粮油企业会计信息系统研究

孙耀庆

2010年9月《中国经营报》上有一篇报道，标题是“外资争购中国大米图谋市场定价权”。由于外资冲破了国有企业对市场粮油价格的定价权，有粮油行业专家预计今年稻米收购价格可能达到每公斤2.6元到3.0元，高于去年同期晚稻价格的2.5元/公斤。粮食收购价格的上涨，短期内有利于提高农民种植粮食收入水平，长期考虑是否对我国农业发展有帮助还不可知，但是外资进入粮油市场是攫取隐藏在粮油行业商机中的稳定利润。

我国粮油配给制度取消以后，著名的四大粮商怎么可能错失粮油生产经营市场化商机呢？9月18日，中国日报网报道，美国农业部在东北中心城市沈阳设立了第五家办公室。据财政部网站消息，中国2010年农产品将继续履行关税减让承诺至平均税率15.2%。至此，美国从关税到经营机构战略布局，已经进入到中国最核心的粮油行业。

农业改革开放是想要引进外资企业先进的生产技术、管理服务，引进市场竞争机制，使农产品价格稳定，进口外国农产品让农产品价格略有下降，提高人民群众物质文化生活水平。我们的政府应该如何应对国际上世界贸易组织一半以上成员国对华反倾销投诉，如何防止地方保护主义继续抬高粮油、蔬菜等农产品价格？本文认为，应建立、健全粮油企业财务会计信息管理系统，能够让政府部门对企业与市场信息快速反应。今年7-8月份，我到沈阳的一家粮油有限责任公司搞调研，准备与企业合作研发粮油企业财务会计信息管理系统。“我们现在愿望很强烈，甚至是用强制性的手段，让员工自主开发并使用财务会计信息管理商务平台来做业务。”企业总经理语气坚定。为什么要建立企业财务会计信息管理系统，我对比国外的粮油企业管理模式做了分析。这家企业成立已经15年，是一个集粮油收购、储存、加工、销售、农特产品、物流配送为一体的综合型企业集团。在国有粮食企业转换经营机制时，最终完成整体企业改制。业务覆盖东北三省，董事长常年在各省之间穿梭，希望把这些零散的粮油购销调存经营业务，集成到财务会计管理信息系统上。粮油购销市场全面放开后，粮油行业布局和结构“小而散”，无序竞争使相当一部分企业经营空间狭小，需要财务会计管理信息系统向粮食管理部门提供适时数据。在国际市场上，沈阳的这家企业粮油生产科技含量低，结构不合理，生产和流通渠道不发达，无法形成与美国及欧盟那样的社会化大生产规模效应，采购、生产、销售成本高，生产率低于发达国家，严峻形势下粮油企业难以与发达国家企业竞争。

我国政府如何应对粮油等农产品全球化挑战？参考外国在抑制农产品价格上涨方面措施及其效果，国内外的经验有以下几条：

1.主动使用农产品贸易争端解决机制，灵活运用WTO农业保护条款。保护国内农业生产和农产品市场，使之免受少数农业发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义的冲击。

2.有效利用国际农业资源与市场。加强与发展中国家的农业生产合作，充分利用与WTO多数成员国无条件贸易最惠国待遇，增进我国农产品进入国际市场优势。

3.扩大我国农产品在发达国家的市场份额。利用国外削减农产品贸易补贴和减少非关税贸易壁垒，保持农产品进口与出口的结构性平衡。

4.建立、健全粮油企业财务会计信息管理系统，对企业采购、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测，加强对粮油供求形势、市场价格的预测分析，提高粮油等农产品企业的国际竞争能力。为政府粮食安全预警、宏观调控提供准确信息和科学依据。

粮油价格关系到国计民生，平抑粮油价格战略性问题，把建立、健全粮油企业财务会计信息管理系统，纳入到农业信息化内容中是关键。我国粮油流通企业是来自传统行业的公司，以前的手工做单、手填票据不必全部摒弃，但还是要努力培养每一个员工的信息化素质。对于多年来已经习惯用传统方式运作的粮油企业来说，这并不是一件容易的事情。对于政府粮食主管部门而言，农业信息化主要内容也不应该仅仅包括农业技术信息化、农业环境信息化和农业经营信息化。而应当把企业财务会计信息管理系统，纳入到农业信息化内容中。

