简阳市现代农业循环经济园区现状及发展思路

□黄兰英

简阳市为四川省农业大县，2006年以来，随着我市现代畜牧业经济强市战略的强势推进，以“公司+农户”的形式带动了一大批农户参与养殖，规模养殖场、集中养殖小区大量涌现。通过种养结合，畜牧业排泄物以沼气为纽带，发展农业循环经济，促进了全市农业循环经济快速发展，农业循环经济体系雏形初步形成。现已建成东湖现代农业循环经济示范园区、杨森乳业万古奶牛示范场循环经济园区等6个农业循环经济园区。下面以东湖现代农业综合示范园区的农业循环经济发展为例，对农业循环经济园区建设进行分析、总结，提出简阳农业循环经济园区建设思路。

一、东湖农业循环经济园区建设情况

1.园区现状 东湖现代农业综合示范园区位于四川省简阳市平泉镇，西距简城镇7km，国道318线横穿园区，交通优势明显，地处沱江岸边，水源条件较好。其核心园区位于平泉镇进步村、长春村，共22个社，现有耕地面积3 668亩，其中田35亩、土3 633亩，有农户1 183户，人口4 063人，其中劳动力2128个。园区先后引进了东湖农牧发展有限公司、科瑞农牧公司等龙头企业；引进了建德蔬菜专业户、蒋宣泽蔬菜专业户等业主，组建了建德蔬菜专业合作社，建有标准化大棚蔬菜基地150亩，露地蔬菜基地1 000余亩。

2.农业循环经济模式 依托东湖农牧发展有限公司养殖场，利用沼渣沼液进行施肥和灌溉，杜绝污水排放。按照“猪—沼—菜”的农业循环经济模式，加强沼液的综合利用和配套管网建设，充分利用沼渣、沼液进行无公害蔬菜生产，实现了园区系统内的内循环、零排放。

3.合作模式 积极引导农民打破传统种养模式，走出庭院，变零星经营为规模集中经营，采用引进企业、业主租赁土地，农民就近务工就业或农民在统一规划的基础上自行耕作等方式经营。同时，在农民自愿的基础上，自发组织建立合作社，按照统一规划及产业框架，统一园区的经营和管理，在业主的带动下，发展规模化、标准化的种养产业。现已引进了东湖农牧发展有限公司、科瑞农牧公司等龙头企业，引进了建德蔬菜专业户、蒋宣泽蔬菜专业户等业主，成立了建德蔬菜专业合作社等合作经济组织。

4.经济效益 2009年，以平泉镇进步村 11、12 社和长春村 6、7、8、9 社约2 000亩耕地为优质蔬菜种植核心区，规模化种植达到2 000亩，实现园区总产值800万元，农民人均在蔬菜上收入达2 000元。预计到2011年末，推动核心区向平泉镇新桥村、黄岭村延伸，集中土地3 000亩，打造园区集中区，同时辐射带动平泉镇龙溪、石马、竹湾等村发展种养循环经济，使辐射带动区达到7 000亩以上，形成优质蔬菜特色支柱产业，产生良好的经济效益和社会效益。

二、东湖循环经济园区建设存在的问题

1.农业循环经济发展的基础不稳发展农业循环经济以畜牧业的发展为基础，以沼气建设为纽带，以循环利用为依托，以种植业为载体，以沼渣、沼液作肥料发展无公害设施农业为重点，以促进农民增收为目标的现代农业循环模式。首要条件是依托规模养殖场的健康、良性发展，但由于目前我市规模化养殖业基础差、底子薄、抗市场风险能力不强，因此农业循环经济的基础——规模养殖场的运行不稳定，影响了后续循环利用的种植业的良性发展。

2.农业循环经济发展层次较低目前我市农业循环经济园区是在低层次运行，效益不明显。园区种植业多数还停留在传统的粮油作物、水果、蔬菜的低层次常规种植上，园区种植业规模化、标准化、集约化生产程度低，没有形成自己的拳头产品，无品牌效应，经济效益不是很高。

