强化组织领导确保增效扩容改造试点任务圆满

陕西省人民政府副省长 祝列克

▲ 陕西省人民政府副省长祝列克发言

陕西水能资源丰富，理论蕴藏量1389.94万千瓦，技术可开发量662.4万千瓦，其中农村水能资源技术可开发量311.57万千瓦。我省高度重视农村水电工作，坚持把合理开发农村水能资源作为发展区域经济、推动节能减排、促进民生改善、建设生态文明的重要途径，以省政府名义出台了《陕西省小水电开发利用规划》，坚持政府主导、市场运作的思路，不断强化政策引导和扶持，在加快实施国家水电农村电气化县、小水电代燃料等项目的同时，广泛吸纳社会资金参与水电开发，近年来全省年均投产水电装机5万千瓦以上，有力推动了农村水电的快速发展。截至2010年底，全省建成农村水电站585座，总装机容量92万千瓦，年发电29亿千瓦时，分别占全省水电装机容量的40%和水电发电量的50%，农村水电为全省经济社会发展作出了重要贡献。

陕西农村水电开发建设取得了明显成效，但同时也存在着设备老化、效能降低、安全隐患增多等不容忽视的问题。水利部、财政部将我省列入农村水电增效扩容改造工程试点，必将有力地推动我省农村水电事业健康发展。我们将按照水利部、财政部的要求，加强组织领导，加大投入力度，精心组织实施，确保高质量、高标准完成农村水电增效扩容改造试点任务。

一是强化组织领导，落实工作责任。省政府将成立专门的领导小组，加强对农村水电建设的组织协调，并将此项工作纳入年度目标责任考核，明确各级政府和各有关部门的职责任务。同时，我们将坚持属地管理的原则，以县为单位落实项目所在地政府、主管部门、建设单位三个方面的任务和责任，确保项目实施组织有力、管控到位。

二是周密制定方案，精心组织实施。按照“确保地方配套资金及时足额到位、确保按期完成项目建设任务、确保工程建设质量和安全”的总体目标，我们将采取先行试点、分批实施的办法，制定周密的工作方案，扎实做好项目前期工作，及时下达项目建设计划，明确任务和时间节点，优化施工方案，加快建设进度，确保试点任务如期全面完成。

三是落实配套资金，严格财务管理。按照水利部、财政部的要求，及时足额落实省级和项目单位的配套资金，保证工程建设需要。加强项目资金的规范化管理，严格执行会计制度，规范资金结算与支付程序，强化资金使用管理各个环节的审计督查，严肃查处挤占、挪用、截留资金的违纪违法行为，确保资金专款专用，努力提高资金使用效益。

四是加强建设管理，保证工程质量。严格执行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，全面提高项目建设管理水平。完善法人负责、监理控制、企业保证、政府监督的质量管理体系，强化对项目建设全过程、全方位的监督管理，积极推行工程质量第三方检测，对发现的质量隐患坚决予以纠正，确保工程质量安全和生产安全。

总之，我们将认真贯彻落实陈雷部长、张少春副部长的讲话精神，虚心学习借鉴兄弟省份的好做法、好经验，进一步加强领导、强化措施，确保增效扩容改造试点任务圆满完成，确保农村水电事业持续健康发展。