监理工作中进度控制分析

胡玉诚

进度控制是建设工程管理的一项重要工作。它与质量控制、投资控制、安全管理等工作既冲突又依存。如果进度控制得当，它会促进并保障工程质量、投资收益目标的实现;如果进度失控，会极大影响质量、投资、安全等目标的实现。每一个工程都有它的特殊性，每一个工程进度控制的监理工作都因为工程的特殊性，而采取不同的工作方法和手段来保证进度目标的实现。

1 某工程施工阶段进度情况分析

某房地产公司在风景怡人的旅游区开发豪华别墅区。该工程坐落在依山傍水、错落有序的坡地。其中一期工程共36栋别墅，地下1层，地上2层。建筑面积约3万m2，工程造价4 000万元，合同工期6个月。

本工程因工期紧迫，在征地仅完成70%场地仅移交施工方30%的情况下，3月8日先行开工2栋独立别墅、6栋4联别墅。3月20日因甲方要求变更场地标高，导致大部分已开工别墅停工待图，只有5栋4联别墅在进行打桩施工。至4月28日，甲方与当地村民发生征地纠纷导致4月29日～6月30日全部停工。停工期间场地标高设计变更完成，7月1日征地纠纷解决后重新开工，此时征地工作完成，场地才全部移交施工方。由于在征地未完成的情况下，强行开工，留下进度延误的隐患，造成进度控制的难度非常大。由于不能全面开工，无法合理安排工序的流水施工，且临时道路不能保证正常通行。从3月8日～7月1日正常情况应完成进度为60%，而实际只完成总进度的5%。

由于工期紧，甲方必然把重点放在进度控制上，于是进度与质量、投资的矛盾日益突出。例如:施工方抓住甲方赶进度的心理，对于监理提出的质量整改指令拒不整改，并扬言如果这样吹毛求疵，下面工人都不想干了，要不就全面停工整改，以此来要挟甲方。监理建议:工人不想干是施工方内部原因。施工方因质量原因主动停工造成延误，甲方可以根据施工合同中工期延误与提前的奖惩条款进行违约处理。经验教训:在工程正常进度情况下监理也应至少每周完成一次进度分析报告，并应要求施工方每周提交进度完成报表作为依据。提高监理的风险防范意识，要前瞻地认识到要想做好质量控制必须有理、有效地应用进度控制措施。

小区道路施工时，由于局部地质条件差，土质松软。根据甲方要求需换填6%水泥石屑及块石。施工方借口监理刁难要测量换填标高及范围，拒绝施工签证内容。甲方同意如来不及测量换填工程量，可计量车数。总结建议:监理应提前要求施工方，如在意外情况下不能按常规施工组织完成进度目标，要马上提出赶工措施并报赶工费，防止其以工期紧为借口拒绝正常的监理管理。

距合同竣工日期尚余15 d时，尚有3 000 m3小区混凝土路面未完成。但施工方提出现有的混凝土搅拌站每天只能提供这个工地180 m3，商品混凝土供应量无法保证按期浇筑完成。建议增加一个混凝土搅拌站来供应，但是商品混凝土单价要重新定。甲方为了保证进度节点，在混凝土单价上做了让步。经验教训:预控阶段要考察混凝土搅拌厂家，主要了解其日产量是否能满足工程需要，从报量到运输到浇筑现场的时间，如提前24 h报浇筑混凝土数量、时间，是否24 h后第一车能到浇筑现场，来车间隔时间是否能保证按时浇筑完成。审查施工方与混凝土搅拌厂家的供货合同，是否能满足本工程需要，审查厂家资质是否符合有关规定。最后根据施工合同，审查供货合同是否符合施工合同有关条款。

2 影响进度原因分析

1)场地移交。在工程建设的前期，影响进度的最大因素应该是场地移交。因为开工建设的前提条件之一就是“施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求”。如果边征地拆迁边施工，就存在影响进度风险因素。一旦征地拆迁处理不当引起纠纷，势必影响工程进度。其次，有些建设项目地下结构工程为专业分包，当与主体结构施工单位交接时处理不好，也会造成整体工程进度滞后。

2)设计变更。某工程进入装修阶段后，由于甲方使用功能需要，对室内装修部分的墙体分隔、水电配置进行了较大修改，造成较大规模的返工(包括墙体的拆除重新砌筑、已穿电线的拆除重新敷设)。拆除工程量加增加工程量已远远超出合同造价的5%，而根据合同规定此部分工程款只能在结算时支付，造成施工单位资金链断裂，延误工期。为了保证工程项目按期正常投入使用，监理单位建议甲方采取积极的态度，将增加工程中增加造价较大的部分提前审核预算，签订补充协议，提前支付以保证工程进度。

3)不可抗力。某工程结构封顶时，正值广州市举行亚运会，市政府要求对亚运会有影响的重要区域内建设工程停工。本工程所在区域只允许装修及设备安装工程施工。从10月1日～12月22日亚运会结束后，才重新开始正常施工。另外关于雨季工程延期事件中，暴雨天数及降雨量的判断最好施工合同中能明确。

4)地质条件。工程建设中地下结构施工时间往往占整个工程工期的1/3，因为地下情况复杂，地质报告不能反映整个地质状况。如溶岩地区关于溶洞的处理，地下结构施工中涌砂的处理。这时需要监理人员在施工前详细审查施工单位的施工方案及应急措施，施工中密切监控地质条件的变化，发生异常情况立即采取应急措施，事件结束后应及时记录实际情况。

5)其他情况。甲供材料、设备的进场时间的延迟;错误指令造成延期;进度款支付未按合同约定等。

3 进度控制的监理措施

1)做好进度预控，审核施工单位报送的进度计划。2)随时监控工程进度情况，定期进行进度分析并汇报甲方。3)当发现进度滞后时要马上分析滞后原因，如为施工方原因应及时发出监理通知提醒施工单位。如为甲方原因要及时提醒消除不利因素。4)定期组织召开工地例会，根据工程实际进度召开进度专题会议，必要时邀请施工单位领导参加工程项目进度专题会议。5)充分应用施工合同中关于进度要求的条款。

4 结语

在工程建设过程中，影响进度的原因错综复杂、难以预料。而作为监理单位又没有决策权，只能站在甲方的立场，急甲方所急，定期或不定期应用监理月报、监理工作联系单等形式进行工程进度情况分析报告，判断进度是否滞后，如有滞后则分析滞后原因，如何消除延误因素或采取何种赶工措施。同时如实记录工程进度实际情况。进度滞后事件发生后，正确判断是工期延误还是工期延期，并根据工程实际情况，及时公正地处理工程延期索赔。

[1]郭永锋.浅议施工阶段工程监理进度控制[J］.山西建筑，2011，37(7):223-224.