论信息技术推动工程造价管理的改革与发展

2011-09-11

中国建设信息化 2011年6期

随着信息技术、电子等相关产业的飞速发展，为我们展示了科学技术高速发展所带来的诱人前景。在建设工程造价领域采用信息技术，实现信息化管理与服务，是适应社会主义市场经济的必然要求。经济建设的发展离不开信息的畅通，而建设工程造价信息则对经济建设起到了不可或缺的作用。不断完善信息技术，加强建设工程造价信息化管理和服务，是各级建设工程造价管理机构的重要工作职责。

一、现行工程造价管理的特点

工程造价理念的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。如此简单的一句话，实际却包含了极其丰富的内容。不仅要提供给建设双方合理确定工程造价的依据，还向建设各方提供工程造价的配套服务体系，当前的工程造价管理具有以下显著特点：内容涵盖量大面广；造价管理交叉性强，时代感强，革新速度快等。

二、信息技术对推动工程造价管理的意义

首先，信息技术为工程造价管理、工程预（结）算等工作提供先进的处理手段。其次，信息技术对于建立工程造价信息系统，对于建筑市场主体各方共享工程造价信息资源、掌握市场信息变化；对于政府管理部门指导投资决策、加强宏观监督管理；对于建设单位加强投资管理、控制建设投资；对于施工企业确定投标报价、加强施工管理、签订施工合同等方面都有着举足轻重的意义。

三、信息技术（计算机）在工程造价管理中的应用及影响

1、计算机在工程造价管理中的应用

计价依据的编制是工程造价管理的重要内容，围绕这一内容，如何利用计算机进行搜集、整理、计算、测算、项目划分直至计算机排版输出，应是最基础的应用。人们已经从以前的局部利用计算机仅仅是作为“电子打字机”工具使用，发展为“数据处理”，到近几年发展到较为系统的应用，即用来生成表格及至进入交付排版打印的工序。但是，在系统的运行全过程中还有部分要人为调整、输入工程量的连接，缺乏使用上的随意性和应用上的智能化。

利用造价专业软件根据工程造价计价依据进行工程预、结算的编制和审核，是目前工程造价管理中应用计算机最为直接、普遍、亦是技术开发最为成熟的应用。其实现的功能不外乎是在所有的软件上套算某一子目定额，再人为填入已计算好的工作量，并根据实际情况在计算机上做出需要的调整。然后由此进行一系列例行的计算、数据处理，如计价、汇总、分析等。

工程造价专业应用软件可以为工程造价管理人员完成大量工作，例如人工、机械台班、材料费及费用的统计，根据统计资料进行造价水平或材料价格的预测，通过施工组织管理系统了解工程进度，根据已完成的工程量对基本建设投资计划进行动态调整，在不影响工程进度的条件下调整建设资金的到位时间，有效减少建设期贷款利息，等等。但是，由于人们应用上的千差万别，以及软件设计者与该专业人员的沟通、协作和重视程度等方面的原因，此类软件还有不尽人意之处。例如，在我们工作当中使用的送电线路软件，在软件的设计、构思上是按工程设计模块、材料模块、定额模块、费用模块分类的，但编制后的预、结算打印反映的形式，材料部分如同设计出版的材料清册，不是按设计模块基础、杆塔、接地、金具的形式反映，和预算中规定的装置性材料的格式要求也不一样。取费部分安装工程费的费率反映不出来，只是费用的合计数，不适合概、预算审核工作。

但是，总的来说，通过计算机，可以积累大量的工程造价信息，形成经验数据库，而以往利用手工手段进行这样大规模的统计、保存和管理几乎是不可能的。管理部门还可以借助计算机系统进行合同管理、招投标管理、成本核算、材料和设备采购供应计划的编制以及人量的单位内部管理工作，设计单位和施工单位还可以通过计算机系统实现快速投标报价，在建设市场中赢得主动。

