机床工具进出口情况与需要关注的问题

郑国伟

据海关统计，机床工具行业2011年1-4月进出口88.6亿美元，比去年同期(以下简称同比)增长59.68%。其中进口67.86亿美元，同比增长69.25%；出口20.73亿美元，同比增长34.74%。进出口逆差47.13亿美元，比上年同期逆差24.71亿美元，增加22.42亿美元(按中国机械工业联合会统计范围，下同)。

1 今年前4个月进出口情况

1.1 进口高速增长，创历年同期新高

全行业前4个月进口额67.86亿美元，比历年最高的2010年同期进口40.1亿美元，还要多27.76亿美元，势头之猛是从未有过的。

金属加工机床进口3.69万台，40.27亿美元，金额同比增长63.15%。其中：

加工中心进口1.29万台，15亿美元，金额同比增长64.39%，比历年最高的2010年同期净增4 953台，5.87亿美元；

数控机床进口8 962台，15.93亿美元，金额同比增长59.21%，比历年最高年份的2010年同期净增4 037台，5.92亿美元；

组合机床进口245台，6 437万美元，金额同比增长90.91%，比历年最高年份的2010年同期净增80台，3 065万美元。

一年时间，加工中心和数控机床进口额各净增近6亿美元，实属罕见。这种情况，既说明国内市场需求旺盛，更提醒国内机床行业应寻找差距，增强紧迫感，扎扎实实地迎头赶上，滿足国内用户需求。

1.2 出口较快增长，也创历史新高

全行业前4个月出口额20.73亿美元，比历年最高的2008年同期出口17.32亿美元，还要多3.41亿美元，形势很好。

金属加工机床出口132.19万台(含台钻、砂轮机等)，6.27亿美元，金额同比增长26.18%。其中：

加工中心出口522台，2 983万美元，金额同比增长53.7%，比历年最高的2008年同期净增金额602万美元；

数控机床出口4 619台，1.69亿美元，金额同比增长28.65%，比历年最高年份的2008年同期净增金额0.19亿美元。

加工中心出口高速增长，为机床行业出口打开了新局面，需要进一步多元化地开拓潜在市场。

2 需要关注的4个问题

今年以来，世界经济处于金融危机后的复苏阶段，各国采取了一系列有效措施，经济增长速度逐步恢复，国际市场需求有所增加。今年4月在我国举办的109届广交会上，机电产品成交额比去年春交会增长24.4%，其中对欧盟、美国、金砖国家的成交额占六成以上，尤其与巴西成交额增长约1.8倍，与美国成交额增长77.6%，发展势头很好。但同时，各种突发事件，尤其是西亚、北非部分国家政局动荡，日本的地震、海啸和核泄漏，欧洲部分国家主权债务危机的延续以及美国、日本超宽松的流动性等叠加影响，为世界经济复苏前景增添了新的不确定性，也对国际金融和商品市场造成较大冲击，直接推高了国际大宗商品价格，不仅使新兴经济体和发展中国家本已高企的通胀压力加大，也使发达经济体感受通胀压力。

今年是我国“十二五”规划开局之年，1-4月全国固定资产投资同比增长25.4%，其中机械工业同比增长35.72%，市场对机床工具的需求与进出口将保持较快增长。同时，人民币升值，部分原材料价格上涨，劳动力成本上升；银行贷款利率提高，一些国家贸易保护主义抬头等，都将增加出口成本，给出口企业带来困难。

当前机床工具行业进出口需要关注以下四个问题：

2.1 调整和优化出口产品结构

我国出口的机床工具中，劳动密集型产品和低附价值产品占有很大比重。近几年来出口产品结构有所改善，出口产品技术含量有所提高，如今年前4个月，数控机床出口的平均单价为3.66万美元/台，比去年同期的2.26万美元/台，提高了1.4万美元/台。但差距仍然很大，需要不断调整和优化。

首先，要适应国际市场需求变化，调整出口产品结构。国际金融危机发生后，各国采取了一系列的相应措施，国际市场需求结构发生了一些变化，有关出口企业要适应这一变化，根据用户需求，及时调整产品结构，做好服务。

其次，随着国内企业转变发展方式，调整产品结构的进展，及时优化出口产品结构，提高出口产品技术含量。继续推进加工贸易转型升级，提高产品挡次。

再次，逐步减少“两高一资”产品的出口，如机床床身铸件毛坯、锻件、钢结构件、磨料等。

2.2 努力规避汇率风验

人民币的不断升值，已给出口企业造成很大困难，需要寻找规避汇率风险的有效方法。中国人民银行等部门发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》以来，已产生积极效应。我国今年第一季度跨境贸易人民币结算达到3 603亿元，约占去年业务量的70%。这项措施是规避汇率风险，减少对美元的依赖，避免因人民币升值给出口企业造成损失的可靠途径。据统计，到2010年底实行跨境贸易人民币结算试点企业已达6.7万家，预计今年上半年有可能实现全国试点。出口企业要积极争取列入试点名单，并与客户密切合作，选择有实力的银行，积极推进人民币结算。

2.3 面对大量进口，要把握机遇，提高自主创新能力

机床进口年年高速增长，给国内机床行业带来巨大压力， 国内企业要把握机遇，迎接挑战，提高自主创新能力。

2011年4月29日，国家发改委、财政部、商务部发布了鼓励进口技术和产品目录(2011年版)，其中包括16种高档机床(与2009年发布的目录相同)给予贴息(一年期银行贷款利率)政策支持。《海峡两岸经济合作框架协议》实施以来，一大批机床工具从台湾进口，增长迅猛。再加上人民币升值将降低进口成本等。这些因素必将进一步扩大进口。

为此，有关企业一方面要充分用好国家鼓励进口的政策，引进所需的先进技术和设备以及产品配套用关键零部件。同时，要重视引进技术的消化吸收和再创新工作。自主创新并不意味着什么都要从头开始自行研制。在经济全球化和科技迅速发展的今天，任何国家不可能在一切领域都独立地发展技术，关起门来搞自主创新。从这个意义上说，重视引进技术的消化吸收和再创新工作非常重要。通过进口技术先进的设备， 进行分析研究，在消化吸收的过程中，同步予以改进和创新，逐步形成自己的知识产权，提高自主创新能力，研制开发具有自主知识产权的新产品，努力提高竞争力。

2.4 “走出去”，加大国际化经营力度

据联合国贸发组织公布，中国对外投资总额已经由2008年世界第12位，上升到2009年的第6位，预计2010年排序还将上升，我国已进入海外投资较快增长阶段。目前，国家有关部门正在制订相关法规，促进境外投资的便利化。近几年来，我国机床行业一些有实力的企业，开展国际化经营取得了实效，有的正在逐步建立全球销售服务网点，为进一步扩大出口，创造了很好的条件。要在总结经验的基础上，继续鼓励更多有条件的机床工具企业“走出去”投资办厂，或与当地企业合资、合作，或有选择地兼并、收购国外具有先进制造技术的企业，创造条件逐步将先进技术移植到国内企业生产的产品中，以此促进我囯企业产品结构的调整升级。