企业会计核算口径正在与国际接轨，农产品外部市场环境变化巨大。分析国际粮油企业会计信息系统，企业管理制度成熟，粮油生产技术先进，成本核算准确迅速，收购价格战略，营销策略有力。因此我们把粮油企业财务会计信息管理系统分为三大模块，粮油企业会计信息模块、财务信息模块和管理信息模块，每个模块既相对独立运行，又相互联系影响。

这套粮油企业财务会计信息管理系统设计，不要求粮油企业必须使用计算机才能使用，对于手工计账，人工传递报表、管理信息的中小企业同样适用。多数情况是员工希望信息系统适应自己的工作模式，也既在不同的模块内部实现半自动化。

会计信息模块为财务信息模块提供基础数字。数字是反映企业经济业务的记录符号。国家粮食局根据《中华人民共和国会计法》第八条规定，《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、行政法规，经过与财政部共同协商，对粮食企业会计核算补充一些特殊业务的核算内容，制定了《关于粮油有关业务会计处理的规定》。“统一规范在中华人民共和国境内从事粮油（含饲料，下同）经营、储存、运输、加工、进出口等活动的企业（以下简称“粮食企业”）的粮油有关业务（包括粮油收购、销售、储存、运输、加工、进出口等）的会计核算。”粮油企业按照这一规定建设会计信息模块。

会计信息模块的设计，仿真的手工会计信息模块适合粮食流通体制改革的国情。按照税务机关的要求，从2010年10月起多数企业会计统一使用“办税通”网上报税系统（http：//218.25.48.199），购买扫描仪使用企业增值税发票网络认证系统，包括原来已经使用的大额增值税计算机打印申报系统，粮油企业会计信息模块的数字输出已经实现了计算机网络信息化。输出的会计报表给财务信息模块，会计数字经过加工形成财务分析报告。会计信息模块数据流设计为输入、输出和存储三个阶段。在会计数字输入和存储阶段，使用已经配备的计算机、打印机和扫描仪设备，组织具有计算机知识和熟悉财务会计业务的人员，自主开发或者购买会计软件，可以完整实现会计电算化信息模块。如果在会计数字输入和存储阶段，保留会计凭证、会计账薄，纸介质存储，会计信息模块还是半自动化的仿真模块。

财务信息模块为管理信息模块提供财务数据。数据是反映企业会计数字的性质、形态、结构和特征和符号。财务信息模块的主要任务是进行财务分析，接收来自会计信息模块的会计核算和报表数字资料及其他相关资料，采用一系列专门的统计学分析技术和数学计算方法，输入粮油行业和本企业过去和现在有关筹资活动、投资活动和经营活动的财务计划指标，评价粮油行业和企业过去的经营业绩、衡量现在的财务状况、预测未来的发展趋势。输出财务分析报告给管理信息模块，财务数据再经过加工，管理层生成决策信息。

财务信息模块从本企业的财务报表开始，中间的粮油企业财务报表分析过程，由比较、分类、归纳、分析和综合等步骤和方法组成，对比粮油生产销售行业个体与总体运营情况、资产管理、成本费用、盈力能力、风险程度等各方面给出分析，并对企业的各项财务计划指标给予了比较财务分析。对粮油行业和本企业的运营做出判断提供情报。财务分析报告对于投资人和政府把握粮油行业生产和经营动向有着至关重要的作用。

管理信息模块接收企业内部财务数据和粮油市场数据，经过加工输出决策信息。粮油企业会计信息系统应该为政府提供看得懂的信息，而不是只有专业人士使用的数字和数据。因此系统提供税务局需要的粮油企业资产负债表、利润表和现金流量表数据信息，向政府粮油主管部门提供需要的市场信息和粮油企业财务分析报告，政府按照粮油事权和责任分类制定粮油政策。

外资在粮油市场里某一农产品起主导的作用的时候，粮油市场就会出现不正当竞争，甚至影响粮食安全。政府不应当只是“手中有粮，心中不慌”，应该是掌握粮油企业财务会计信息才能让百姓不慌。实践证明，谁拥有粮油企业财务会计信息，并能合理地利用信息，谁就能在粮油市场竞争中处于有利的地位。所以我建议在政府与企业间建立、建全粮油企业财务会计信息管理系统，对企业采购、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测，加强对粮油供求形势、市场价格的预测分析，提高粮油等农产品企业的国际竞争能力，为政府粮食安全预警、宏观调控提供准确信息和科学依据。