57.49%受调查者认为网络战争爆发可能性很大

人民论坛问卷调查中心

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你能想象网络被攻击摧毁时的生活吗？它的破坏力在某种程度上堪比核战争，让通讯中断、飞机失事、银行存款归零……

网络战争离我们有多远？57.49%的受调查者认为网战爆发的可能性很大，随时随地都可能发生

在未来国家间竞争中，谁掌握了制网权，谁就赢得主动权。近期美国、英国、日本相继公布了一系列网络新战略，大国竞相充实网络军备，对于网络控制权的争夺呈现出白热化的趋势。对此，中国不能掉以轻心

调查说明

此次调查历时10天，共计调查7623人；在人民网、搜狐网、人民论坛网等多家网站推出调查，6523名网友参与；北京市、山西省、广东省人民论坛调研点、调研基地随机调查1100人。

网络战争是什么

五成以上受调查者认为是国家间争夺信息控制权的战争，七成以上认为是新形态的战争形式

与传统战争相比，在网络战争中，任何个人或者组织都可能成为网络战争的旗手，可以随时随地发动网络战争。它具有简单易施、隐蔽性强、虚拟空间发生、瞬间造成巨大损失等特点。

您关注网络战争吗？调查显示，27.80%的网友“非常关注，对这方面很感兴趣”；选择“比较关注，了解较多相关知识”的，占21.63%；29.93%的网友选择“一般关注，了解一点相关知识”，由此可见，网友对于网络战争的关注度还是比较高的，有79.36%的公众关注网络战争；“不太关注”的占18.94%； “不关注”的仅占1.70%。

您认为什么是网络战争？调查结果显示，52.9%的网友選择了国家间争夺信息控制权的战争，排在第一位；18.85%的网友选择了黑客攻击，排在第二位；排在第三位的是利用网络信息技术从事军事行动，占12.32%；选择各大网络服务商之间的战争的占到8.21%，排第四位；4.35%的网友选择网络论坛上的各种论战；还有2.40%的网友选择了不知道网络战争是什么，另外0.97%的网友选择了其他。七成以上受调查者认为，网络战争是“信息时代全新形态的战争方式”。以上调查数据表明，五成以上的受调查者具备网络战争的相关知识，对于网络战争有较为清晰的认识和定位。

有关网络战争的理论讨论已经延续了多年，对于网络战争是什么的问题，从不同的属性出发，专家们有不同的定义。

2010年美国主管反恐与网络安全的专家理查德·克拉克出版了一本名为《网络战争（Cyberwar）》的著作，他将网络战争定义为“出于造成破坏或干扰的目的，一国侵入他国电脑或网络系统的行为”，他强调了网络战争的破坏属性和国家属性。但是对于国家属性，存在很多质疑，因为从技术上来说，网络攻击可以随时随地发生，但是如果隐蔽得好，什么人在什么地方发动了网络攻击，却很难界定。

我国军事评论家张召忠，从网络战争的发生地点和目标对象对网络战争进行定义。他指出网络战争是通过现代高科技手段在虚拟的网络战场上进行的作战行动，旨在摧毁一国的关键性基础设施，如民航系统、银行保险系统、道路通讯系统等的网络战争可称为战略网络战争，而旨在摧毁对手的军事系统的网络战争则成为战役网络战争。

国防大学教授刘增良强调了网络战争与传统战争的区别，他认为网络战争与传统炮火连天、大规模集团作战方式不同，它更具有隐蔽性、分散性，是一种全新的作战方式，不仅能应用于战争和冲突中，而且活跃在政治、经济、文化、科技活动中，已经影响了人类社会的多个方面。网络战争正从后台走向前台，以独立作战行动达成政治、军事目的，或与常规军事行动相结合，达成战略战役作战目的。

从上述专家定义中，我们可以得出结论，网络战争是在高科技和各个社会主体联系加强的背景下，一种具有典型“现代”属性的非传统安全威胁。网络服务于社会，但其潜在的威胁可能绑架社会，一旦网络战争爆发，其危害不可估量。

有网友在接受人民论坛记者采访时，描述了这样一个可怕的场景：互联网被黑，网络连接中断，不再能收发邮件、不能浏览感兴趣的网页、你所有的股票、基金都不能通过网络进行实时操控、你的网银登录不上、网购实现不了、网络硬盘存储的资料全部丢失……还有什么呢？你不敢再想象。

网络战争爆发的可能性大不大

57.49%的受调查者认为网战爆发的可能性很大

您觉得网络战争爆发的可能性有多大？调查结果显示，57.49%的受调查者认为网战爆发的可能性很大，随时随地都可能发生；36.70%的网友认为，网络战争也不是想打就能打的，爆发的可能性一般；认为网络战争爆发可能性比较小甚至不可能发生的占到5.81%。

实际上，网络战争早就发生过。1991年海湾战争中，美国在伊拉克的防控体系中植入电脑病毒，在美军空袭伊拉克前用遥控器激活病毒，导致伊拉克防空系统出现瘫痪；1999年的科索沃战争以及2003年的伊拉克战争中，美军的网络部队的影子也清晰可见。2008年俄罗斯军队运用大规模“蜂群”式网络攻击格鲁吉亚。在这些案例中，网络战争和传统战争相结合，发挥了非常重要的作用。

简单易施、隐蔽性强等特点使得网络战争可以用极低的成本获得非常高的军事效益；而网络空间的虚拟性、瞬时性和异地性的特征，又赋予网络战争隐蔽无形、攻防兼备、全向渗透的优势，这些因素都决定了，网络战争易发，且“随时随地”可能爆发。

