全面提高施工企业预结算工作的几点思考

2011-08-15阴彤

山西建筑 2011年17期

阴彤

0 引言

工程预结算质量的好坏，直接影响到施工企业的经济效益和生存发展。因此，施工企业在加强自身经营管理水平的同时，除了全面履行建筑施工合同的约定外，还必须认真、细致地做好建筑工程预结算工作。作为一名工程造价人员，从本职工作出发如何全面提高本企业预结算工作，实现企业经济利益最大化是我长期以来一直思考的问题。本文将结合自己多年的实践经验对提高预结算工作水平提出一些见解。

1 基本概念

建筑工程预结算是指施工图预算和工程价款结算，二者不论从编制时间、编制依据上都有很大的差异。施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、机械台班等资源价格，在施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定计算直接工程费、措施费并计取间接费、利润、税金等费用确定单位工程造价的技术经济文件;工程价款结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工结算的活动，它是在工程实施阶段依据施工组织设计、图纸会审纪要、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调整等资料进行编制的。

2 做好预结算工作的关键环节

2.1 搜集并准备预结算的相关资料

编制预结算之前必须做好充分的资料准备。包括工程勘察地质报告、经批准和会审的施工设计图纸、各类标准图集、企业定额、现行建筑安装工程预算定额、单位估价表、取费标准、地区材料价格以及拟定的施工组织设计;而工程竣工结算的编制依据除以上编制依据外，还应有施工承发包合同、招投标文件、工程竣工图、经批准的施工组织设计以及设计变更、有效的现场签证和相关会议纪要等。

2.2 严把合同关，降低施工企业工程承包经济风险

施工合同是确定建设单位与施工单位责、权、利关系的法定性文件，也是双方进行工程施工建设、工程预结算的法律依据。订立合同时应多方面考虑，反复研究合同条款，做到严谨、规范、用词准确。对包干范围和调整因素、幅度明确清楚，同时市场经济高速运转的今天，对材料的变动要敏感，主要材料出现浮动风险甲乙双方要共担，就不会为以后的结算工作埋下隐患。在编制工程结算工作之前，一定认真、仔细领会合同文件、招投标文件以及经批准的施工组织设计，对于施工图纸以外的为确保工期、质量、规范要求而增加的施工技术措施，比如基础施工中固定上下层钢筋的铁马凳、预埋螺栓及铁件的固定措施等在图纸中没有明确说明，施工单位在编制施工组织设计时作为一项技术措施要明确提出来经甲方同意后纳入结算，否则结算时会产生不必要的纠纷，影响工程造价的完整性。

2.3 加强专业技术人员的素质培养

施工企业应积极营造一支懂技术、熟业务、会管理的预结算队伍，健全预结算管理机构，充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用。

2.3.1 提高专业人员的业务水平

预结算工作质量的好坏取决于预算人员专业水平的高低，因此对预算人员素质的培养应侧重于专业知识、业务水平的提高，一方面要求预算人员必须具备扎实的基本功，在计算工程量之前认真熟悉施工图纸，充分掌握预算定额总说明、册说明、章节说明及各子目包含内容，熟练运用工程量计算规则全面准确计算工程量，尽可能避免漏算、重算现象，注意定额项目本身包含的内容，对于在编制过程中容易漏算、重算的分项工程应该予以重视。这些非工程实体性的措施项目在编制工程预结算时容易漏算，对此应该加强记忆。工程量计算完成之后在合理套用单价、取费标准时要注意一些系数的应用条件、范围。如按要求套用取费标准时要考虑不同地区人工、机械调整系数以及取费基数变化等，这些都是在预结算编制过程中应重点考虑的因素。另外由于建筑材料的多样性、动态性，要求预结算人员多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息指导等有关资料，掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，对于预算定额或信息指导价中没有的新型材料、缺项材料要及时向业主进行价格确认，方便在最终的竣工结算中对材料价差进行调整。另一方面预结算工作的综合性要求预算人员在平时的工作中不断总结新的工作方法;不断学习相关专业知识;不断积累各种经验数据，加强自身业务素质的提高，积极适应开放的工程市场对项目造价管理的基本要求。

2.3.2 高度的责任心与崇高的职业道德修养

作为一名造价人员最基本的要求是要有一颗高度的责任心和认真负责的态度，平时工作中注意养成认真、细致、负责的良好工作作风和工作习惯，严以律己，以预算员的职业道德为准则加强工作责任感。经常深入施工现场，了解施工阶段的情况和施工工艺获得第一手资料，能够完整地反映工程实际造价，预防结算过程中经常发生的推诿、扯皮现象。

2.4 强化索赔观念，加强索赔管理

在工程建设中，由于各方面的因素不可避免的会出现一些工程变更和现场签证，预算人员应认真分析变更文件的形成原因，分析哪些变更会给施工企业带来经济损失，对一些非承包方原因造成的损失应按合同及有关文件进行索赔。比如计算停、窝工损失时不但要计算停、窝工人工费的损失，还应计算机械停滞费、设备租赁费等相关费用，如果因此影响工期应该要求顺延工期。由于工期顺延材料价格上涨引起的经济损失也应该合情合理地提出索赔，及时办理各种经济签证。

2.5 加强企业内部管理体制的系统性、协调性

成功的预结算工作不再是造价部门孤军奋战，而是涉及众多相关职能部门的协同配合。它要求技术与经济相互渗透，工程实施中多与工程部、物资部、质安部等部门进行沟通，使预结算工作的相关因素有机结合起来，确保预结算工作真实、严密、完整、准确;同时还应处理好与其他相关单位人员的关系，在与业主、监理或第三方造价咨询机构核对结算时要本着“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则，若出现分歧要以理服人，既要坚持原则又要讲究方式方法，尽最大努力使问题在和风细雨中得到解决，将结算工作办实办好。

2.6 抓好预结算审核工作

一份施工图预算或工程竣工结算编制完成后必须经过认真复核，严格审查。其内容主要是工程量计算是否正确，单价套用是否合理，费用计取是否符合要求三个方面。通常采用全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算法、筛选法等进行复核。预结算审核人员应根据类似工程经验与现场多沟通，快速高效地加强审核力度，只有坚持严格的办法和程序才能保证预结算的真实性、准确性和严肃性。