谈基层广播电视人才队伍存在的问题及对策

李海峰

（宿州市墉桥区符离镇 文化广播电视工作站，安徽 宿州 234101）

谈基层广播电视人才队伍存在的问题及对策

李海峰

（宿州市墉桥区符离镇 文化广播电视工作站，安徽 宿州 234101）

对基层广播电视人才队伍存在结构不合理、用人机制没有形成自主整体、整体素质不高、人才流失严重和从业人员的继续教育流于形式等问题进行探讨，认为加强基层广播电视人才队伍建设，培养基层广播电视复合型人才对新时期繁荣基层广播电视事业具有举足轻重的作用。

基层；广播电视；人才队伍

随着改革开放的逐渐深入，我国现在已经进入全面建设小康社会的新时期。在高科技发展的背景下，我国广播电视事业也得到了飞速发展。基层广播电视是我国广播电视的重要组成部分，不但肩负着传达党和国家路线、方针、政策的重要使命，而且也是宣传群众、教育群众、组织群众的重要舆论工具；是推动精神文明和物质文明建设的重要宣传部门，更是现代媒体直接和群众交流的信使。但基层广播电视机构的工作人员远远不能适应当代广播电视发展的需要。基层广播电视工作服务队伍的结构不合理、行政干预多、竞争较少，因此，我们必须从战略高度认识这个问题，这是关系到基层广播电视生存、发展和继往开来的大事。

一、我国基层广播电视人才队伍的现状

1.基层广播电视人才队伍结构不合理

目前，我们国家大约有2400多个县市级的广播电视台，几万个乡镇广播电视工作站。这种庞大的宣传机构，仅有线电视网络就有上亿个用户。这是县市乡镇广播电视事业发展的基础，也是我国广播电视产业发展的基础，具有其它宣传媒体不可代替的巨大宣传作用。所以，广播电视随着高科技的发展和应用，已成为推动数字化、网络化的重要基地。广播电视专业人才肩负着重要的使命，是广播电视网络的基石，意义十分重要。但是，基层广播电视人才队伍结构不合理。首先，基层广播电视部门缺乏高层次的技术人才。随着数字技术的开发和网络技术的应用，数字网络技术人才的需求也越来越大；其次，基层广播电视部门缺乏高水平的采编播人员，并且数量逐渐饱和；再者，基层广播电视部门缺乏必要的经营管理人才，基层广播电视经营管理已越来越凸显其重要作用，市场经济已经使得由过去的生产为中心变为以流通为中心的时代，因此，搞好内部管理，带动经营至关重要。

2.基层广电部门在用人机制上始终没有形成一个自主整体

上级对下级没有人事权，甚至没有任何意义上的决定权和罢免权，所谓上传下达，也是例行公事。省、市局不了解县（市）局，县（市）局对乡镇站无奈，因此，基层广电部门在用人机制上始终没有形成一个自主整体。

3.基层广播电视部门人员整体素质不高

随着我国广播电视事业的不断发展，我国新闻媒介出现了“滥”和“散”的问题。在作风上，仍有一些采编人员存在不愿深入群众、深入基层的问题，出现歪曲夸张甚至杜撰新闻等作风问题，某些地方还出现电脑拼图的新闻事件。同时，还存在着有偿新闻和抄袭剽窃等严重现象。在政治素质上，大部分人员缺乏必要的政治敏锐性和责任感，经常造成很不好的政治影响。在业务素质上，有一部分新闻工作者的业务水平一般，只具有单一新闻知识背景，而其他学科背景知识少之甚少。

4.基层广播电视部门引进人才难度大，优秀人才流失严重

近几年来，我国高等教育发展迅速，每年都有上千万大学和大专毕业生走出校门，进入社会寻求工作岗位，但由于偏僻地县的经济发展水平较低和乡镇级电视机构条件较差，大学生很少把目光投注到基层广播电视部门。有的县市和乡镇广播电视机构即使效益较好，想要引进人才也是很难。同时，基层广电部门与城市广电部门在工资水平上差距很大，这就造成人才单项流动，对基层广播电视的发展影响很大。