但是什么因素在影响网络战争的实际发生概率呢？美国真的会发动网络战争吗？专家分析，美国的网络安全威慑战略是美国面对长期的网络攻击的一种政策回应，是对潜在犯罪分子的一种威慑。它从侧面反映出，网络安全威胁的隐患之大，任何一个漏洞都可能成为黑客的攻击目标，也可能成为战争爆发的诱因之一。但据中国军控与裁军协会秘书长黎弘分析，美国等国充实网络国防力量的举动，又明显超过了打击黑客和网络犯罪的需要，反映出大国相互防范的心态，体现出传统军事安全观念已经延伸到网络空间。这是不是也意味着，传统和非传统的战争诱因都有可能成为网络战争的诱因呢？

2011年6月，就在美国国防部刚刚对外传话，宣称“对美国关键基础设施的黑客袭击行为将被视为战争”之后，美国信息产业巨子谷歌公司通过其官方博客爆料“疑似来自中国的黑客袭击了数百个谷歌邮件账号，目标集中为美国政府官员和中国的活动分子……但袭击没有得逞”。最近美国的债务危机，搞得美国政府焦头烂额，有怀疑认为，“网络战争”有可能成为美国转嫁国内危机的手段之一。国际环境错综复杂，互联网安全漏洞百出，国家间关系问题是否真的会借由网络战争来解决呢？

虽然有诸多的担心，但也有分析认为，网络战争爆发的可能性不大。理由是：一，战争是不得已而为之的行为，除非外交、政治手段难以奏效，否则一国对于发动战争会采取较为谨慎的态度；二，在联合打击黑客行为方面，各国存在很大的合作空间，且已经展开了多方位的对话；三，技术还在进步，对于网络安全维护技能的提高还可以有期待。

网络战争公众最担心什么

32.41%的受调查者担心通讯受阻、网络系统瘫痪，影响工作和生活，排在第一位；有专家预言，网络战争某些程度上的破坏力堪比核轰炸

一旦发生网络战争，您最担心什么？调查结果显示，32.41%的受调查者担心通讯受阻、网络系统瘫痪，影响工作和生活，排在第一位；31.61%的网友担心国家主权受到威胁，排在第二位；23.28%的网友担心依托于网络的各种财产和账户等会受到威胁，排在第三位；还有9.17%的网友担心个人信息被盗，2.9%的网友担心生命受到威胁，另有0.97%受调查网友选择其他。

事实证明，上述担心都是切实存在的，而且网络战争已经在摧毁一国的基础设施，如通讯、运输、银行、电信网络等方面发挥过效力，如前所述伊拉克战争、科索沃战争、俄罗斯攻打格鲁吉亚的战争等，网络战争的威力已初露端倪 。美国战略和国际问题研究中心负责人吉姆·刘易斯曾对外宣称，“我们2007年大约丢失了一座国会图书馆那么大存量的政府数据”。美国联邦调查局网络部负责人之一肖恩·亨利说 ，通过互联网抢劫银行的案件数量远远超过持枪抢劫银行案。

部分国家进行的网络军备竞赛，大大推动网络技术的发展，也提高了网络攻击行为的破坏力。据称，西方国家军方介入网络攻防战之后，黑客技术的研究达到了前所未有的高度。在强大研究经费的支持下，他们进行了新型病毒和木马程序、渗透式扫描技术以及漏洞挖掘技术的研究等等。而且一些国家已经在招纳顶级黑客加入军方，以充实网络国防力量，增强网络攻击和防御能力。

中国如何应对

59.43%的受调查者认为，中国应着力打造自己的安全可信网络环境

面对大国的网络空间竞争态势，中国应该如何应对？调查中排在前三位的分别为：59.43%的受调查者选择提高信息安全技术能力，打造中国自己的安全可信的网络环境；21.74%的受调查者选择，起码应该对施加于中国的网络战争行为，积极妥善回应，不能束手待毙；9.67%的受调查者认为应该增强民众的网络安全意识。

目前，全球信息技术正在发生第三次革命，信息技术、信息产业、信息服务以及网络安全等，将重新“洗牌”，我国信息化发展面临诸多拐点。中国现代国际关系研究院信息与社会发展研究所副所长唐岚指出，中国网络实力落后于美国最根本原因在于，中國对网络空间的战略判断不到位，进而导致技术、产业、服务、标准乃至政策制定和事件响应都显得疲于应付。另有专家指出，相比美国等西方国家，我国的网络实力无论在技术、硬件、软件或者人才储备上都急需提高和加强。

网络安全形势严峻，中国维护网络安全主权的道路任重道远。唐岚认为我国应该利用信息技术的变革，尤其是物联网、云计划、移动互联网以及IPV6的普及和推广，重新布局，振兴我国IT业，尤其要做大做强信息服务和网络安全产业。刘增良认为，网络战争时代，中国既要有自己的应对战略，又要打造自己的可信网络环境，要进行网络安全文化教育，让公众意识到保守秘密的重要性和网络泄密的可能性，在此基础上形成多层次的网络防御系统。

美国争夺和维护网络实力的三根支柱是：战略保障、外交后院和实战威慑。我们不一定要学美国，但是防御网络战争，应对现代新技术挑战，我们必须从战略上重视，应该有一整套的体制机制保障，并构建自己的网络安全人才梯队，发展自有知识产权的网络软硬件装备，并加强国际合作，积极参与到网络国际规则的制定中，为中国赢得网络安全的话语权和主动权。

（执笔：人民论坛记者 杜美丽）

责编/艾云 李逸浩 美编/李祥峰