和解:泰国的难题

高永泽

经历了旷日持久的动荡，泰国渴望回归政治稳定。而这场并非一帆风顺的选举，是否最终能将泰国拉回理性的轨道？

因为“炒米粉”和一些“小商品”，泰国大选落下帏幕却迟迟无法尘埃落定。

7月12日，原本是泰国选举委员会公布下议院选举最终结果的日子，然而，在泰国选举委员会当天晚间公布国会下议院议席合格议员名单中，并未包括最重要的两位参选人——为泰党头号候选人英拉·西那瓦，以及执政民主党头号候选人、现任总理阿披实。选举委员会称，包括英拉和阿披实在内的142名参选人，被投诉存在贿选或者违法嫌疑—英拉被投诉在呵叻省拉票时，当街炒制米粉并向民众分发；而阿披实则被指在北榄省的竞选活动中向民众低价销售名为“蓝旗”的小商品。

根据泰国选举法，选举委员会必须在大选后的30个工作日内，确认500名当选议员中的95%的合格名单，即至少475人，从而保证议会顺利组建。如果未能达到此标准，则存在重新大选的可能。

此次泰国国会下议院选举是在7月3日举行的。由英拉·西那瓦领导的为泰党获得了全部500个席位中的265席，超过现任总理阿披实领导的执政民主党，得以单独组阁。

如果英拉以及为泰党议员的资格顺利通过，那么在国会下院举行的总理选举中，作为多数党领袖，她将成为泰国首任女总理。

正如《曼谷邮报》所评论的那样，尽管选举结果无法令所有人满意，但它必须为过去3年来的动荡、仇恨和苦难提供出路，“伤口需要找到愈合的机会”。

终于，7月19日下午，就在《中国新闻周刊》记者发稿前，英拉通过了当选议员资格。

对于英拉而言，总理宝座已是近在咫尺。然而，泰国政治能否回归平稳与理性，却似乎仍是充满变数。

“他信思考，为泰行动”

“如果你们爱我哥哥，你们会给他的妹妹一个机会吗？”在竞选中，英拉常这样问选民。

泰国选民最终用选票回答了她的这个问题。

这位即将成为泰国首任女总理的英拉·西那瓦，有着非常耀眼的资本——女性的亲和力，显赫的家世背景，良好的教育，成功的经商经验，乃至姣好的面孔和出众的气质。不过，在很多人看来，这些都不是最重要的，“毫无疑问，英拉胜选是因为她是他信的妹妹。”澳洲国立大学的泰国政治专家沃克指出。

尽管在2006年被政变推翻下台，他信至今仍然在泰国发挥着巨大的影响力。在下台前，由他信组建的泰爱泰党成为泰国“一党独大”的政党，占国会议席比例高达75.4%。2007年泰爱泰党被解散，其成员辗转成立了为泰党。虽然他信仍然在外流亡，但在国内仍然有大批的支持者。

因此，作为他信政治衣钵的继承者，英拉领导的为泰党在选举中喊出了“他信思考，为泰行动”的政治旗号，清晰地表明了为泰党的他信色彩。

“他信执政时期对草根政治力量的开发和利用，特别是其采取的‘亲民务实的政策路线，触及了泰国传统精英政治力量长期忽视的领域，使他获得泰国农民（特别是东北地区）的真心拥戴，同时也激发了草根阶层政治参与的热情和觉悟。”中国国际问题研究所泰国问题专家唐奇芳在接受《中国新闻周刊》采访时如是说。

在民主选举中，选票是民意的直接表现。他信执政时推行的旨在扶持广大农民、低收入群体的惠民政策赢得了广泛的支持。“泰国农民占约70%的人口，又是他信的坚决支持者，只要进行选举，就必然会获胜。”唐奇芳说。

然而，从泰国的政治现实来看，在选举中获胜并不意味着执政的坦途。分析人士指出，考虑到他信对泰国政局的持续影响力，英拉上台组建政府很难摆脱他信的影子。

“我可以从他（他信）那里获得很多启发和好的建议。”英拉表示，“但说到管理这个国家，还是要靠我自己。”

对此，中国现代国际关系研究院泰国问题专家宋清润向《中国新闻周刊》分析说，“考虑到黄衫军的反对等因素，英拉不会允许他信进入新政府，相反，她将会试图以一个独立政治人士的身份在未来政治中发挥作用。”