5.基层广播电视部门从业人员的继续教育流于形式

现在广电技术飞速发展，日新月异，基层广播电视部门从业人员要想跟上突飞猛进的发展形势，必须不断地参加培训、努力学习、不断提高，当前广播电视主管部门时常举办大型的培训活动，采取现代化教学方式，通过卫星传播教学对基层广电工作人员进行培训。然而，由于疏于管理和监控，这些培训常常空洞浮浅，流于形式，这就严重影响到了基层广电人员素质的培训和提高。

二、加强基层广播电视人才队伍建设的对策

现在我们已经进入了信息时代，市场竞争激烈，广播电视事业发展蒸蒸日上。因此，认真做好广播电视人才的培养工作，加强基层广播电视人才队伍建设，既是我们目前事业的需要，也是开创未来的保障。

1.加强领导班子建设，优化整体结构

加强领导班子建设，改善领导班子结构，更新思想观念，广开视野选拔人才，配备政治性强、工作经验丰富的领导，形成坚强的领导集体；选拔优秀年轻干部，形成合理的年龄梯次；充实不同专业的干部，形成合理知识结构。加强跟踪考察和管理监督，从组织措施上保证政治坚定、德才兼备的人员能够选拔到领导岗位上来。要按照发展公益性文化事业和经营性文化产业的要求，抓紧培养一批既坚持正确导向，又善于开拓市场，做到“两个效益”相统一的经营管理人才。同时，要积极地开拓新途径，加强年轻领导队伍建设，把政治素质高、成绩突出、发展潜力大、群众公认的优秀年轻后备人才放在关键岗位和艰苦地方培养锻炼。

2.健全管理制度，完善用人机制

要建立健全用人机制。广电行业有它的特殊性，其专业性强、技术性强，关键是有专业技术的人才，否则，外行领导内行，将造成管理混乱和技术故障。必须提升人才队伍的素质水平，壮大人才队伍规模，改善用人机制，实行从上到下的垂直领导和专业管理。要建立健全监督管理机制，改革用人制度。广电系统如果不形成一个统一的规范和执行的标准，不强调行业的特殊性、专业性，不研究行业的客观规律，就会造成行政与业务脱节、外行管内行，给行业造成混乱局面。必须建立一个强有力的行政、业务协调一致的领导机构，使主管广播机构的领导人员既有行政管理水平，又有一定的专业技术水平。实行垂直管理，改革由当地政府任免的人事管理体制为上级业务部门和政府协商委派的管理体制，由懂业务的专家学者充任领导班子。领导决策者不仅是管理型的领导，而且是专家型的领导，这样不仅行政上是领导，而且业务上是老师，会使许多事业和业务上出现的问题迎刃而解。

3.提高基层广播电视部门人才整体素质，培养复合型人才队伍

要提高广电部门人才整体素质水平，培养复合型人才队伍。在全国广播电视人事工作会议上，王太华同志特别提出“优化人才结构，要加快培养高层次复合型的管理人才。采取培训、交流、引进等措施，努力培养一批懂经营管理又懂宣传和技术，既有丰富的工作经验，又有创新能力的复合型人才”。这是发展广电事业、壮大广电人才队伍的必需措施。

4.基层广电部门要精心引进人才，大胆使用人才

引进人才的目的就是发挥特长，做好工作。在引进人才时要全面进行考察，对人才的政治素质、知识结构、工作能力、道德品质、身体状况进行全面了解。在人才的使用上要知人善用，放到适当的位置上，让其发挥自己的专业特长，适应新的环境，做好本职工作。

5.加强基层广电部门人才队伍继续教育和培训

继续教育和培训是当今时代任何部门进行再充电、不断适应新技术的必然要求。基层广电部门更是如此。因为在高科技不断飞速发展的今天，要想适应新技术的不断革新，基层广电部门人员应该不断进行充电。解决之道就是加强上岗后的培训。有关部门可以组织举办一些知识性、专业性的讲座，完善上岗人员的知识结构，加强政治上的修养，鼓励他们发挥自己的专业特长，为广电事业做出应有的贡献。

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G224

A

1671-8275（2011）04-0130-02

2011-05-22

李海峰（1976-），男，安徽宿州人，宿州市墉桥区符离镇文化广播电视工作站助理馆员。研究方向：群众文化管理。

责任编辑：石柏胜