水电工程投标文件编制概述

2011-08-15姜明月姜艳梅

四川水力发电 2011年3期

姜明月, 姜艳梅

(1.中国人民武装警察部队水电第三总队,四川成都 610036;2.中国长江三峡集团公司,北京 100032)

“十二五”期间,国家西部大开发、西电东送、全国联网的大政方针将继续实施,水电事业蓬勃发展,大批水电工程相继开工建设,然而,目前的水电建筑市场招投标体系已经成熟,施工企业之间的竞争异常激烈,在这个历史性时期,企业机遇与挑战并存。为了不断提高其市场适应能力,施工企业在投标过程中,必须对投标项目进行全面、系统的分析研究,编制出一份结构完整、质量上乘的标书是施工企业中标与否的关键之一。笔者结合工作实际,阐述了标书编制过程中应注意的地方,旨在为一份高质量标书的编制提供参考。

1 编标前的准备工作

首先,编标人员须对招标文件及设计图纸仔细阅读,对招标文件中存在的问题在参加标前会和踏勘现场时及时向业主提出澄清,以了解项目所在地的水文地质、交通、当地劳务及材料价格水平等;其次,编标人员本身必须具备过硬的业务能力,同时熟练掌握绘图软件(如 C A D)、项目管理软件(如 p r o je c t或 P 3)及水利专业工程量清单计价软件等。掌握必要的计算机应用知识是对编标人员的基本要求。

2 商务编制

编制商务文件应重点对照招标文件中“投标须知前附表”、“投标辅助资料”等有关投标人资格条件等信息展开并予以全面理解,主要包括:企业基本情况介绍、投标保函(或保证金)、企业法人身份证明及授权委托书、近年类似工程业绩及正在施工项目表、拟投入本工程项目管理机构主要人员资历、企业近年财务状况及流动资金承诺、诉讼情况及获奖情况等。要求根据企业实际情况,按照招标文件规定的格式完整、真实的填报,对于招标文件中的硬性要求,如:企业资质等级、投标保函、项目经理及总工程师资历、类似业绩要求、财务资金承诺等必须满足,商务文件中的人员及设备配备须与施工组织设计前后响应。

3 技术部分

投标阶段的施工组织设计内容是依据招标文件、设计图纸、现场查勘及以往类似工程施工经验进行的。首先,根据招标文件及有关资料编制施工组织设计大纲,再根据具体章节目录,如:施工重点及难点分析,施工总布置、总进度安排、人材机资源配备、质量安全保证措施、环保及水保措施等组织人员分别编写。施工组织设计编制水平是施工企业技术管理水平高低的直接体现,对工程中标与否起决定性作用。编制过程中须注意:

(1)工期安排要符合招标文件规定,各个分项工程进度计划避免前后矛盾,文字叙述要与横道图或网络图一致,施工方案要做到与招标文件中的技术要求响应,并与配套的 C A D图表内容吻合。

(2)资源配备力求科学合理,切实可行,同时满足国家行业标准,相关技术保证措施完整。

4 报价部分

报价作为投标文件中的重中之重,编标人员应根据招标文件、设计图纸、相关规程规范及施工组织设计等资料仔细计算,合理编制。

(1)基础价格的确定。

人工费单价:参照工程所在地人工单价并结合企业实际情况综合确定。

施工用电价格:招标文件中如已提供接线点及基本电价,投标人按自接线点引出线电价与自发电比例加权平均计算得出;如招标人未指定接线点,则根据施组中发电机配备情况计算得出。

施工用水价格:如招标文件中已指定基本水价,投标人则按自供水点接管线后的水价计算;若招标文件中未指定基本水价,则投标人根据施工组织设计供水设备比例综合测算。

施工用风价格:由投标人根据施组配备的风机类型及台时数量等综合计算得出。

主材预算价格:包括业主供材和投标人自行采购材料。对于业主指定供应地点及材料基价的,投标人按基价加上从指定地点运至工地仓库费用计算;对于投标人自行采购的材料预算价格,按市场价加运费、装卸费、运输保险费及损耗等综合计算得出。

(2)费率及定额选用。

清单计价条件下,依照招标文件中单价分析表格式,综合单价费率一般包括其他直接费、现场经费、间接费、利润及税金。其中其他直接费、现场经费根据工程特点及企业施工管理水平综合得出;间接费率和利润率依据施工企业自身情况、报价策略等因素综合确定,税金按照工程所在地规定费率计取。

在定额选取时,一个综合单价往往包含的工作内容较多,故需要套多个定额并调整其中的系数,定额套用及调整系数应与施工组织设计表述内容充分响应并保持统一。

(3)总价项目。

根据施工组织设计及招标文件中给定的格式和要求详细列出,最终计入投标总价。

(4)汇总。

基本报价水平出来后,必须经报价编制人员自检及互检,并报企业内部专家及领导进行评审,针对企业自身特点及工程实际调整报价幅度,争取最大限度地贴近最优价格。

5 投标文件的最终审查

商务、技术及报价文件初稿完成后,施工企业内部应指定专人对整套投标文件进行最终审查,进一步检查投标书中的各个细节,如资质类、业绩类、人员等是否满足要求,最终报价是否合理,技术方案有无纰漏等。评标要素中的基本分项及加分项资料是否齐全、完整,确保对招标文件中关键性内容作出实质性响应,确定无误后,按照招标文件规定格式开始打印、装订并密封,投标保函、法人授权书等须单独密封的原件要提前做好准备。