简阳施家镇机插秧示范推广见成效

杨先华

（简阳市施家镇农业服务中心，四川 资阳 641400）

1 基本概况

施家镇位于简阳市丘区东部，地貌以浅丘为主，其次为低丘和河坝冲积平原，丘陵约占总面积的88.13%，是典型的传统丘陵农业乡镇。施家镇水稻田大部分属于二季田，自然条件相对较好，机耕道、灌溉水源、提灌站等农业基础设施较为完善，基本具备机插秧的基础条件。按照简阳市委、市政府提出的“在资阳率先发展，在全省丘区领先发展，在成都经济区竞先发展”的经济发展战略和“农业建基地、农村建新村、产业调结构”的三大任务，我们紧紧围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收这两个根本任务，着力于机插秧示范推广，效益明显，促进了全镇农机化水平的提高和现代农业的发展。

2 示范推广的主要成效

2.1 示范推广面稳定增长。从2008年开始，在没有项目资金的情况下，以乡西村种植专业合作社为依托进行示范，示范面积5.33公顷，取得了圆满成功。2009年扩大了示范推广面，全镇选择示范点3个村，示范面积16.67公顷，拥有乘坐式高性能插秧机械1台。2010年，建立示范推广点3个村、5个社，示范推广面积26.67公顷，拥有插秧机4台，新增乘坐式高性能插秧机1台，新建农机专业合作社1个。

2.2 社会、经济效益显著。机插秧使用秧盘育秧，苗床面积与大田面积的比例是1∶100，比传统两段育秧节约苗床用地95%，比旱地育秧苗节约苗床用地90%，节约苗床用地效果明显。全镇机插秧26.67公顷，仅用苗床地0.27公顷，极大地提高了土地利用率，增产增收的潜力巨大，同时，极大地节约了育苗的用工量，大幅度降低育苗成本；机插秧作业效率高，每小时可作业0.2公顷以上，作业成本低，与人工插秧比较，每亩平均可节约50元以上，26.67公顷机插秧共计节约2万元以上生产费用；此外，机插秧节约了大量劳动力，极大地提高了劳动生产率，可缓解当前农村劳动力缺乏的现状；机插秧浅栽，易分蘖，能有效地保证和控制基本苗，为稳产和增收奠定了基础，每亩可增产10%左右。

2.3 政府重视、干部群众参与积极性高。镇党委、政府高度重视机插秧示范推广工作，逐年加大地方财政投入并建立了专门的示范推广工作机构；镇政府还要求农业、农业服务中心编制示范推广规划。全镇干部群众积极主动参与机插秧示范推广工作。通过镇政府组织召开示范现场会和财政补贴政策的逐步到位，全镇主动要求实施项目的村社不断增加。

2.4 丘陵地区机插秧作业模式初步形成。经过两年的示范推广，探索和积累了适合丘陵地区机插秧作业的运作模式。一是以农业产业化经营业主为主进行推广，并逐步推广辐射、带动发展；二是建立农机专业合作社运作模式，与农户签订育苗、机耕、机插作业协议，并收取服务费用；三是农户自主育苗，专业合作社负责机插秧。

3 示范推广的做法

3.1 争取施家镇党委、政府的重视和支持。一方面，积极申请将此项工作列为政府年度工作目标内容，考核农业服务中心和各村两委；二是经简阳市政府同意，由市农业局、农机局、财政局联合印发了“关于加快推进水稻机械化生产示范推广工作的通知”，明确了指导思想、工作原则、目标任务、工作措施。

3.2 加强领导，建立健全工作机构。镇政府行文专门成立了全镇机插秧示范推广工作领导小组，分管农业的副镇长任组长，镇农业服务中心、党政办、社会事业服务中心、经济发展办公室部门负责人为成员，并抽调部门有关人员组成办公室，保障了此项工作的组织领导。

3.3 千方百计筹措示范推广所需经费。首先，整合现有水稻良种补贴，粮油高产创建、病虫害统防统治、农机专业合作社建设、购机补贴、农业综合开发、市级专项等项目资金；其次，争取本级财政农业切块资金安排。2010年筹措示范推广资金10万元，其中整合项目资金7万元，本级财政农业切块资金安排3万元。示范推广经费的保障，促进了项目的顺利实施。

3.4 部门协调配合、分工负责、各司其职。由各部门相关人员组成项目办公室，负责组织实施推广工作，办公室成立了三个指导小组——工程技术指导组、农业技术指导组、财务管理组。各小组之间协调配合、分工负责，促进了示范推广工作的有序开展。

3.5 充分调动农民群众参与示范推广的积极性和主动性。机插秧是水稻生产方式的重大变革，在国家土地联产承包、分户经营政策体制下，影响丘区机插秧的因素较多，必须充分调动农民群众参与示范推广的积极性和主动性。我们一方面是加大示范推广的宣传力度。2011年，镇政府两次组织召开了机耕、机插、机收等现场示范推广会议，另一方面是制定了示范推广财政补贴资金的具体措施，在种子、秧盘、地膜、机耕、机插、植保等方面实行财政资金补贴。

3.6 建立健全农机专业合作社，开展机插秧示范作业。施家镇丘陵地区田块不大，而且受土地分户的影响，机插秧难度较大，效率发挥不出来。对此，我们扶持和建立了农机专业合作社，通过专业合作社开展示范作业。一是整社推进示范推广（80%以上的农户自愿）；二是集中育苗或分户育苗；三是分社分田块进行统一机插；四是专业合作社统一配置机插秧等作业机具。大幅度提高机插秧的作业效率，同时也提高了农机专业合作社的经济效益，充分体现了机插秧的优越性。