河北“5+1”解决保障房融资难

“十二五”末，国家要求住房保障人群要达到城市人口的20%。以此计算，五年间河北需完成139万套保障性安居工程的建设任务，要完成这项任务，河北需要的资金超过2000亿元。河北省将如何破解所面临的资金难题？

9月15日，在廊坊市召开的第十六届中国国际生态建筑建材及城市建设博览会举办了专门的研讨会，会上各方专家围绕保障建设投融资献计献策。

“从目前的资金政策看，‘十二五’期间要完成139万套保障性安居工程，政府需要承担的500亿元资金基本能够实现。”河北省住建厅副厅长曲俊义用这样的话来传递河北完成保障性住房建设任务的信心和决心。

据了解，为破解各级政府面临的资金压力，河北省提出了“5+1”规定渠道资金筹集模式，确保有关资金必须及时足额落实。

据河北省住建厅有关人士介绍，“5”就是：直接按宗提取土地出让总收入的5%作为保障性住房建设资金；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的剩余资金；用于保障房建设的国债资金；拟通过融资平台解决的资金；中央和省的补助资金。“1”则指市县财政兜底，确保建设资金落实。

今年以来，河北省各地政府通过市(县)预算安排的资金达48.82亿元，占所筹集资金的47.9%。而其他渠道中，通过土地出让金落实32.66亿元，占所筹集资金的32%；通过用于保障性住房建设的国债资金落实14.79亿元，占筹集资金的14.5%；通过住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的剩余资金落实5.01亿元，占筹集资金的4.9%；通过市级融资平台贷款筹集资金0.64亿元，占筹集资金的0.6%。

为确保完成任务，截至目前，2011年中央下达补助河北省保障房建设资金66.1亿元，其中，“两租房”补助48.6亿元；省级财政安排38.7亿元，其中，“两租房”补助约20亿元。

为筹集保障房建设资金，河北开辟一系列新路径。

4月29日，河北省保障住房投资有限公司正式挂牌成立。

与此同时，河北省11个设区市已新建房投公司6个，重组改建5个，并积极引导各平台公司整合城市资产，做大平台资本金总量，壮大其投融资能力。

7月28日，国家开发银行和唐山某公司签署协议，为对方承销14亿到15亿元的企业债。

据了解，河北省有关部门正在积极组织、推动保障住房投融资平台发行企业债券，为保障住房建设融资工作，制订了债券融资规划。目前，邢台、邯郸、沧州等市都已着手发行债券的前期准备工作。

此外，通过为企业与银行机构牵线搭桥，河北省还促进符合发行条件的融资平台或承担保障住房建设任务的企业发行中期票据。石家庄市房投公司已与民生银行合作拟发行10亿元票据融资，目前正在逐步推进中。