秦皇岛涉外旅游品牌发展策略

□文/罗学锋

秦皇岛涉外旅游品牌发展策略

□文/罗学锋

秦皇岛作为中国旅游名城，有着得天独厚的自然旅游资源，在奥运会的影响下，面对激烈竞争的全球旅游市场，秦皇岛提出了“旅游立市”的发展规划，计划用5～10年时间将秦皇岛市打造成“国际旅游名城”。高等院校应如何在区域经济发展过程中为地方提供强有力的智力支持，本文就配合区域旅游产业和谐健康发展高校所应肩负的使命做一简要阐述。

旅游立市；涉外旅游；旅游产业

日前在北京召开的旅游综合改革试点城市工作座谈会上，秦皇岛市与成都、舟山和张家界被国家旅游局和国家发改委确定为全国首批旅游综合改革试点城市。据介绍，秦皇岛市旅游综合改革试验的主要任务之一是创新旅游经营模式，在探索旅游企业素质提升的有效途径上实现突破。

一、涉外旅游展望

随着全球化时代的到来，旅游业首当其冲的受到冲击，旅游业在面临辉煌前景的同时更要面对前所未有的巨大挑战。无论是从人口，还是地理面积以及历史文化等各个方面来说，中国都是一个有丰富旅游资源的旅游大国。有专家预测，在2014年中国将超越法国成为世界第一旅游大国。中国旅游业的三大发展趋势，其中的一个便是入境游的稳步发展，出境游超长规发展。根据目前发展趋势，到2020年中国国际旅游收入有望达到635亿美元左右，旅游总收入占GDP的比重上升到8%，旅游业将真正成为我国的重要支柱产业。然而，在世界旅游论坛公布的2008年全球130个国家、地区排行中，中国大陆旅游竞争力仅排在第62位。竞争力差的原因，首先是整体的服务素质偏低。不管是旅游景点、酒店、旅游商店，还是与国际旅游有关的餐饮、娱乐和医疗，服务水准与先进国家差距较大；其次是大中城市的旅游景点偏少，各国旅游业要保持对外国游客的吸引力，必须有本国风土特色，而中国大陆模仿西方的东西太多，保持原有自然特色的景点不足，多为重建。有些原有传统色彩的景观，商业味远远压倒了文化。中国大陆旅游业人工的东西太多，喧嚣声太多，商业诚信程度较低。中国一轮又一轮的造城运动，摧毁了中国在世人心目中的文明古国形象。

二、秦皇岛旅游业发展前景分析

秦皇岛是我国对外开放最早的沿海城市之一。以山海关古长城建筑群和北戴河海滨风光为主体的自然、人文景观兼备的风景名胜在全国旅游业中占有重要地位。在中国旅游业整体快速发展的情况下，作为一个有着得天独厚旅游资源的秦皇岛，该如何在机遇与挑战的情况下进一步发挥自身优势，为繁荣旅游市场以及地方经济和传播民族文化做出自己的贡献。

