐企业创建，一个重要的前提是要能够吸引职工群众乐于投入、积极参与。围绕这个前提，厂务公开必须加强它的内容和形式的不断创新，用实实在在的效果来吸引职工、说服职工，为和谐企业创建凝聚人气，增添活力。

一、要增强厂务公开的吸引力和感染力。在新形势下，企业的有效载体在唱响主旋律、强化舆论引导的同时，要不断创新厂务公开载体，多创造出一些职工群众喜闻乐见的形式，以吸引广大职工参与到厂务公开活动中来，广泛发挥职工民主监督、民主参与的作用，激发和调动广大职工的工作热情，立足本职，干好本职，为企业发展建言献策。

二、要增强厂务公开的针对性和有效性。随着社会的不断变化和企业的迅猛发展，企业在推行厂务公开时，要针对不同对象的思想实际、工作实际和不同需求，创出行之有效、职工群众乐与接受的载体，诸如“领导民主接待日”、“民情信箱”、“假如我是厂长”等形式多样的载体，拉近企业与职工之间的距离，这样才能收到最佳成效，起到更大作用。

三、要增加厂务公开的科技含量和文化含量。现代科学技术日新月异，企业文化丰富多彩，对职工的思维方式、价值取向的影响越来越大，作用越来越明显，这既给厂务公开工作的推进带来新的挑战，也给厂务公开的不断创新发展提供了新的载体和手段，从而使厂务公开有效的促进和谐企业创建。

转变厂务公开形式，为和谐企业创建营造良好环境

构建和谐社会、创建和谐企业已成为广大职工的共同心声。因此，企业厂务公开必须跟上时代发展的步伐，积极提倡沟通、理解和引导，激发干部和职工积极参与厂务公开的各项活动，为和谐企业创建提供各种条件、营造良好环境。

一、厂务公开由“声势型”向“管用型”转变。在推行厂务公开时，如果只停留在搞活动、造舆论上，不积极落实职工提出的整改建议，不注重厂务公开的实效，其结果往往是雷声大雨点小。倘若在方法上稍加改进，可收到更好成效。比如有企业将设在各基层单位、车间的“举报箱”改名为征“民情箱”，这一改动就可拉近了职工与干部间的距离，建立起了干群之间的一种互相信赖的关系。

二、厂务公开由“从众型”向“自主型”转变。近年来，随着职工知识水平和素质的提高，民主意识、法制意识、参与意识不断增强，职工在参与厂务公开活动时，不在是盲从别人的见解。因此，在推进厂务公开时，一方面要尊重职工的各种意见和建议，鼓励他们独立思考，自主建言；另一方面要积极引导鼓励职工自主参与、自我约束、自我提高，确保厂务公开活动健康有序推进。

三、厂务公开由“单一型”向“多元型”转变。厂务公开要取得实效，不能为“公开”而“公开”，必须要与企业的其它工作结合起来，认真处理好厂务公开的主渠道与其他渠道、党政工组织各自行使职权等方面的关系，积极探索企业与职工的利益互动机制，发动职工、贴近职工、凝聚职工，培养团队精神，实现企业与职工双赢。

总之，和谐企业创建工作是一项较为复杂的系统工程，它涉及的点多面广、摊子大，需要方方面面的努力。厂务公开作为和谐企业创建的重要组成部分，要在公开的内容、形式、载体等方面不断的创新和改进，适应现代企业发展的要求，为和谐企业创建提供源泉和保障，实现构建和谐社会的共同目标。

（作者单位：平煤股份运销公司）