仁寿县农机化发展的调查与思考

周林波

（仁寿县农机局，四川 眉山 620500）

1 仁寿农机化发展现状

2010年底，仁寿县有农机专合社2个，农机大户4户，农机经营维修网点295个，农业机械总动力达62.4万千瓦。全县农村人口人均占有农机动力约0.46千瓦，小微型农机具占90%以上。主要农机拥有量为：拖拉机1 479台，机电提灌设备10 397台套，收获机械143台，耕整机械12 748台套，水稻插秧机13台，主要农作物耕种收综合机械化水平达33.1%，农业基础设施不断完善，乡村机耕便民道里程超过8 000千米，其中已硬化3 000余千米，通村率达100%，通社率达70%。

2 仁寿农机化发展思路

目前仁寿县处于传统农业阶段，小规模经营，作物品种杂，产业化特色优势不突出，市场竞争力弱，与发展现代农业要求有很大差距，未来几年是传统农业向现代农业转型关键时期，作为较贫困的丘陵山区县，仁寿应针对农民的生产方式和生产手段特点，搞好农机与农艺结合，走有仁寿特色的农业机械化发展道路。

2.1 优先推广先进实用小型农业机械。小型农业机械适合千家万户，满足中小规模农业生产，特别适合丘陵山区，深受农民欢迎，在仁寿有巨大发展潜力，以小微型耕整机为例，近年通过实施购机补贴政策，目前全县保有量达1.2万台。近年仁寿年均3 000台小农机增长态势，预计未来5年至10年仍将以此速度发展。一是由于农村劳动力的不断转移，近年全县劳动力转移年均达30多万人，农村劳动力短缺，大量土地撂荒，需机器代耕。以仁寿县典型的丘陵乡合兴乡为例，全乡12 000多人，常年外出务工人员就有7 000多人，近年全乡已发展到每个社都有两台以上小型耕整机，每两户就有一台小型机动脱粒机，植保和小型排灌机械更是普遍。二是实施农机购置补贴政策，农民仅付一半的钱就能买一台“铁牛”，很划算，多数农户买得起、用得起，“以机代牛”已在全县全面展开。三是机器的使用寿命只有5年至8年，随时间的推移，更新换代机具每年也有1 000台左右。因此，小型耕整机的发展空间十分大，仁寿农业机械化要走大中小微结合，以小微型为主的发展路子。

2.2 逐步提升农作物关键环节机械化水平。仁寿县农作物总播种面积达20余万公顷，农机作业量机耕6.67万公顷，机收0.67万公顷，播种环节机械作业基本上还处于示范阶段。1台联合收割机日作业能力相当于50多个壮劳动力，能将大量的农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，而且作业费用比请人工收割每亩节约200元左右，每年为全县农民节约支出约2 000万元。因此要积极利用购机补贴政策引导和扶持农民购置大中型农业机械，特别是大中型播种、收获机械，达到增加农机保有量，优化农机装备结构，提高农机化水平的目的。

2.3 加大提灌站建设投入力度。仁寿县非自然灌区0.67万公顷要靠提灌提水解决，龙水河、通江河两岸1.33万公顷的水稻基本由提灌站提水解决栽插和补水，因此，要结合现代农业和新农村建设等项目工程的实施，配套新建一批电力提灌站；利用每年各级财政用于提灌站维修改造的不低于100万元的资金，对现有1 328台/35 258千瓦电力提灌站力争在10年之内按照标准化提灌站建设要求全面维修改造一遍，并建立建全管理维修长效机制，增强农业抗灾减灾能力。总之，必须加大提灌建设力度，确保农民生活有水吃，农作物浇灌不缺水。

2.4 因地制宜发展特色农机。随着全县农业产业结构的调整和各项基础设施的不断完善，将会逐步改变部分传统农业以种植水稻、小麦、玉米等生产为主的单一模式，使部分农业生产经营朝着农副产品后期加工、园艺业、种植业、生态观光农业等多样发展。目前，仁寿县正在深化龙正、清水特色农业园区，构建珠加、钟祥、中岗、龙马高标准农田和现代农业示范区，创办文林、视高、汪洋工业园区，打造黑龙滩长岛、文宫石家、太清、高加大佛、三岔湖仁寿景区、曹加梨园、双堡双牌坊等生态旅游观光休闲区。

3 措施及建议

3.1 加大政府支持力度。各级领导要充分认识到农业机械化在新农村建设中的重要作用，形成关心、重视农机工作的良好氛围，加大政府行为的参与，加强优惠政策的落实，扩大农机购置补贴范围，加大政策扶持力度，把发展农业机械化纳入议事日程，同时，还需要相关职能部门的密切配合，落实农机油料补贴，增加农机科技推广、农机手培训、试验示范、安全监理、宣传教育等公益性职能的工作经费。

3.2 加强部门协作，形成合力。农村机电提灌站建设是农业增产增收的根本保障，同时又涉及千家万户，因而将机耕道、提灌站建设置于统筹城乡经济社会发展的大变革中来筹划，农机部门要加强同相关部门的密切配合，在农业综合开发、农村土地整治、扶贫开发、新农村建设等项目实施中进行重点建设和完善，创造适合农业机械作业的条件，提高农机作业的安全性和机动性。

3.3 加强农机服务体系建设。创新农机作业组织，要以农民自愿为前提，以购机大户为依托，坚持“民办、民管、民收益”的原则，在职能部门的正确引导下，大力支持和扶持农机专业大户发展，同时，不断探索新型农机合作组织形式。积极组建、发展各种农机作业协会、服务队和联合服务体等多种形式的基层服务组织。

3.4 加强农机技能培训。针对山区农民科技文化素质普遍较低的现状，根据农业生产需要，开展农机操作、修理、安装等各种适用技能的培训，努力提高农民的科技文化素质和操作技能，加快农业机械化进程。

3.5 适度加快发展大中型农机。积极引进试验示范推广适宜仁寿县农艺要求的大中型机具，在机播、机收等生产环节上力争早日突破，同时，不放松推广安全、轻便、操作简单、易于维修、价格低廉的小型多功能农机新机具，因地制宜地拓展农业机械化作业范围和服务领域。 （收稿日期2011年6月20日）