精细化在思想政治工作中的重要作用

张从容

思想政治工作是党的政治优势的重要组成，是推动科学发展、和谐发展和可持续发展的重要保障。作为国有企事业单位，要把改革创新贯穿于加强和改进新形势下思想政治工作全过程。

充分认识引入思想政治工作精细化管理的必要性

一、当前思想政治工作的现状。传统的思想政治工作经过多年的探索，积累了很多好的经验，但若用精细化管理的理念、方式、方法与思想政治工作管理对标，就会发现我们当前的思想政治工作仍存在着一些局限和不足。

一是目前思想政治工作仍然以粗放型、经验型管理为主，缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。思想政治工作的吸引力、影响力和感染力还有待加强。二是思想政治工作的管理比较偏重于基础，偏重于外在的形式。务虚的成分多，量化落实、量化考核的内容少，导致思想政治工作的细化措施难以落实。三是思想政治工作在载体设计时与中心工作结合不够，而且贪多求全，导致基层单位在落实时疲于应付，敷衍了事，工作浮于表面。因此，为有效地解决这些存在的问题和补齐“短板”，适时地把精细化管理引入思想政治工作就显得十分重要和迫切。

二、引入思想政治工作精细化管理的必要性。

首先，新形势下创新思想政治工作需要引入精细化管理。改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就，但是思想政治领域不可避免地受到西方思潮的侵袭，各种经济利益的诱惑以及商业贿赂现象，使得传统的思想政治工作模式已不能适应新形势下职工思想变化的需要，必须实施精细化管理，制订符合本单位实际情况的精细化管理方案，才能促进思想政治工作水平的提高。

其次，新形势下职工思想的多元化也需要引入精细化管理。随着市场经济的逐步发展，职工的思想趋于多元化，思想更加活跃。奖金的分配、岗位的设置、年终的评优、职称的晋升、福利的改善、权利的行使等都是职工比较关注的焦点问题，也是容易引起不和谐的主要因素。面对这些问题，需要实施精细化管理，应用科学的思想政治工作方法，解开职工思想中的“疙瘩”。

第三，新形势下思想政治工作的特性也需要引入精细化管理。从精细化管理的内涵中我们可以看出，它基本符合新形势下思想政治工作的特性。一是精细化管理讲究人文性，坚持以人为本，以文载道，这正是思想政治工作的根本。二是精细化管理讲究细节控制和过程管理，重视每一个环节创最佳、争一流，这更是思想政治工作的一贯追求。同时，精细化管理重具体、重落实、重成效等特点，都有利于改进思想政治工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验等现实问题。

深刻理解思想政治工作精细化管理的“五个特点”，重点做好“四门功课”

精细化管理是一种先进的管理文化和管理手段，有着丰富的管理内涵。相对于思想政治工作而言，具有五个特点：

一、工作方法精。一是工作要认真，思想政治工作是做人的工作，政策性强，牵一发而动全局，来不得半点疏忽；二是思想政治工作网络覆盖要精准，要形成党委统一领导，党政工团齐抓共管、和谐共振的思想政治工作综合管理体系。要把思想政治工作做到班组、岗位、职工家庭和社会生活各个方面。

二、工作制度细。要分级建立和完善思想政治工作管理制度。使党、政、工、团各级组织在思想政治工作中职责明确，有章可循，有“法”可依。

三、工作考核严。要建立起系统化的考评机制，做到考核制度化、考核实施经常化、考核管理规范化。

四、工作目标实。要结合不同时期的工作目标来开展思想政治工作。以目标任务完成情况，所取得的实际效果来检验和评价思想政治工作，要致力于追求最佳效益，要把解决职工的思想问题和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实际效果。

五、工作起点高。既把思想政治工作放在突出位置来抓，又致力于围绕中心工作，并把社会效益和经济效益的同步增长作为评价思想政治工作的标准。

依据这“五个特点”，在创新和完善思想政治精细化管理的过程中，要重点做好“四门功课”：

一是在观念上求转变。精细化管理是由过去的精放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学管理的转变。思想政治精细化是一种意识、一种观念、一种认真的工作态度，也是一个新的管理模式。建立之初进行管理制度再造，势必会增加政工人员的工作量，可能会造成部分人员的抵制情绪。因此要加强宣传教育和培训，要充分利用网络、报纸、宣传栏等形式进行有效的宣传教育，让所有人员认识到精细化管理给思想政治工作带来的推动力，激发和调动全体人员的工作积极性，让全体人员牢固树立精细化管理的意识，直至深入人心。

