节能降耗 机关先行——万宁市2008—2010年度公共机构节能工作综述

□陈雨丝

节能降耗 机关先行
——万宁市2008—2010年度公共机构节能工作综述

□陈雨丝

“节能降耗，机关先行；小处着手，细处抓实，稳步推进。”万宁市近年提出的这一理念和付诸实践的举措，为推进公共机构节能工作作出了表率，有力地促进了全市节能减排工作的开展。

2008年，万宁全面完成2005—2008年度各项能耗调查摸底统计工作，当年12月召开全市公共机构节能工作动员会，全面启动节能工作。2009年基本实现了能耗降低的目标，仅市党委政府大院办公区，2009年办公用电同比下降6%；办公用水同比下降6.5%。全市党政机关事业单位公务用车油耗及维修费比2008年同期下降约5.3%；全市公共机构节约用电57.8万度，节水8.5万吨，节油10.7万升，节约经费125万元。

2010年，万宁公共机构节能工作继续扎实推进，上半年全市公共机构能耗指标节电、节水、节油比2009年降低6.6%。节能灯具、节水器具应用率达到87%。节水5万多吨，节约经费9万多元；节约用电25万度，节约经费15.3万元；节油4.5万升，节约经费32万元；节约办公用品经费36.2万元。裁减会议55场次，节约经费53万元。2010年上半年，全市各公共机构单位累计节约经费145.5万元，节能成效比2009年显著。

组织领导日渐加强制度建设逐步完善

一个宏伟目标的完成，离不开完善的制度和机制作保障。

《公共机构节能条例》颁布施行后，万宁市委、市政府高度重视，将公共机构节能工作列入重要议事日程，组织召开了专题会议，对全市公共机构节能工作作出具体的部署。成立了由市机关事务管理局、市发改局、工信局等12个单位相关负责人组成的市公共机构节能工作联席会议，作为万宁市公共机构节能工作领导机构。

2008年12月，万宁市公共机构节能工作动员会召开，这标志着万宁市公共机构节能工作全面启动。2009年11月25日，万宁市机构编制委员会决定，成立市公共机构节能工作办公室，并赋予推进、指导、协调、监督全市公共机构节能工作以及市本级公共机构节能监督管理工作的职能。根据统一部署，全市各镇、市直党政机关、事业单位、团体组织相应成立了公共机构节能工作领导机构，确保节能工作有人抓有人管。

2008年以来，万宁市先后印发了《万宁市2009—2010年公共机构节能规划》《万宁市贯彻〈公共机构节能条例〉实施方案》《万宁市公共机构节能管理办法》等文件，为公共机构开展节能工作提供了依据，明确了工作方向。各有关单位根据上述相关文件和制度，普遍建立了节水、节电、节油等管理制度；详细制定了照明、空调、办公设备、水、公务车辆的使用制度为进一步细化分解节能工作目标、任务打下了良好的基础。

管理手段不断创新“跑冒滴漏”对症下药

电、水、油是机关单位最主要的耗能项目，万宁市各机关单位纷纷通过管理创新，从日常生活的细节着手，对“跑、冒滴、漏”的问题“对症下药”，降低电、油、水耗。

在全省公共机构“能源紧缺体验日”活动中，工作人员放弃电梯而选择走楼梯上班。

——节约用电。万宁市机关事务管理局指定2名专职电工作为节电专管员，每天分上午、下午和夜间巡查各办公室用电情况，及时纠正浪费用电行为。并加强办公电器设备日常用电管理，要求各办公室必须加强日常办公节约用电，如：电脑、打印机、复印机、碎纸机、饮水机等，长时间待机要及时关机；下班及非工作日要及时关闭办公室电源；倡导白天尽量利用自然光办公，减少开灯，并派专人督查。同时严格控制办公室、会议室的空调安装和温度设置标准。要求一般的办公室尽量安装壁机，确因需要安装柜机的，一般控制在1.5匹以下，空调的温度必须设置不低于26摄氏度，办公室无人时关闭空调，下班前半小时关闭空调。提倡春秋两季每周停开一天空调。2008至2010年上半年，万宁市机关事务管理局更换了市四大机关办公室及各会议室高能耗空调38部。

——节约用水。重点抓好市党政办公大楼卫生间、开水间及绿化用水管理。加强用水设施的维修管理。发现“跑、冒、滴、漏”现象及时进行维修，更换冲水阀、水龙头60多个，维修损坏水管20多次，在办公大楼8楼改造安装实用型小容量抽水马桶。同时节约绿化用水。推行人工定时滴灌等节水方式，安装节水总开关控制用水，杜绝非工作人员乱开水龙头，避免出现长流水现象。此外，在全市各公共机构大力推广节水浇灌技术。如在万安大道市政绿化采用滴灌技术，兴隆温泉大道绿化采用雾灌技术，高速公路长丰路口、石梅路口等街心公园采用喷灌技术，节约水资源在万宁市公共机构已蔚然成风。