秦皇岛旅游经济持续稳定上升，但在旅游产业蓬勃发展的过程中，以国内市场为主的单一性旅游格局极大地制约了秦皇岛旅游业的发展速度以及旅游业对相关产业的带动。在国内外投资项目上也没有达到预期效果。秦皇岛的旅游业过分依赖国内市场，没有在入境旅游开发建设方面取得好的发展势头。入境旅游是一个地区旅游业发展水平的标志。入境旅游也是秦皇岛旅游业接待的薄弱环节。秦皇岛根据入境客源市场构成特点，虽然推出了继续巩固开发俄韩市场，重点开发日、港澳台、东南亚市场，积极探索拓展欧美、大洋洲市场，形成多元化的国际客源市场格局，但是在具体实施过程中对于快速发展以及竞争激烈的旅游业来说，仍然是相当缓慢。基于国内外旅游发展趋势和秦皇岛旅游业在京津冀都市圈和环渤海地区中产业分工的科学分析与认知，坚持以科学发展观为统览，着眼于破解制约秦皇岛旅游业发展的问题与困惑，充分利用北京奥运会为秦皇岛旅游业带来的机遇，加强区域旅游合作，紧紧围绕建设中国长城海滨公园的主题，对市域全境的旅游资源进行深度挖掘和统一整合，以重点项目为载体，以提高产业的经济社会效益为目标，加强旅游与文化、体育、商业、工业和农业等的融合，发展专项特色旅游，打造多元化旅游格局，全面拓展大旅游，把秦皇岛的旅游做大做强，加快建设旅游强市，进一步提高旅游产业对全市社会经济发展的贡献度，为建设绿色、和谐、活力和魅力秦皇岛做出较大贡献。充分依托周边高校，在涉外服务方面走向与高校联合之路。利用高校的外语资源和教育资源优势加强对旅游相关专业建设，从经营管理到餐饮服务以及旅行社和导游人员方面加强合作意识，共同打造秦皇岛涉外旅游环境。在重点加强多元化建设过程中该如何突出以俄罗斯、东亚为重点，同时兼顾欧美市场的打造，难点是如何解决秦皇岛人文环境建设。一方面在旅游吸引物上让外国游客接受；另一方面在服务上让国外游客有一种宾至如归的感觉，从各个相应服务部门营造国际化氛围，在一点一滴的细节上做好文章。

三、秦皇岛涉外旅游品牌发展策略

（一）转变旅游业增长方式。秦皇岛以国内市场为主的单一性旅游格局极大地制约了秦皇岛旅游产业的发展速度以及对其他相关产业的推动作用。过度的依赖国内市场，没有在入境旅游开发建设方面取得强劲势头。2005年秦皇岛全市接待国内游客1，302.3万人次，入境游客17.93万人次，创汇8，513.54万美元，旅游总收入69.13亿元。其中入境游客占全部接待的1.3%，而且主要客源来自俄罗斯（3.09万人次）以及日本、韩国（5.06万人次）和东南亚（1.23万人次）等相对范围狭窄的周边国家和地区，欧美游客很少。2007年秦皇岛全年接待国内外游客1，532万人次，其中接待入境游客22.18万人次，旅游总收入为87.50亿元，外汇收入11，500万美元，其中俄罗斯游客达到5.023万人次。由于受到奥运安保、金融危机以及其他因素影响，2008年秦皇岛市共接待国内外游客1，245.73万人，比2007年下降18.7%，国外游客18.73万人，下降15.6%，旅游总收入72.80亿元，下降16.8%。整体来说，秦皇岛在入境旅游方面是薄弱环节，提高入境游的规模，从数量上向质量上转轨，使秦皇岛的旅游产业走质量效益型道路，是秦皇岛旅游产业增长方式转变的核心所在。从抓旅游总人次的增长转为抓游客人均消费水平的提高；在旅游产品的打造上要把具体项目做精做细，让游客体验到物有所值甚至超值。在市场开发上，要重点开发俄罗斯、韩国、日本、东南亚等周边国家市场，积极开拓欧美旅游市场，提高高端游客在游客中的比重。

（二）高等院校加快旅游人才的建设体系。为适应旅游产业国际化发展的要求，努力提高秦皇岛旅游服务人员的整体素质是一个关键问题，创造和谐的旅游文化氛围，离不开旅游服务人员的整体素质，旅游服务人员也是城市对外开放的一个窗口，旅游服务人员代表了秦皇岛旅游文化整体综合水平。旅游教育与实践存在脱节现象，旅游行政管理部门业务人员主动学习的意识较差，继续教育缺失，高素质的经营人才少，秦皇岛要充分依托周边高校，大力开发旅游人力资源，逐步形成一支高素质的专业人才队伍，以适应国际市场的需要。加强小语种服务人员的培养，建立储备优秀人才的超前意识。同时，以高校文化建设带动区域文化氛围，形成良好的人文环境，处处体现和谐的区域特色文化。