二是在流程上求细分。各级党政组织在研究、规划、部署思想政治工作的过程中，要注重细节管理，尽可能地将每一项工作、每一个细节、每一个流程都进行细分。明确责任部门和责任人，制定具有操作性强的量化考核标准，使执行层能够准确领会上级要求，精确落实部署，把上级的宽、广指示，转变成基层的精、密方案来具体落实，使思想政治工作能够更加以人为本，更加讲究细节控制和过程管理。

三是在内容上求贯穿。围绕本单位的改革发展做好思想政治工作。要把工作的重点、职工思想的热点，作为思想政治工作的着力点。不断激发广大职工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神，保证各项工作任务的圆满完成。

四是在载体上求实效。做好思想政治工作要通过一定的载体才能实现。精细化管理要求在载体设计时，必须改变以往脱离实际，贪多求全的思想，做到重质量、轻数量，重效果、轻形式。紧紧围绕不同时期的中心工作，在融合上下功夫，通过有效的载体，使思想政治工作实现“虚”功实做。

坚持做到“三个三”，持续推进思想政治工作精细化管理的不断创新

一是创新思想，着重解决观念问题。主要是解决领导者的观念。领导者在研究、规划、部署思想政治工作时能不能做到精益求精，能不能充分考虑服务对象的需求和执行层的能力，特别是能不能坚持对上负责与对下负责的统一，真正把上级的要求和自己的实际充分结合起来，这个问题解决不好，精细化管理必然是一个纸面的东西。

二是创新思路，着重解决效果问题。要坚持宣传与疏导并重，强化正确舆论的导向力。把握正确舆论导向是职工思想教育的“重头戏”；要坚持教育与管理并重，强调制度落实的执行力。教育与管理犹如思想政治工作两个车轮相得益彰；要坚持调研与服务并重，加强思想政治工作调研指导的探究力，通过深入的前瞻性调查研究，找准热点、难点、焦点问题，通过细致的分析研究，提出破解难题的思路对策；要坚持文化建设与物质利益并重，增强凝聚人心的感召力。党群组织在开展文化建设活动的同时，更要注重解决好职工物质利益需求问题，发挥“磁场效应”。

三是创新手段，着重解决考核问题。精细管理对制度的要求几乎达到苛刻的地步，每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地，都要有相应的制度来制约和考核。解决党建思想政治工作的考核问题，有必要采取这样的方式。

与此同时，要进一步建立健全思想政治精细化管理的“三个机制”：

一是闭环管理机制。抓住改革、发展、稳定中的重大问题，建立与职工对话交流平台，把握职工的思想脉搏，形成一整套思想政治精细化管理闭环管理机制。不仅要在思想政治工作的流程管理和责任分工上进行细分，还要在监督检查、量化考核、整改落实上进行明确，确保思想政治工作真正落到实处。

二是成效分析机制。思想政治工作的成效取决于决策前的定位、执行中的检查监督和实施后的反馈、总结和追踪调查。特别是要对所取得的成效要全面进行分析，在满意度、支持度、参与度上进行全面研究，不能仅简单地满足于“好”或“不好”，而要对好在哪里，差在哪里，程度如何，有什么经验和教育进行精细化研究，为思想政治工作提供可靠的依据和可行方案。

三是工作运行机制。坚持以人为本的原则，注重人文关怀，是思想政治工作精细化动作的切入点。要千方百计强化、细化思想政治精细化管理的运行机制。要细化疏导沟通机制，做到思想教育过程“减”，政策出台过程“稳”，考核评价过程“明”。

总之，精细化管理是管理的主旋律，国内对“精细化管理”的研究与实践正在悄然兴起。在新形势下，如何借鉴精细化管理的理念并使之成为创新和改进思想政治工作的新手段、新模式，是值得认真探究的一个新课题。更需要我们用发展的眼光来审视思想政治工作，用改革的精神来推动思想政治工作，不断提高思想政治精细化管理工作的实效，为推动发展提供强大的精神动力和思想保证。

（作者单位：天津市宝坻区土地整理中心）