——节约用油。从2008年至今，万宁市采取措施强制报废处置了27部高油耗的公务车。公务用车实行集中统一管理调配，杜绝公车私用现象，提高公务用车的使用效率。公务车实行定点定卡加油制度和按月核定行驶里程及用油额度，广泛开展节约一滴油活动，落实单车耗油统计制度。

细微之处往往成为节电降耗的主战场。万宁市对办公室设备的使用进行严格控制，强化办公耗材管理。如控制办公电话机安装使用量，并关闭长途功能，实行拨打长途电话申请、登记制度。提倡用钢笔书写和双面使用纸张，减少一次性签字笔的使用；开会和接待客人，提倡使用陶瓷茶杯，减少使用一次性纸杯。并倡导推行电子政务，充分发挥网络作用，减少纸质文件的印制；公文的修改、报送尽量在电子网络上采取无纸化传递。市委市政府坚持每周少开一次会和开短会的原则，一些可开可不开的会议尽量不开，一些可合并的会议尽量合并开。2010年上半年裁减各种会议55场次，节约经费53万元。

同时，万宁市还积极推进节能技术改造和节能新产品的应用。

在节能技术改造方面：2009年，万宁市在南方电网海南分公司的支持下，多渠道筹措资金250万元，对市委市政府大院办公区、生活区的电网进行改造，创建全省第一个党政机关节约用电示范台区，每年可实现节约用电10万度，年节约经费6.1万元；2009年，市机关事务管理局在市委市政府办公区和市委招待所绿化区，安装滴灌装置，节约用水；2010年上半年，万宁市财政从公共机构节能技改预算资金中安排5.3万元，对市党政办公楼各楼层走廊灯具改造为声光控装置，做到夜间来人灯亮，人走灯关，彻底杜绝市党政办公楼长明灯现象；2010年10月，万宁市政府投入110万元，对市党政办公大楼的供排水系统、供电线路及卫生间等进行全面改造。

在节能新产品应用方面：2009年，万宁市委招待所投资2.5万元，对该所的别墅楼安装太阳能热水装置；2008至2010年上半年，全市各公共机构单位推广使用节能灯泡2.5万只；2009年，万宁市城市管理局在万城红专街、环一、环二等街道，安装354个路灯节能器，全长7000米；2010年上半年，万宁市机关事务管理局投资10万元，在市党政办公区和市委招待所安装12盏太阳能示范灯。

节能氛围日趋浓厚夯实基础再接再厉

节能减排是名副其实的“全民运动”。万宁市通过丰富多彩的宣传、体验活动，营造了良好氛围，让节能减排越来越成为每个单位的自觉行动。

万宁市公共机构把学习贯彻《节约能源法》和《条例》纳入年度学习计划，组织广大干部职工深入学习，并印发《万宁市公共机构节能宣传周活动方案》，利用“节能宣传周”活动作为契机，加大节能宣传力度。

在万宁市区及各镇政府显著位置，悬挂着“贯彻落实《公共机构节能条例》，加强节约型机关建设”“全民行动，依法节能”“推进公共机构节能，降低机关运行成本”等宣传标语。

在万宁市党政办公大楼前庭安放着“节能减排，关爱人类共同的家园”“珍惜水资源，从身边做起，从我做起，你我共同凝聚节约的能量”的节能宣传灯箱。大楼电子显示屏上滚动播放宣传公共机构节能内容；在党政办公楼梯口、洗手间、电灯开关处、空调机等，张贴了300多张节能提示牌；同时，开展“能源紧缺体验日”活动，实现了停开电梯、空调一天；关闭三楼以下电梯口，提倡乘坐公交车、自行车或步行上班等系列活动。由于公共机构节能宣传深入机关，在市直机关引起良好的反响。

各市直机关也纷纷行动起来。市委办、市政府办利用网站宣传节能法律法规和节能知识；市财政局利用宣传栏宣传国家、省政府、市政府规定采购的节能产品；市教育局认真组织开展节能进校园活动，各中小学举行节能知识竞赛，培养学生节约能源从小做起，从我做起的良好习惯；市司法局、市卫生局等单位也都根据各自实际，学习和宣传有关节能知识，使广大干部职工掌握节能法律法规和节能技术知识；市机关事务管理局还组织力量将国家有关公共机构节能工作的法律法规和政策以及万宁市公共机构节能工作的有关文件、制度、工作概况、工作经验、公共机构节能常识等资料汇编成《万宁市公共机构节能宣传手册》，印发2000份至全市各公共机构单位及中小学校，在全市掀起新的宣传高潮。

通过加大宣传活动力度，各单位干部职工的节能意识明显增强，机关工作人员带头节约能源，并养成良好习惯，营造了全民行动，厉行节约，携手共建“资源节约型、环境友好型社会”的浓厚氛围。◎

（作者单位：万宁市机关事务管理局)

［编辑：何雁］