（三）依托高校教育资源，构建涉外品牌专业。秦皇岛是一个有着深厚人文教育资源的城市，十余所高等院校有着丰富的人力资源，如何做好这些资源的整合以期为区域旅游产业做出自己的贡献是一个急需解决的课题。例如，燕山大学、河北科技师范学院等院校都、在旅游专业建设上有着多年的经验。打造各个院校的涉外旅游专业一直是一个积极话题，并且也在专业建设过程中进行了积极实践，取得一定的成绩。河北科技师范学院外国语学院是一个有着11年旅游专业教育建设发展的专业，自从1999年9月第一批旅游英语专业招生以来，已经累计为社会培养10届700多名毕业生，在地方旅游产业发展过程中起到积极的作用，其中在俄语、英语、日语方面优秀的学生毕业以后，由于秦皇岛市在涉外旅游服务方面存在客源不足以及市场小、季节性强等问题，一直在北京和海南等地从事涉外旅游专业服务。在个人创业以及服务社会方面都取得了很好的成绩。为了解决秦皇岛市涉外旅游服务存在的问题，本专业一直积极与地方相关部门以及旅行机构合作，为秦皇岛市大力开发涉外旅游服务提供高级服务以及管理人员。随着旅游管理本科专业以及涉外旅游服务本科专业的筹建，为大力打造涉外服务提供保障。如今，学院已经有英语、日语、俄语、法语、意大利语、韩语等近10门语言专业人才储备，积极发挥这些人才为秦皇岛市涉外旅游服务是一个急需关注的问题。

（四）加强地方政府与高校之间的联合，共同打造区域旅游产业发展模式。高等院校在区域经济发展过程中应该积极发挥“智力场”的作用。在构建和谐社会的历史进程中，高等院校永远起着不可替代的作用。如何加强高校和地方政府之间的合作是关键问题，高校在服务地方过程中，要充分利用自身的教育资源，使其得到合理的应用，而不是闭门造车，必须将理论学习与具体实践相结合，走与地方政府联合之路。一方面为在校师生在与社会互动过程中加强对地方发展的理解力，同时积极献策；另一方面为大学生提供一个展示自身的平台，在实践中学习提高自己；同时培养学生树立正确的事业观和人生观，价值观，为回报社会而加强专业学习。地方政府也应该在基层里发挥自身的作用，而不是高高在上的孤立存在，只有与高校联合，在联合过程中开发政府工作人员的潜力以及积极性，为更好的做好本职工作与服务社会作出贡献。一方面可以加强政府工作人员对自身的正确定位，更好的完成自己的工作，同时在心理上回归到自己的学生时代，重新评估自己的发展历程和人生价值，在内心深处构建一道防止腐败的堤坝，自觉抵制各种腐朽思想、享乐主义的侵蚀，踏踏实实做人，实实在在做事。

四、结语

秦皇岛作为沿海最早开放的城市之一，与周边滨海城市相比，秦皇岛的优势在于所继承的丰富的自然与人文遗产，但是城市本身的文化个性、产业素质以及经济活力和经济辐射力等依然是弱势，城市本身的魅力还急需提升，面对竞争日趋激烈的旅游市场，只有大力加强自身建设，采取具体可行的措施，积极从“以人为本”的服务理念打造自身的特色，才能在旅游市场得到进一步发展，从而推动整体经济的协调发展，为建设更好的未来打下坚实基础。

（作者单位：河北科技师范学院外国语学院）

[1]邵祺伟.发展农村旅游，促进新农村建设[J].求是，2007.1.

[2]中共秦皇岛市委.秦皇岛市旅游发展行动纲要2006-2010，2005.10.

[3]秦皇岛市乡村旅游规划纲要编制课题组.秦皇岛市乡村旅游发展规划纲要2007-2010，2006.12..

[4]秦皇岛市旅游局.河北省环京津休闲旅游产业带发展规划及实施意见，2008.11.

河北科技师范学院校级指令性项目课题（编号：JY ZL201013）

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