新形势下国企基层党建工作的思考

寇大军

新形势并非是一个简单的时间范畴，而是特指经济全球化、市场经济、现代企业制度等构成的一种外在的环境集合。就国有企业而言，这种环境集合作为一种制度制约，构成了国企工作的出发点和内在逻辑。本文将国企基层党建工作置于这种新形势下加以考察，以期得出新的、有生命力的思考。

国有企业的党建工作在新形势下面临着新的挑战。这种挑战表现在以下方面：其一，现代企业制度下企业目标和党的目标的差异逐渐明显。企业党组织要在双重身份、二维坐标系中确立自身定位、明确职能、任务和工作方式难度大。作为政治组织，要扩大组织队伍，吸收新成员，开展政治活动，实现党的任务。企业作为经济组织，内在要求减少组织层次，精简组织人员，收缩不能产生经济效益的组织行为。这样，极易使企业党的组织弱化，甚至于形同虚设。其二，经济全球化对企业生产环境进而对企业党建的发展产生影响。经济全球化不仅带来了企业生产流程的国际化进程，同时使得生产人员的流动成为常态。并且基于经济全球化对原有生产环境的冲击，企业处在一种前所未有的激烈竞争当中，员工的行为方式、生活方式、心理需求都有很大变化。这种变化使得党建工作的复杂性大大加强。其三，市场经济规则与党性原则的差异对基层党建工作提出新挑战。市场经济的平等性容易淡化党员的身份意识，冲击党员正确的先进性。市场经济的趋利性容易诱发拜金主义，冲击党员正确的义利观。市场经济的交换性容易诱发权钱交易，冲击党员正确的权利观。市场经济的竞争性容易使极端个人主义冲击党员正确的奉献观。当然就具体的层面看，这种挑战还有基层党的组织结构、工作方式的新变化；基层党务干部普遍兼职化、年轻化，普遍缺乏系统党建理论和党务工作专业培训，党务工作者知识欠缺、工作经验不足等。这些都构成了对国企党建工作的新形势。

基于新形势的挑战，要做好企业基层党建工作，一个大的思路就是必须以改革创新的精神加强和改进基层党的建设。这个思路又具体的表现在三个层面：坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持政治优势、国企特色、永不松懈；坚持改革探索、创新实践、不断发展。解放思想是加强和改进企业基层党的建设的前提。实事求是是加强和改进企业基层党的建设的思想保证。与时俱进是必然与要求。历史在前行，社会在变革，时代在发展，企业党的建设必须适应这个不断变化的环境。政治优势就是中国共产党组织在企业中并发挥政治核心作用和服务保障作用。国企特色主要表现为国企作为资产国有的执行人、执政党的经济基础、小康社会建设的重要力量、特色社会主义重要支柱、肩负“三大责任”。只有坚持深化改革才能从根本上加强企业基层党的建设，改革是在科学发展观指导下的改革，改革需要大胆探索，积极实践，不断总结、提高。改革的目的是发展，是服务保障企业的中心工作和长远发展。

作为对上述思路的回应，就基层党建工作而言，需要从以下方面着力。首先，加强领导能力建设是当前和今后一个时期企业基层党组织的一项重要任务。领导能力建设具体要从把握大局的能力、服务保障能力、党组织的三个基本能力、思想政治工作能力、基层党组织的适应创新能力；其次，积极探索新时期职工思想政治工作的方式方法。思想政治工作是我党的一大法宝，是一切工作的生命线，是政治优势的重要方面，是企业党组织工作的重要阵地。改进企业基层党建工作方式、工作方法具体可以从以下方面进行：组织活动时间要正课与业余相结合；组织活动内容要多样化；组织活动要体现人本化；组织活动要增加文化艺术含量；组织活动要研究设计，尽量增强吸引力、感召力；形式服务于目的，活动要有新意。再次，把握好加强和改进思想政治工作的几个重要节点。

一是要坚持以人为本。以人为本，是思想政治工作的核心理念，只有坚持以人为本，思想政治工作才能目标准确，落地生根，才能有收获。以人为本要求提高对思想政治工作的认识，把对人的精神世界的关注作为一个重要的突破点，理性分析、正确认识当前职工队伍思想主流，尊重和正视形成这种思想的现实动因，要关注、关心职工的思想和精神生活，把解决思想问题要与解决实际问题结合起来，避免“泛化”的、生硬的思想政治工作。

二是要坚持一切从实际出发。一切从实际出发，必须正确认识当前职工队伍所处的环境，正确认识职工队伍的现实表现。就国企基层职工队伍而言，总体上讲思想精神状况是好的，是积极向上的；其思想外在表现上的活跃，很大程度上是冲破传统经济、陈旧观念樊笼的表现；职工追求自我价值的实现，追求精神、物质的需求是正常的，应该认识到职工价值的实现和企业价值的提升应该是统一、相融的，应支持并正确引导职工的价值流向。

三是注重人文关怀和心理疏导。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。注重人文关怀和心理疏导把着眼点放在职工的思想和精神生活层面，必须看到，在物质生活不断丰富的情况下，职工更需要的是精神和情感层面的满足，关心职工思想和精神生活是人本管理的重要内容。为此我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径整顿思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐文化建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过建设良好的企业文化剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，寓教于乐。通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神，引导企业文化建设的发展方向，促进国有企业精神文明建设。

四是注重效果，不搞形式主义，努力做到形式服务于效果。在具体实践中，要把解决思想问题要与解决实际问题相结合，解决职工的思想问题，不能离开他们的利益和正当要求，要关注广大职工的利益和愿望，以职工拥护不拥护、满意不满意作为工作的出发点和归宿点。同时必须提倡这样一种认识：思想政治工作必须树立物质利益观，尊重物质利益原则，才能发挥自身的应有作用。尊重物质利益基础并不是不讲奉献，物质利益是基础，奉献精神是追求；思想政治工作必须既讲道理，又办实事，才会获得不竭的发展动力。

五是继承创新，重在创新。当前基层党建工作创新的主要方面是：探索党组织在现代企业制度下，发挥政治核心作用的实现形式，增强企业党组织影响力、凝聚力和战斗力。如何把工作重点凝聚在与职工共同奋斗，增强服务党员、职工的功能，建立健全职工利益表达和协调机制，维护好职工利益，实现共同发展；改进企业党组织的领导和工作方式，建立新的工作机制；加强班子建设，推进党内民主，建立党员队伍永葆先进性的长效机制；改善企业党组织工作条件，发挥基层党员干部的积极性。

总之，在社会主义市场经济条件下，国有企业基层组织的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。这就要求国有企业的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为社会主义市场经济的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。

（作者单位：延长石油集团销售公司）