2、信息技术（计算机）对工程造价管理的影响

到目前为止，信息技术已经涵盖了工程造价管理的各个领域。以传统工程预算的编制方法和手段为例，多年从事造价管理工作的从业人员均深有体会，早期在编制工程预算时，完全靠纸笔、计算器和定额本，从工程量的计算、手工套定额、工料分析、材料调价差、费用计算，整个程序必须花费较长的时间，不仅计算量大，而且过程繁琐容易出差错。

上世纪九十年代初期，随着计算机应用不断深入，预算软件逐渐代替以往的手工计算，但由于技术相对还不成熟，大多以DOS操作平台，人机交往极不方便，最终的报表形式也比较单一，不能随意变换格式。但应该肯定的是，计算机已逐步把人们从枯燥的手工作业中解放出来，并且越来越占有举足轻重的地位。九十年代后期，信息技术的发展可谓突飞猛进。一方面计算机硬件高速发展，另一方面配套软件技术也在不断成熟。

一个熟练操作预算软件的专业人员可以把原先整个过程的工作缩短到一两个小时即能完成，大大提高了劳动效率，而且预算结果的表现形式多种多样，可以从不同的角度进行分析和组合，以此来全面反映工程造价。由此可见，信息技术的发展改善了计算条件，提高了信息流通速度，推动工程造价管理行业的计算机应用深入化和多样化。

四、信息技术推动工程造价管理改革与发展的途径

1、整合信息技术

信息技术在工程造价中的应用主要是建立在以计算机辅助管理体系为基础的现代化管理。具体来说，不仅要在保持原有工作效率前提下提高预、决算编制的精确度和使用更丰富、及时、准确的材料价格，而且已深入地拓展到工程造价管理的全过程，即从一个项目的可行性分析的投资估算，到概算、预算、审核、阶段结算和竣工决算，通过积累已完工程的数据建立造价指标，反过来知道新工程的投资估算、概算和预算，有利于决策和资金利用的有效控制；同时信息技术还广泛用于管理、工程计算、定额编制、指标收集与分析、造价信息网络建设等方面。

首先，定额编辑软件。协助工程造价管理部门维护等额库，并在编制定额时直接生产所需的排版格式，以减轻定额编制的工作量，缩短排版时间，减少人为错误。

其次，计价软件及配套的辅助软件。目前工程计价软件的技术已经相当成熟，使用也很普遍，从单纯的套价而向多方扩展并增加了工程管理功能，可以处理多个和一个工程管理功能，可以处理多个工程和一个工程的概算、预算、决算和审核等项工作；二是功能进一步细化，加强了对计算结果的分析和细度的调整，以方便投标单位的造价调整利控制；三是预算方式的改变，采用综合单价或工程量清单的报价方式以适应国际招投标的需要；四是与信息网连接，将网站上即时发布的材料价格通过网络接口下载提供给用户，及时刷新数据，不仅提高了价格数据维护的工作效率，而且能以时点准确反映造价。

然后，造价指标收集与系统。该系统用于收集各种建设工程造价资料，同时根据大量已完的工程数据，得出成本估算和造价指数，并能全方位分析，为政府和社会投资或参与建设项目各方提供分析预测的全方位信息服务体系。指标的收集从无到有再到不断完善是个长期动态的积累行为，应采用计算机数据库、联机分析解决这一问题。

2、建设信息网

不仅包括造价管理部门的内部局域网，还包括行业网站。局域网，主要是实现造价管理内部共享和传递，实现办公自动化，从而提高内部的运作效率，节省管理成本；行业网站，即造价信息网可以提供给造价从业人员全面的专业信息。其中网站建设的核心，材料价格信息系统，可以借由信息网以更及时更快捷采集、整理、加工、发布和反馈；积累的数据可通过信息网得到更广泛的应用，从而扩大信息资源共享的范围。

准确、及时、全面的价格是信息网的灵魂，要保证价格信息的真实性、可靠性、及时性，就必须有一支热爱工程造价信息工作，坚守职业道德，肯于吃苦，有责任心的信息员队伍。所以，抓好信息网建设的同时，要抓好信息员队伍的建设。