浅谈工资统计的问题及建议

李丽芳

在中国近30年城市化、工业化的发展过程中，社会结构和人口发生了深刻变化，大量在私营企业工作的职工以及灵活就业者，从事工商业的个体户等等。但这一规模巨大的变迁和社会变化，在公共政策和工资统计的口径中，却并未得到相应的反应和表现。数量庞大的群体被排除在统计口径之外，理由有数据普查难度过大，收入状况多元化及变动频率较高等。我国应按照发展进程实际，进行更符合社会真实的数据统计及公布体系调整，将高中低收入群体细分化的数据统计及公布思路，让中国当下及未来所面临的社会环境变得更为真实可靠，公民的福祉追求变得更为形象直观。这比起过去一味以数据总量或简单均分值表述的宏观经济数据来，无疑将使更多的群体，更广泛的社会阶层受益，也让统计数据更为全面、科学和权威。

1 企业工资统计存在的主要问题

1)我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国统计事业面临前所未有的发展机遇与现实挑战。进一步完善企业工资体系，企业要建立一套符合企业岗位工资为主要内容的岗位绩效工资制度，突出职工岗位与贡献，以岗定薪，岗变薪变，将岗位评介结果运用到岗位工资有利于岗位竞争，收入靠贡献机制的运行，促进企业劳动力的流动与管理。

2)统计工作坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的要求，改革和完善统计制度和方法，提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性。a)坚持按劳分配为主，确立劳动技术和管理等生产要素，按企业贡献大小参与分配的原则。b)坚持工资总额增长幅度低于经济增长幅度的原则，平均工资增长幅度低于劳动生产率的增长幅度原则。c)坚持效率优先，注重公平，合理拉开分配档次的同时，兼顾弱势群体，顾及全体职工的原则。d)立足于企业实际，统筹兼顾，量力而行，尊重历史与现状，确保和谐稳定的原则。e)坚持以薪酬制度改革为突破口，带动人事、劳动、用工制度等相关制度改革，促进科学定岗定员，全面提升人力资源管理水平原则。

3)建立科学有效的工资评估体系。工资制度改革的指导思想是以党的十七大精神和科学发展观为指导，劳动工资按照中国发展进程实际进行更符合社会真实的数据统计，各种经济收入成分将高中低收入群体细分化的数据在工资统计中及时公布，这比起过去以数据总量或简单均分值表述，无疑将使更多的群体更广泛的社会阶层受益。也让统计数据更为全面、科学和权威。改革现行岗位技能工资，全面推进以岗位工资为主的基本工资制度的改革，在提高经济效益的基础上，不断增加职工收入，提高公司的核心竞争力，实现企业发展战略目标，应从下面几方面着手。

a)在社会主义市场经济中，个人工资收入的分配过程包括初次分配和再次分配。在现实生活中，有些企业单位具有单一的经济成分性质，但还有些企业单位经济成分混合形成，如内地私人或港台商，合资建立的经济单位，私人与国有或集体经济合资形成的股份制经济单位，这就有必要对企业按照其登记注册类型进行划分。使工资统计数据更加准确。

b)建立比较完善的社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求。改革开放以来，我国在计划经济体制下形成的社会保障制度，根据职工的劳动数量和质量支付给职工的劳动报酬，但是，这一规模巨大的经济变迁和社会变化在公共政策和数据统计口径中，却并未得到相应的反映和表现，我国应该根据有关规定正确统计工资总额支付的情况，分析工资计划完成或完不成的原因，并提出改进措施。

c)建立基本单位工资收入分配是一个复杂的过程，统计要对其做系统描述，需要借助于资金流量表，这样更能清楚地看到收入的情况，进一步提高统计普法执法与监督力度，对统计人员要加强《统计法》知识的培训学习，对那些不严格把关，弄虚作假的单位和个人，要充分利用《统计法》赋予的权利，及时启动法律程序，加大处罚力度。

2 企业工资统计改革具体建议

1)改革现行劳动工资统计的调查方式。实行岗位绩效工资制度，首先要对企业内部所有工作岗位进行分类划岗，确定其相对劳动价值。加快统计自动化建设步伐，实现统计信息标准化，数据通讯网络化。利用信息服务于社会减轻劳动工资工作量，提高工作质量。可以按劳动责任、技能强度进行全面测试和评定，从而正确区分各类劳动岗位的劳动差别，以此作为劳动报酬的依据。

2)建立科学有效的统计工资体系。坚持效率优先，兼顾公平，是我国现阶段收入分配的总原则。坚持这一原则，是从我国国情出发的正确选择，也是社会主义本质属性所决定的。实行岗位绩效工资制度，首先要将企业内部所有工作岗位进行分类划岗，确定其相对劳动价值。设置应本着准确、简化、系统、高效的方针，对现行统计指标进行科学调整。

3)加强统计基础工作和法制宣传工作。为了保证从源头上提高劳资统计数据质量，加强统计基础工作建设，要求企业单位建立统一的劳资统计工资报表，健全工资统计资料有关的各种原始记录和凭证等统计基础工作。在这种背景下，培养和造就一大批精通业务，热爱统计事业的统计人员队伍，构建规范化、制度化的统计人员，继续教育机制，最大限度地提高业务能力、理论水平和职业道德。加大普法宣传力度，了解《统计法》，自觉遵守和维护《统计法》。对统计工作中出现的违法行为情节严重的要进行曝光，从而达到教育一片的目的，才能有力地促进统计工作真实可靠，使统计数据更好地服务于全社会，促进统计事业长足发展。