3.资金投入严重不足 园区建设资金投入严重不足，不能满足农业循环经济进一步发展的需要。大多数养殖企业、集中养殖小区资金投入都在养殖上，没有资金投入排泄物的沼气化处理和循环利用设施建设，只有极少数市上扶持的重点养殖企业的粪污处理和循环利用设施，才得到了政府补助或项目扶持。养殖场的粪污处理、循环利用设施同养殖规模不配套，造成了面源污染，带来新的环境和社会矛盾，影响了规模养殖场的健康、持续发展。

4.群众参与意识不强、积极性不高

农民群众的参与园区建设意识不强、积极性不高，影响和制约着农业循环园区的发展。农民群众的思想观念转变有一个过程，必须看到实实在在的好处，才能激发其参与的热情。目前有部分农户，对园区建设持观望态度，群众参与度不是特别高。

5.农业面源污染有加剧的倾向 处理集中养殖产生的大量粪污，成为制约农业循环经济健康、持续发展的重要因素。粪污的沼气无害化处理、沼渣沼液综合利用设施的建设，种植业结构调整，规模化、集约化生产等因资金投入不足、配套不完善，使养殖业排泄物处理和利用不彻底，难以达到内循环、零排放的综合利用。

三、加快现代农业循环经济发展的思考

1.广泛宣传、深入发动 加大宣传发动的力度，动员农民群众积极投入园区建设，按照园区的统一规划，种植优质、高效的蔬菜、水果，培育农民的市场经济意识。充分发挥业主的示范作用，采用现场会的形式，用生动的实例，向农户展示优质的种养循环经济模式和良好的经济效益，激发其参与意识，吸纳、带动农民群众投入园区建设和经营。

2.制定相关政策，扶持现代农业循环经济发展 农业循环经济的发展带动了相关产业的发展，反过来，相关产业的发展，也影响和制约着农业循环经济的发展。因此，必须制定相关优惠政策，扶持农业循环经济发展。比如，制定有利于畜牧业发展的产业政策，充分调动企业和农户参与农业循环经济建设的积极性；制定的产业政策应强调资源利用效率的提高和环境保护，促进农业经济结构战略性调整，推动农业循环经济体系的形成和发展。

3.加大资金投入，支持农业循环经济发展 发展农业循环经济不仅经济效益可观，社会效益和生态效益也非常显著，政府应着重从农业循环经济的“社会性”和“公益性”角度考虑，结合优化投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对农业循环经济发展的资金支持。应当从政策上、资金上、项目上对农业循环经济园区基础设施建设、产业结构调整等方面予以支持，重点解决园区内的道路、沟渠、大棚、沼气等基础设施建设。同时，金融信贷政策也要为农业循环经济的发展创造良好的环境条件。

4.加强部门配合，提供技术保障农业循环经济园区的建设，涉及多个部门，需要整体规划，相互配合协作，给予园区技术支撑，特别是涉农部门，要为园区的基础设施建设、种养业的生产和经营提供技术服务，要对专业合作经济组织的运行进行指导，保障园区的标准化生产。

5.科学规划、合理布局 农业循环经济园区建设必须结合土地利用总体规划、城乡建设规划、旅游规划、产业规划等进行合理布局。同时养殖业和种植业也是相辅相存的关系，规模养猪场要长久、健康发展，周边必须要有足够的农田消纳通过沼气化处理的粪污产生的沼渣、沼液。

6.提升产品质量，提高经济效益按照无公害农产品生产的要求，发展规模化、标准化的种养产业，形成园区自己的拳头产品，创建品牌，进入超市，在消费者中增加影响、取得认可、占领市场，争取在短时间内，创建地方知名品牌，做大、做强、做响品牌，扩大市场销路，提升销售档次，以取得更高的经济效益。

（通联：四川省简阳市农业技术推广中心 641400）