京官VS.地方官

文 _ 刘诚龙

历史

京官VS.地方官

文 _ 刘诚龙

先来讲个故事。明朝的蓝海关考秀才、考举人、考进士，拿到了京城户口，最后却打报告要去岭南。要说是在京城混不下去，那还好理解，可他是被皇上看上了的人，却放着好好的京官不做，要去边区当小官。

蓝某那次走了狗屎运。雍正六年元宵节，蓝某因家属户口没迁入京，孤枕难眠，便向同事讨了一乖，说诸位老婆孩子热炕头去吧，节假日值班我去算了。他一个人在办公室，“忽见一伟丈夫至”，来者不是别人，是当朝最高首长雍正。雍正是来检查节假日干部值班情况的。元宵节并非法定假日，但干部们懒散惯了，早脱岗开溜了，单单剩下蓝某在守门。雍正有多感动啊，当场就问他想当什么官，他说他只想当个小小海关长。

您觉得这蓝某蠢得要死，其实他精明得很。京官与地方官，哪个官做起来更有味？李慈铭（晚清官员、文史学家—编者注）说他当京官比吃黄连还苦，几个死工资，连糊口都难，只好典当衣服，或者向钱铺借钱。而且，既然你当了京官，名声在外，怎么着也得打肿脸充胖子，听歌看戏，终日排宴，这都是烧钱的啊！工作也特无聊，半夜三更要起来早朝，上班干啥？啥也不干，就是坐办公室。

清朝有首嘲笑京官的诗：“天乐看完看庆丰”（大概是听听三俗类相声吧），“惠丰吃罢吃同丰”（差不多过的是薛蟠那种猜拳喝酒的日子）。“头衔强半郎员主”（各部郎中、主簿和主事等各下级属员），“谈助无非白发中”（互相没什么好说的，说些发财碰、白板和，都是麻将语言）。“除却早衙签个字”（要闲到底也罢，却还要去刷卡报到，纪律啥都不管，却专管考勤），“闲来只是逛胡同”（当时的天上人间？）。京官的日子确实闲，却没钱，问题更在于，当了京官还没权。没钱没权的官，当起来有什么味？李慈铭可能有点牢骚，也可能有点矫情，但在一片叶子落下能砸中十个地级干部的京城里，当个一般官员，所说也属实情，送钱的有，但一般京官能得多少外快？人家要送钱，也要送关键岗位嘛。

明朝的李诩写了一部《戒庵老人漫笔》，里面有京官和地方官斗气抖威的故事。京官碰到地方官，趾高气扬，说：“我爱京官有牙牌。”牙牌指的是挂在腰间的一块牌子，大体上跟现在参加大型会议那些人士别在胸前的出席证类似。这牙牌只有京官才有，别着这牙牌向金銮殿走，多神气。眼看京官比赢了，这地方官笑了一声：“我爱外任有排衙。”这排衙是什么呢？《士风录》的解释是：“陈执事，衙役叫头，皂吏吆喝。”京官腰别牙牌，是去跪皇帝的；地方官面前排衙，是人家来跪他的，谁当得更有味？

排场自然是诱惑，排骨更是大诱惑。清朝地方官是有审批权的，要开矿办厂，要经商建房，都要地方大员签字盖章。当然，清朝项目不是很多，审批领域没现在宽，但其审判权、执法权集于一身，其他权不能定人生死，审案却可让你生让你死，要是有案子摊上身，谁不倾家荡产以求自保？在清朝，地方大员的味道还在于，那是可以收陋规的，陋规就是灰色收入。

京官和地方官搞性价比，好像京官处于下风。其实不全是。京官有个最大的优势，就是他在领导身边。大官讲政治，要求他管好管紧身边人，所以京官大多被钳制住了。另一方面，领导要关心身边人的成长，待那么一两年，大多数领导都会说：“跟了我这么久，你下去锻炼锻炼吧。”这些享受过荣华富贵的人，肚子撑大了，却一直没饱腹过，一旦被放了出来，还不敞开肚皮大吃特吃？

在孔子看来，虎兕是该关在笼子里的，放不得，谁放虎兕出来，就是罪过。可是在雍正看来，放他所器重的蓝某到边区去当小官，不是君之过，是皇之恩。雍正给这蓝某所发的帽子，是一种贪腐许可证，这许可证是作为对干部的奖励的。这奖励对那些特别的心腹，还可能有二连奖、三连奖—领导往往都会许诺：“先到下面干几年吧，以后任命公示可添加一行基层资历。”基层者，几层也，意思是你去地方刮几层地皮，给我也带些。蓝某后来有没有被召回京城，不知道，但有很多红某、黑某，吃肥了之后，雍正又将其召回京城。大京官与小京官，大不一样了。

图/刘 刚