无论泰国在未来的政治中如何发挥作用，可以肯定的是，“他信是泰国当前政治、乃至政治史上一个重要的变革激发者，不仅是当前，可能在今后相当一段时间内，他都会是影响泰国政局发展最重要的人物之一。”唐奇芳说。

“当务之急是如何达成和解”

长期以来，泰国的民主实际上是一种精英式民主。王室、军队、中产阶级在国家政治生活中发挥着重要作用，而广大农村和下层人民都被排除在权力中心之外。加上不平衡的经济社会政策，在泰国社会中形成了曼谷附近城市中产阶级为主的精英阶层和以东北部农民为主的草根阶层。

2006年军事政变后，泰国陷入严重的社会分裂和阶级对立。代表精英阶层和草根阶层的“黄衫军”和“红衫军”，反复不断的抗议活动成为泰国街头政治的重要特征。

连年的政治动荡，既造成了极大的政治内耗，也给泰国经济社会造成极大伤害。各政治派别越来越认识到和解的重要性。在这次选举中，无论是阿披实的民主党还是英拉的为泰党，都提出了全民和解的政治目标。

如今英拉当选后，推动和解成为人们对新政府的期盼之一。

英拉也开始着手推动全国和解。7月4日，英拉宣布为泰党将与泰国发展党等四个政党组成联合政府。届时，这一联盟在国会下议院500个席位中占据299席。

“5个政党同意合作治理国家，并解决人民的问题。”英拉说，“我们的当务之急是如何达成和解。”

对此，《曼谷邮报》分析说，“英拉的做法很明显是避免社会分裂，希望各派能够用正常的方式来解决问题，而不是诉诸街头斗争。”

虽然成立联合政府扩大了执政基础，为实现全国和解迈出了有意义的一步，然而，达成全国和解关键还在于红衫军和黄衫军两大阵营之间的握手言和。

在这次选举中，也出现了有利于局势朝和解方向发展的积极变化。比如，阿披实政府同意提前大选，应和了红衫军谈判要求；军方承诺在选举中严守中立，为政治交接提供了稳定环境；红衫军坚持非暴力抗争，为和谈留下空间。

然而，政治和解仍然困难重重，红黄两大阵营间深层次的矛盾依然存在。唐奇芳告诉《中国新闻周刊》，“这两大阵营在政治、经济和社会利益上都存在根本性冲突，矛盾难以调和。草根阶层需要真正分享到泰国发展的红利，获得并扩大政治参与权和发言权，这也必然触及到传统精英阶层的既得利益。”

另外，如何处理他信的问题，也将是和解进程中的关键一环。

7月4日，英拉在接受美国有线电视新闻网（CNN）专访时，谈到目前仍流亡迪拜的哥哥他信，她说，“我并不能为哥哥做什么特别的事情，一切要按照法律原则进行。”她表示，将邀请阿披实政府成立的真相与和解委员会（FFCNR）继续运作，调查他信等人所涉及的司法案件以及去年红衫军与军警的冲突事件。

政局依然前景未卜

据泰国媒体12日报道，泰国人民民主联盟（“黄衫军”）已经提交一封信给选举委员会，声称他们发现最近的大选中有许多违规行为，并要求取消最近泰国大选的选举结果，重新举行一次新的选举。

“在泰国两大政治势力严重对峙的情况下，让民主党及其背后的传统精英政治集团爽快地接受失败的结果显然是不可能的。”唐奇芳分析说。

而英拉最终通过议员资格审查，黄衫军的示威活动即使短期內不会出现，但从长期看仍然很有可能再次爆发。“从历史上看，为泰党执政以后，黄衫军仍然会继续就选举弊案、执政失误等问题挑起事端，向新政府发难。”宋清润对《中国新闻周刊》说。

如果英拉顺利执政，那么，新政府还将面临一系列挑战和问题。如何处理好通货膨胀等经济问题是对英拉和为泰党的重要考验。同时，如何克服执政经验不足的限制，调和不同利益集团的诉求，也是影响到政权持久和稳定的重要问题。

此外，军方在泰国政治中一直扮演特殊而重要的角色，虽然军方日前表示支持选举结果，但考虑到军方曾推翻他信政权，因此，新政府如何处理与军队的关系，也成为国家日后能否安定的重要考量。