编读互动

编读互动

境外投资助推转型升级

在浙江迈向“资本输出大省”的新时期，必须从全省经济转型升级和可持续发展的全局出发，找准境外投资与浙江经济社会发展的重大战略举措的有机结合点，因势利导，充分发挥境外投资对于经济结构调整和转变发展方式的积极作用。

少谈些人均，多看点不均

中国社科院日前发布《产业竞争力蓝皮书》，称按照2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家。从数据上看，中国步入中等偏上收入国家的论断是可信的，但关键是人均中等偏上收入后，有多少人因不均而被人均了呢？在我国步入中等偏上收入国家行列的今天，我们尤其不该忽视，中国仍然有1.5亿人生活在极度贫困中，2.3亿农民工得不到基本的社会保障……这些证据都提醒我们，综合财富并不一定代表一般家庭财富。虽然我国人均GDP已超4000美元，但人均可支配收入至今离2000美元仍有相当距离，也就是人均创造的一半以上的GDP，并没有掌握在公民手中，分配机制的问题不言而喻。

（邓昌发）

税收越减越多根源在哪？

2011年“减税”成为年度税收关键词。个人所得税调整、营业税改增值税、资源税改革及车船税微调，仔细来看，这些税制变动都透着“减税”的意向。实际上，“减税”并不是新鲜话题。早在2004年就开始在全国实施结构性减税，然而，七年多过去了，无论是企业还是个人，大都没有感觉到系列减税所带来的税负减轻。目前我国税负过重，已成为亟须解决的问题。为此，我国要控制总体税负规模，参考同类国家的税负，通过立法的方式，硬性规定为GDP的一个比例；同时，更要控制税收增长速度，譬如，硬性规定每年的税收增长速度要与GDP同步，以实现政府与企业、个人之间税收利益的合理分配。

（吴睿鸫）

公益型国企不该拿竞争性薪酬

国企改革未来之路在何方？有观点认为，国企“只做公益不挣钱”，是一种改革的倒退。这样的担心其实早了一点，更应该关心的是，那些被确定为公益型的国企，到底肯不肯做公益。按照国资委的定位，公益型国企“社会效益高于经济效益”。可现在公益型国企，动不动喊亏本。公益型国企高昂的成本里，难道不包含有高管的竞争性薪酬吗？国资委既然明确了石油石化、电网、通信服务等领域企业，是公益型服务企业，并且强调“防止企业利用垄断地位损害公众的利益”，那就应该对高管的薪酬作出限定。任由国企高管特别是服务型国企高管拿竞争性薪酬，必然加大企业成本，必然伤害公众利益。

（毛建国）

高速停收费切莫成孤例

上海市建交委日前出台收费公路清理整改方案，方案提出明年沪嘉高速公路停止收费、停止向市内外车辆收取道路通行费等。一直以来，高速公路免费对国人而言无异于奢望，连取消二级以下公路收费都步履蹒跚。沪嘉高速公路停止收费，打破了高速公路必定是收费公路的“中国式”铁律。在上世纪八九十年代，当政府财力有限时，“贷款修路、收费还贷”模式曾为中国公路建设和经济发展作出了巨大贡献。然而，彼一时，此一时，现在收费公路的弊端日益显现。沪嘉高速公路早已收回投资，按照正在进行的全国收费公路专项清理工作的要求，理应转为免费公路。只不过，“理应如此”的何止是沪嘉高速公路。

（晏扬）