济宁市水利干部职工继续教育工作实践

袁丽丽 ，刘 娟 ，董君芳

（1.济宁市水利科技推广培训中心，山东 济宁 272019；2.莱阳市沐浴水库管理局，山东 莱阳 265200）

近年来，济宁市水利局深入贯彻落实科学发展观，树立人才资源是第一资源的理念，大力实施人才战略，放开视野看教育，集中力量抓培训，努力营造终身学习氛围。不断创新培训理念，加大培训力度，强化培训管理，注重培训效果，为全面推进可持续发展水利提供坚实的人才保障。

1 概况

济宁市地跨黄淮两大流域，水利工程门类多，分布广，水利建设管理任务繁重。全市水利系统现有干部职工3 210人，工程管理单位60个，设计、施工单位21个，肩负历史使命，为水利事业作出了重要贡献。但当前人才队伍状况与事业发展的要求还不相适应，人才队伍结构和分布不合理，高层次、高技能、创新型、复合型人才紧缺，基层单位人才短缺尤为突出。面对这些问题，济宁市水利局更新观念，创新思路，强化措施，加快人才教育培训力度，成效显著。

1.1 加强短期培训

立足水利可持续发展，以干部队伍能力建设为主线，以中青年骨干培养为重点，拓宽培训范围，提高培训档次，在搞好专业技术人员培训的同时，加强党政干部和企业经管人员的教育培训。“十一五”以来，统筹规划，分类实施，成功举办了全市水利系统科局级干部培训班和抗洪抢险、水政监察、水资源管理、安全生产、水土保持等各类培训班26期，参加人员1 288人。

1.2 重视学历教育

为改善水利部门特别是基层单位人员学历偏低、知识面窄的状况，加大在职学历教育力度。水利局勇于开拓，精心组织，加强协调，先后和山东工业大学、山东水利专科学校、山东农业大学、河海大学等高等院校联合办学，按照高校的规范化管理，创新管理模式，成功举办农田水利、工程管理等大专和本科函授班，7个班次512名学员圆满毕业，为水利事业培养了人才。

1.3 强化专题讲座

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在促进经济社会的发展中，肩负着十分重要的职责。但水资源短缺、旱涝灾害、水生态环境脆弱等现象依然存在。针对这些问题，围绕科学治水，加快水生态和节水型社会建设，全面提升水利现代化水平等课题，紧跟国家水利工作方针政策和水利科技发展前沿，聘请高等院校、科研机构、上级主管部门等单位知名专家学者进行专题讲座，传授新理论、新技术，计43次，效果良好。

1.4 加大技能训练

济宁市水利系统涉及堤防养护、工程检测、泵站运行等10多个工种，技能人员较多，但部分同志技术素养较低。因此，把加强技能人才培养，学习新技术，掌握新标准，提高操作技能，作为一项重要任务来抓，共有932人次参加了技能培训与考核，提高了技术水平和工作能力。

2 主要做法

2.1 积极探索，不断更新培训理念

多年来，济宁市水利局坚持“人才强水”、“科教兴水”的战略，把人才培养放在重要位置，努力开展干部职工继续教育活动。积极探索培训思路，创新培训理念，加强了以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才3支队伍为重点的培养。在原来培训方向的基础上，立足于水利可持续发展，以干部队伍能力建设为主线，以中青年骨干培养为重点，拓宽培训范围，提高培训档次，在进一步搞好专业技术人员培训工作的同时，加强党政干部教育培训，全面提高水利干部队伍素质。

为掌握培训第一手资料和基层意见与建议，进一步做好水利职工继续教育培训工作，水利局不定期组织召开局机关各科室和县（市、区）有关负责人参加的培训研讨会，研讨交流培训工作重点与需求，制定安排年度培训计划，创造良好的培训氛围，有力地保证了培训目标任务的顺利完成。根据《中央关于进一步加强人才工作的决定》、《水利部干部教育培训管理办法》等有关文件精神，制定了《济宁市关于进一步加强全市水利系统教育培训工作意见》，对教育培训工作统筹安排，明确了指导思想和总体要求，为进一步开展好教育培训工作奠定了坚实的基础。

2.2 统一规划，注重形式内容创新

把以人为本、全面提高干部队伍素质作为工作的根本出发点，详细分析水利人才队伍的现状及其面临的形势，根据各类人才成长的特点和水利事业发展的前瞻性需要，分类施教，因人施教，制定科学的培训规划。按各单位需要制定培训课题，找出培训的切入点，使水利人才培训工作与水利事业发展相适应。

注重内容与形式创新，在原来以讲授水利专业技术知识为主的基础上，加大治水方针、重大决策和法律法规的培训，树立科学发展观，提高领导执政能力及政治理论水平。在培训形式上，不但“请进来”进行集中培训，还采取了“走出去”的形式，到基层、到水利先进单位实地考察学习，参观现场，组织研讨，取长补短，探索水利可持续发展之路，有效地促进了干部队伍综合素质的全面提高。

2.3 完善制度，重点强化培训效果

始终把完善培训制度作为抓好培训工作的重要环节，规定领导干部要带头参加学习培训，各单位要积极支持在职干部参加各类培训。将继续教育与干部考核、上岗、职务聘升、职称评聘结合起来，逐步形成“不培训不提拔、不培训不任职、不培训不上岗”。

在培训内容上始终坚持学以致用、务求实效的原则，坚持以党政领导干部和青年干部培养教育为重点，在调查研究、分类排队的基础上，做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才加紧培训，着力在提高干部的决策水平、解决实际问题的能力上下功夫，真正使广大干部成为能娴熟地运用理论指导实践，具有较强工作能力的合格人才。

3 几点体会

3.1 领导重视是确保教育培训工作扎实开展的关键

加强干部教育培训，是建设高素质干部队伍的重要途径，是一项具有战略意义的系统工程。市水利局党委从大局着眼，从建设现代水利、可持续发展水利的实际需要出发，对培训工作高度重视，统筹规划，加大投入，切实把干部教育培训工作摆上了重要日程。在中央提出大规模培训干部的要求后，对全市水利系统的干部教育培训工作进行摸底研究，结合该市的实际特点，精心组织，举办了一系列的短期培训和专题讲座，各单位和有关科室，对学员抽调、时间和资金投入上给予有力支持，确保了干部教育培训工作地扎实开展。

3.2 不断创新是搞好教育培训工作的灵魂

树立“大教育、大培训”的观念是新形势和新任务对教育培训工作提出的新要求。实践表明，只有牢固树立这个观念，将干部教育培训渗透于党的建设和干部队伍建设的整体工作之中，不断实现培训工作职能、内容、形式、途径和机制的变化和创新，教育培训工作才会有生机有作为。多年来，正是在这种思想观念指导下，积极加大创新力度，树立科学培训理念，努力实现培训思路、内容、层次、形式“四创新”，大力推动干部教育培训工作取得新成绩，提高新水平，开创新局面。

3.3 严格管理是做好教育培训工作的保证

加强干部教育培训工作管理，是贯彻落实教育培训规划，提高干部教育培训工作水平，更好地为建设高素质干部队伍工作服务的需要。近年来，积极探索，大胆创新，围绕教学管理、学员管理、工作管理，建立了一整套行之有效的培训管理制度，并在实践中认真贯彻落实，以不断适应新形势新任务给干部培训提出的新要求，积极为做好新时期干部教育培训工作保驾护航。

水利发展关键在人才，基础在教育。济宁市大力开展水利继续教育工作，加大干部职工教育力度，提高治水管水综合能力，建设一支结构合理、素质精良的水利人才队伍，为加快水利改革发展提供了可靠的人才保障。